Уведомление о приостановлении предварительного следствия в 2020 году

Самое важное в статье: "Уведомление о приостановлении предварительного следствия в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

Приостановление предварительного следствия в 2019 году: порядок и особенности

Дата публикации материала: 15.02.2019

Последнее обновление: 29.05.2019

Разбираемся в наиболее актуальных вопросах, связанных с процедурой приостановления предварительного следствия. Надеемся, эта информация будет вам полезна!

Предварительное следствие в 2019 году: основные особенности

С точки зрения действующего уголовно-процессуального законодательства предварительное следствие — это досудебная стадия уголовного судопроизводства, основной целью которой является установление имеющих для дела обстоятельств.

В качестве основных особенностей процедуры предварительного следствия в 2019 году можно выделить следующее:

  • Предварительное следствие осуществляется путем производства следственных и иных процессуальных действий (допрос, опознание, обыск, очная ставка, и т.д.);
  • Решение о производстве каждого следственного действия принимается следователем;
  • Производство указанных процессуальных действий в ночное время (с 22:00 до 06:00) законом не допускается;
  • В ходе проведения следственных действий запрещено применять психическое или физическое насилие, угрозы, а также другие незаконные меры;
  • После окончания следственного действия должен быть составлен протокол, оформленный в соответствии с требованиями ст. 166 УПК РФ;
  • Протокол подписывается следователем и всеми лицами, участвовавшими в следственном действии.

Срок предварительного следствия в 2019 году

В соответствии с положениями ст. 162 УПК РФ предварительное следствие должно быть завершено в течение 60 дней со дня возбуждения уголовного дела.

Обратите внимание! При необходимости срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа — но не более чем на 30 дней.

Основания для приостановления предварительного следствия в 2019 году

В каких случаях предварительное следствие может быть приостановлено? В 2019 году производство по делу приостанавливается только в том случае, если отсутствуют основания для прекращения уголовного дела.

Полный список причин для приостановки следственных действий можно найти в тексте ст. 208 УПК РФ:

  • Не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого;
  • Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия и суда;
  • Подозреваемый или обвиняемым страдает временным тяжелым заболеванием.

Порядок приостановления предварительного следствия в 2019 году

При наличии указанных выше оснований следователь обязан вынести соответствующее постановление, копия которого направляется прокурору.

Такое постановление должно быть мотивированным, с обязательным указанием следующих сведений:

  • Наименование органа предварительного следствия;
  • ФИО следователя;
  • Номер уголовного дела;
  • Краткое описание уголовного дела;
  • Основания приостановления производства по делу;
  • Дата и место составления документа.

Приостановленное уголовное дело хранится у следователя — до возобновления предварительного следствия.

Жалоба на приостановление предварительного следствия

Если вы не согласны с постановлением о приостановлении предварительного следствия, у вас есть право на подачу жалобы — либо прокурору, либо в суд.

В тексте жалобы необходимо указать:

  • Сведения об адресате жалобы;
  • ФИО и почтовый адрес заявителя;
  • Номер уголовного дела;
  • Дату и номер постановления о приостановлении предварительного следствия;
  • Причины, по которым заявитель не согласен с указанным постановлением;
  • Дату подачи жалобы;
  • Список прилагаемых документов (при наличии).

Скачать образец жалобы на постановление о приостановлении предварительного следствия (версия, актуальная на 2019 год)

Возобновление приостановленного предварительного следствия в 2019 году

В 2019 году возобновление предварительного следствия возможно в следующих случаях:

  • Отпали основания для его приостановления (например, в случае явки с повинной или выздоровления подозреваемого лица);
  • Возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого или обвиняемого (после проведения этих действий предварительное следствие может быть снова приостановлено);
  • Постановление о приостановлении предварительного следствия было отменено прокурором.

О возобновлении предварительного следствия должны быть проинформированы все участники процесса: подозреваемый или обвиняемый, потерпевший и т.д.

Постановление о приостановлении предварительного следствия в случае неустановления лица, совершившего преступление

Постановление
о приостановлении предварительного следствия
в случае неустановления лица, совершившего преступление

Принимая во внимание, что в ходе предварительного следствия приняты все меры к установлению лица, совершившего преступление, но это лицо не установлено, а все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, выполнены и срок производства предварительного следствия истек, руководствуясь ст. 195 УПК РСФСР,

1. Производство предварительного следствия по настоящему уголовному делу приостановить на основании п. 3 ст. 195 УПК РСФСР ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Статья 211. Возобновление приостановленного предварительного следствия

1. Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как:

1) отпали основания его приостановления;

2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого;

3) прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия.

1.1. Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о приостановлении предварительного следствия незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

2. Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

3. О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.

Комментарий к СТ 211 УПК РФ

Статья 211 УПК РФ. Возобновление приостановленного предварительного следствия

Комментарий к статье 211 УПК РФ:

1. В качестве условия для возобновления дела выступает неистечение срока давности.

2. Решение о возобновлении предварительного следствия или дознания может быть принято на основании решения суда (по результатам рассмотрения жалобы заинтересованного лица — ст. 125 УПК). Руководитель СО отменяет решение следователя (см. п. 1.22 Приказа Следственного комитета РФ от 15.01.2011 N 1 «Об организации процессуального контроля в Следственном комитете Российской Федерации»), прокурор или начальник подразделения дознания — решение дознавателя (п. 6 ч. 2 ст. 37, п. 3 ч. 1 ст. 40.1, ч. 3.1 ст. 223).

Читайте так же:  Уголовная ответственность конкурсного управляющего при банкротстве в 2020 году

Часть 1.1 ком. статьи регламентирует полномочия прокурора по отмене постановления о приостановлении предварительного следствия. Приказом Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 N 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» прокурору предписывается обеспечить проверку и изучение материалов всех приостановленных уголовных дел в течение одного месяца со дня вынесения соответствующего постановления.

Потерпевшим и свидетелям будут предоставлять госзащиту даже в случае приостановления предварительного следствия или прекращения уголовного дела

Соответствующий закон подписал Президент РФ Владимир Путин (Федеральный закон от 28 марта 2017 г. № 50-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка осуществления государственной защиты», далее – Закон № 50-ФЗ). Документом закрепляется правило, что в случае приостановления предварительного следствия, прекращения уголовного дела или уголовного преследования отдельно должен рассматриваться вопрос относительно целесообразности продолжения госзащиты потерпевшего или свидетелей (п. 1-3 Закона № 50-ФЗ).

Таким образом, ст. 208, 213, 239 Уголовно-процессуального кодекса дополняются новыми частями. В частности, для отмены госзащиты следователь должен будет получить согласие руководителя следственного органа, а также убедиться, что для дальнейшего применения мер государственной защиты отсутствуют правовые основания. Между тем санкционировать дальнейшее применение мер государственной защиты следователь сможет, если поступит соответствующее ходатайство от органа, осуществляющего меры безопасности либо письменное заявление от защищаемого лица или близких родственников, если он находится в состоянии беспомощности. После вынесения постановления об отмене государственной защиты следователь будет обязан уведомить об этом орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого меры государственной защиты были отменены (п. 1 Закона 50-ФЗ).

Такой же порядок будет применяться при вынесении следователем решения о прекращении уголовного дела или преследования (п. 2 Закона 50-ФЗ).

Отметим, что судье для принятия решения о прекращении уголовного дела или преследования согласие на отмену мер государственной защиты от руководителя следственного органа не потребуется (п. 3 Закона 50-ФЗ). Кроме того, обязанность принимать решение о дальнейшем применении мер государственной защиты возлагается на суд при провозглашении приговора (п. 4 Закона 50-ФЗ).

Приостановление предварительного расследования

Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором

Вернуться назад на Предварительное расследование

Начатое предварительное расследование должно быть своевременно закончено либо вынесением постановления о прекращении уголовного дела, либо составлением обвинительного заключения или обвинительного акта. Однако в ряде случаев сделать это не представляется возможным. Тогда либо продлеваются сроки предварительного следствия, либо оно приостанавливается.

Приостанавливается предварительное следствие всегда по причинам объективным, от следователя не зависящим. Однако не всякий случай, когда по объективным причинам следователь не может закончить производство по делу, дает возможность приостановить производство предварительного следствия.

Статья 208 УПК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований для приостановления предварительного следствия.

Всего их четыре:

Из содержания этого основания следует:

а) заболевание должно носить временный характер. Известен хотя бы примерный срок выздоровления. Особенно это положение актуально, когда обвиняемый заболел психическим заболеванием. В этом случае, если неизвестен хотя бы примерный срок выздоровления, либо он слишком длителен, надо не приостанавливать предварительное следствие, а следует направлять дело в суд с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера;
б) заболевание должно быть тяжелым;
в) факт заболевания удостоверен медицинским заключением. Хотя в законе об этом прямо не указано, желательно, чтобы это было государственное медицинское учреждение;
г) заболевание препятствует участию подозреваемого или обвиняемого в производстве следственных и иных процессуальных действий.

Для приостановления предварительного следствия по этому основанию не требуется, чтобы срок предварительного расследования истек. Можно приостановить предварительное следствие и до истечения срока.

Однако, как и при приостановлении предварительного следствия по всем другим основаниям, необходимо, чтобы до приостановления следствия были выполнены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого.

Следует особо подчеркнуть, что УПК РФ предусматривает всего четыре основания приостановления предварительного следствия. Перечень этот является исчерпывающим. Ни по какому иному основанию приостанавливать предварительное следствие нельзя. Если имеются иные объективные причины, препятствующие дальнейшему расследованию (болезнь потерпевшего, важного свидетеля, несвоевременное производство экспертизы и т.п.), предварительное следствие не может быть приостановлено. В этих и им подобных случаях следует продлять сроки предварительного расследования в установленном законом порядке.

О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.

Приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч.1 ст. 208 УПК РФ (место обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в деле отсутствует; временное тяжкое заболевание обвиняемого), об этом уведомляются также обвиняемый и его защитник (ч. 1 ст. 209 УПК РФ).

Порядок обжалования постановления следователя о приостановлении предварительного следствия (как и любого иного постановления) установлен ст. 123-125 УПК РФ.

Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых (ч.3 ст. 208 УПК РФ).

После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается. Об этом прямо указано в ч. 3 ст. 209 УПК РФ.

Вместе с тем ч.2 ст. 209 УПК РФ требует от следователя по приостановленному делу принимать меры:

• по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (когда оно не установлено);
• по установлению места нахождения обвиняемого (когда оно неизвестно);
• а если обвиняемый скрылся – по его розыску.

Если место нахождения обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление.

Читайте так же:  Уведомление о смене расчетного счета организации образец в 2020 году

Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением (ч. 1 и 2 ст. 210 УПК РФ).

Единственный способ, который, как нам представляется, может использовать следователь для установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (когда следствие приостановлено), – дать органам дознания отдельное поручение о производстве оперативно-розыскных мероприятий по установлению этого лица и контролировать их работу по выполнению этого поручения.

Розыск скрывшегося обвиняемого также поручается органам дознания. Однако и сам следователь должен принимать меры по розыску обвиняемого или установлению места его нахождения. УПК РФ запрещает по приостановленному делу производство следственных, но не иных процессуальных действий. В частности, с этой целью следователь может затребовать необходимые документы, изучать данные оперативного учета и т.п.

Если же по приостановленному уголовному делу необходимо произвести следственные действия, в том числе и для выполнения указанных выше задач, предварительное следствие должно быть возобновлено. Если путем производства следственных действий ожидаемого результата достичь не удалось, основания для приостановления не отпали, предварительное следствие вновь приостанавливается.

Вместе с тем абсолютный запрет производства «длящихся» следственных действий по приостановленному делу представляется необоснованным. По нашему мнению, следует предусмотреть в УПК возможность продолжения ареста на почтово-телеграфные отправления, а также контроля и записи переговоров.

Возобновляя предварительное следствие или вновь приостанавливая его, следователь всякий раз обязан выносить соответствующее постановление.

Предварительное следствие возобновляется постановлением следователя в случаях:

1) если отпали основания его приостановления;
2) если возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого;
3) если суд, прокурор или начальник следственного отдела признали приостановление предварительного следствия незаконным или необоснованным. В таком случае суд, прокурор или начальник следственного отдела выносит постановление об отмене постановления следователя о приостановлении предварительного следствия и о его возобновлении.

О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.

Указанные лица вправе обжаловать постановление о возобновлении предварительного следствия на общих основаниях.

О возобновлении следствия следователь также обязан сообщить прокурору.

При возобновлении приостановленного дела срок следствия устанавливается прокурором в пределах до одного месяца. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях (ч.6 ст. 162 УПК РФ).

УПК РФ не исключает возможности приостановления и дознания (кроме случая, когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого).

Дознание приостанавливается и возобновляется по тем же правилам, что и предварительное следствие.

Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия

1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.

3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.

5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

7. В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.

8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.

Комментарий к СТ 208 УПК РФ

Статья 208 УПК РФ. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия

Комментарий к статье 208 УПК РФ:

1. Приостановление предварительного расследования — это временный перерыв в производстве процессуальных действий, вызванный, как правило, невозможностью участия в них обвиняемого (подозреваемого), сопровождаемый принятием мер по устранению возникших препятствий для движения дела. Приостановление производства по делу возможно и в судебном производстве (ст. 238 УПК).

Читайте так же:  Обязательность требований судебного пристава исполнителя в 2020 году

2. Основания для приостановления расследования по делу — это наличие предусмотренных законом обстоятельств, которые препятствуют дальнейшему производству. Эти препятствия принято делить на физические и юридические. Физические препятствия есть невозможность участия обвиняемого (подозреваемого) в процессуальных действиях. Это участие обеспечивает одно из важных начал состязательного процесса — принцип очности.

3. Юридические основания для приостановления предварительного расследования — это необходимость решения по нему правового вопроса, который находится вне компетенции органа, ведущего данное уголовное дело. В настоящее время юридическим основанием для приостановления дела является ожидание решения Конституционного Суда Российской Федерации, принявшего к своему рассмотрению жалобу гражданина или получившего соответствующий запрос суда (ст. ст. 98 и 103 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»). Вместе с тем данные юридические основания для приостановления производства распространяются лишь на судебные стадии уголовного процесса.

4. Кроме оснований для приостановления необходимо соблюдение условий, предусмотренных ч. ч. 4 — 5 ст. 208 УПК (таких обстоятельств, которые сами по себе не влекут приостановление дела, но без наличия которых принять данное решение нельзя).

Общими условиями для всех оснований являются:

1) отсутствие обстоятельств, влекущих прекращение дела. Отсутствие события, состава преступления, истечение сроков давности, смерть подозреваемого или обвиняемого исключают возможность приостановления дела (об основаниях для прекращения дела см. ком. к ст. 24);

2) выполнение всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого. Это условие вытекает из обязанности осуществления уголовного преследования (принятия всех мер по установлению события преступления и изобличению лиц, его совершивших, — ч. 2 ст. 21 УПК). О понятии следственных действий см. ком. к ст. 164.

Специальные условия для отдельных оснований установлены ч. ч. 4 — 5 настоящей статьи. Дополнительно к ним следует отнести наличие в деле подозрения или обвинения (для п. п. 2 — 4 ч. 1 ст. 208 УПК); отсутствие оснований для заочного рассмотрения дела, предусмотренных ст. 247 УПК, если обвинение уже предъявлено (для п. п. 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 208). См. ком. к ст. 247. Без необходимых условий уголовное дело может быть прекращено (ст. 24) или продолжено расследованием, в том числе с продлением его сроков (ст. ст. 162, 223).

5. В ком. статье в редакции ФЗ от 29.05.2002 N 58-ФЗ впервые предусмотрена возможность приостановления расследования в отношении подозреваемых. Это объясняется распространением института приостановления производства на дознание, в котором обвиняемый появляется лишь на этапе его окончания (см.: ч. 1 ст. 47, ст. ст. 223, 225). Однако возможность приостановления дела в отношении подозреваемого порождает проблему снижения стандарта доказанности участия лица в совершении преступления. Обвиняемый появляется в деле тогда, когда его участие в совершении преступления установлено (см. ком. к ч. 1 ст. 171). Напротив, подозреваемый — вероятный участник совершения преступления. Приостановление дела в отношении лица, чья виновность для органа расследования еще не доказана, ведет к отступлению от обязанности принять все возможные меры по изобличению виновных (ч. 2 ст. 21 УПК). Поэтому следователь не должен приостанавливать дело в отношении подозреваемого, поскольку за двухмесячный срок он вполне может определиться со статусом подследственного: либо привлечь его в качестве обвиняемого, либо прекратить его преследование.

Уголовно-процессуальное право

Процессуальный порядок приостановления предварительного расследования

Процессуальный порядок приостановления предварительного расследования обладает определенной спецификой в зависимости от основания. Общую процедуру приостановления можно условно разделить на ряд этапов:

  1. изучение материалов уголовного дела в целях установления оснований приостановления, указанных в п. 1-4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ;
  2. определение наличия процессуальных условий, при которых возможно приостановление предварительного расследования по тому или иному основанию;
  3. составление постановления о приостановлении предварительного следствия или дознания;
  4. разрешение сопутствующих вопросов;
  5. уведомление участников уголовного судопроизводства о приостановлении производства по уголовному делу;
  6. принятие мер по устранению обстоятельств, послуживших основанием приостановления предварительного расследования.

Решение о приостановлении предварительного следствия или дознания оформляется мотивированным постановлением следователя, дознавателя, руководителя следственной группы, руководителя группы дознавателей. Копия постановления о приостановлении предварительного следствия или дознания направляется прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК РФ).

Постановление о приостановлении предварительного следствия или дознания состоит из трех частей — вводной, описательной и резолютивной. В постановлении обязательно указываются сущность обвинения, а также наличие оснований и условий принятия такого решения. Если производство приостанавливается по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, то в постановлении отмечается, что предварительное расследование приостанавливается до появления реальной возможности участия в уголовном деле подозреваемого, обвиняемого либо до его выздоровления; в постановлении указывается орган, которому поручен розыск подозреваемого, обвиняемого (при приостановлении по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).

Наряду с приостановлением предварительного расследования следователь, дознаватель в данном постановлении обязаны разрешить ряд вопросов сопутствующего характера: (1) о порядке хранения вещественных доказательств или о возвращении их заинтересованным лицам; (2) об оставлении ранее избранной или избрании повой меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого; (3) о мерах попечения в отношении несовершеннолетних детей или имущества подозреваемого либо обвиняемого, оставшихся без присмотра.

Согласно ч. 4 ст. 210 УПК РФ в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения. Для правильного определения ее вида следует учитывать, умышленно подозреваемый, обвиняемый уклоняется от предварительного расследования или он не скрывается, но место его нахождения не было установлено по иным причинам.

Закон устанавливает особенности избрания заключения под стражу в случае сокрытия обвиняемого. Так, ч. 4 ст. 108 УПК РФ (в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. о запрете заочного применения ареста) предусматривает обязательное присутствие подозреваемого, обвиняемого при решении судьей вопроса об избрании этой меры пресечения. Лишь в случаях объявления в международный розыск обвиняемого суд может принять решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в его отсутствие (ч. 5 ст. 108 УПК РФ). При объявлении лица в международный розыск избрание судом заключении под стражу должно происходить с участием защитника с предоставлением ему возможности высказать свою позицию; следователь должен своевременно уведомить обвиняемого и участвующего в деле защитника о принятых решениях о привлечении в качестве обвиняемого и об объявлении в розыск 1 Определение Конституционного Суда РФ от 18 января 2005 г. № 26-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Коновалова С.Ю. на нарушение его конституционных прав ч. 5 ст. 108. ст. 172 и 210 УПК РФ». .

Читайте так же:  Федеральный закон о персональных данных последняя редакция в 2020 году

При приостановлении предварительного расследования продолжают применяться избранные по уголовному делу меры процессуального принуждения.

В ч. 3 ст. 208 УПК РФ устанавливается порядок приостановления предварительного расследования по так называемым групповым преступлениям. Цели по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых. Такое правило обеспечивает доступ к правосудию потерпевшего, а также обвиняемых, в отношении которых нет оснований приостанавливать производство. Однако часто выделение уголовного дела и его последующее приостановление в отношении отдельных лиц невозможно (к примеру, сложно оценить степень вины одного из соучастников без установления роли в совершении преступления другого обвиняемого), поэтому предварительное расследование по всему уголовному делу приостановлено быть не может.

При приостановлении предварительного расследования должны быть обеспечены права участников уголовного судопроизводства. Согласно ч. 1 ст. 209 УПК РФ о приостановлении предварительного расследования уведомляются потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители и одновременно им разъясняется порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия или дознания по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, об этом уведомляются также подозреваемый, обвиняемый и его защитник.

Уведомление о приостановлении предварительного следствия в 2020 году

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Определение Конституционного Суда РФ от 8 июля 2004 г. N 239-О «По жалобе гражданина Бадиловского Антона Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью восьмой статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Определение Конституционного Суда РФ от 8 июля 2004 г. N 239-О
«По жалобе гражданина Бадиловского Антона Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью восьмой статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи Г.А. Жилина, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы гражданина А.А. Бадиловского, установил:

1. Гражданину А.А. Бадиловскому — подозреваемому по уголовному делу постановлением следователя со ссылкой на часть восьмую статьи 162 УПК Российской Федерации было отказано в удовлетворении ходатайства об уведомлении о продлении срока предварительного следствия, а его жалобы на постановление следователя оставлены прокурором и судом без удовлетворения.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.А. Бадиловский утверждает, что часть восьмая статьи 162 УПК Российской Федерации, поскольку она не возлагает на следователя обязанность уведомлять подозреваемого и его защитника (как это имеет место в отношении обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя) о продлении срока предварительного следствия, нарушает его конституционные права, гарантированные статьями 24 (часть 2) , 46 ( части 1 и 2 ) и 55 ( части 2 и 3 ) Конституции Российской Федерации.

2. Согласно части восьмой статьи 162 УПК Российской Федерации следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.

Отсутствие в названной норме прямого указания на подозреваемого, который после предъявления ему обвинения ( пункт 1 часть # первой статьи 47 УПК Российской Федерации) становится обвиняемым, не означает, что до предъявления обвинения данный субъект уголовного судопроизводства лишается права на получение уведомления о продлении срока предварительного следствия. Иное противоречило бы закрепленным статьей 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципам состязательности и равноправия сторон, на основе которых осуществляется судопроизводство, поскольку подозреваемый и его защитник, равно как обвиняемый и его защитник, являются участниками уголовного процесса на стороне защиты ( статья 15 ; глава 7 , в том числе статьи 46 и 47 , УПК Российской Федерации), противостоящей стороне обвинения, к которой относятся потерпевший и его представитель ( глава 6 , в том числе статьи 42 и 45 , УПК Российской Федерации), наделенные правом на уведомление о продлении срока предварительного следствия.

В соответствии с пунктом 10 части четвертой статьи 46 УПК Российской Федерации подозреваемый вправе приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя. Исключение подозреваемого и его защитника из числа субъектов, которых следователь в соответствии с частью восьмой статьи 162 УПК Российской Федерации обязан в письменном виде уведомлять о продлении срока предварительного следствия, явилось бы препятствием в реализации ими данного права и означало бы нарушение гарантированного статьей 46 ( части 1 и 2 ) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту.

3. Норма, содержащаяся в части восьмой статьи 162 УПК Российской Федерации, уже была предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации применительно к праву обвиняемого и его защитника знакомиться с постановлением следователя о продлении срока предварительного следствия по делу.

В силу статьи 6 и части второй статьи 87 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» данная правовая позиция является общеобязательной и полностью распространяется на подозреваемого и его защитника, представляющих наравне с обвиняемым и его защитником в уголовном судопроизводстве сторону защиты, противостоящую в процессе стороне обвинения.

Таким образом, поскольку по предмету обращения гражданина А.А. Бадиловского Конституционным Судом Российской Федерации ранее приняты решения, сохраняющие свою силу, необходимость дальнейшего производства по его жалобе исключается.

Читайте так же:  Пример заполнения листка нетрудоспособности работодателем в 2020 году

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой статьи 43 , частью первой статьи 79 и частью второй статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Норма части восьмой статьи 162 УПК Российской Федерации — по ее конституционно-правовому смыслу — не препятствует подозреваемому, права которого затрагиваются постановлением следователя о продлении срока предварительного следствия, и его защитнику в ознакомлении с таким постановлением и не исключает необходимость их уведомления следователем в письменном виде о продлении срока предварительного следствия.

Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Определении на основе правовых позиций, ранее выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в сохраняющих свою силу решениях, является общеобязательным и исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

2. Признать жалобу гражданина Бадиловского Антона Анатольевича не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку для разрешения поставленного в ней вопроса не требуется вынесения предусмотренного статьей 71 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» итогового решения в виде постановления.

3. Правоприменительные решения по делу гражданина Бадиловского Антона Анатольевича, основанные на части восьмой статьи 162 УПК Российской Федерации в истолковании, расходящемся с ее конституционно-правовым смыслом, выявленным в настоящем Определении, должны быть пересмотрены в установленном порядке, если для этого не имеется других препятствий.

4. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

5. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Собрании законодательства Российской Федерации» и «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации».

Статья 211 УПК РФ. Возобновление приостановленного предварительного следствия

1. Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как:

1) отпали основания его приостановления;

2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого;

3) прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия.

1.1. Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о приостановлении предварительного следствия незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

2. Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

3. О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.

Комментарии к ст. 211 УПК РФ

1. После приостановления предварительного расследования задачи уголовного процесса решаются иными способами и средствами. Следователь (дознаватель и др.) должен направлять запросы, осуществлять взаимодействие, производить розыскные, а часть органов дознания — и оперативно-розыскные меры, чтобы устранить обстоятельства, послужившие основанием к приостановлению расследования. Следственные действия по приостановленному делу производить нельзя.

2. Если возникла необходимость производства следственного действия или отпали основания (условия) приостановления производства по делу, следует вынести мотивированное постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия (дознания) и о возобновлении предварительного следствия (дознания). И только после этого либо в случае отмены постановления о приостановлении предварительного расследования руководителем следственного органа можно будет производить любые следственные действия и продолжать предварительное следствие (дознание) в общем порядке.

3. Постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия (дознания) и о возобновлении предварительного следствия (дознания) по форме очень похоже на постановление о приостановлении предварительного расследования и так же, как большинство других процессуальных документов, состоит из:

а) вводной части, в которой отражаются:

— город, день, месяц и год его составления;

— наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, фамилия, инициалы следователя (дознавателя и др.), принявшего решение о возобновлении предварительного расследования;

— номер уголовного дела и, как минимум, о совершении какого преступления в нем шла речь (пункт, часть, статья УК);

б) описательно-мотивировочной части, где указываются:

— фабула (краткое описание обстоятельств преступления — сущности обвинения или подозрения);

— обстоятельства, повлекшие приостановление предварительного следствия;

— дата его приостановления;

— основания приостановления и основания возобновления предварительного следствия;

— ссылка на конкретный пункт ч. 1 ст. 211 УПК, которыми следователь (дознаватель и др.) руководствовался, принимая это решение;

в) в резолютивной части фиксируются:

— само решение и номер уголовного дела;

— ходатайство об установлении в порядке ч. 6 ст. 162 УПК срока предварительного расследования ;

Данное ходатайство может быть оформлено отдельным постановлением и соответственно отсутствовать в рассматриваемом процессуальном документе.

— данные об уведомлении подозреваемого или обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей (процессуальное положение, фамилия и инициалы каждого из них) о принятом решении.

4. Законодатель возложил на следователя (дознавателя и др.) обязанность направлять прокурору копию постановления о приостановлении предварительного следствия, а также о возбуждении уголовного дела, так чтобы последний мог своевременно узнать об осуществляемом предварительном расследовании. С учетом этого мы бы рекомендовали направлять прокурору также и копию постановления об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия (дознания) и о возобновлении предварительного следствия (дознания).

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

5. Данным постановлением следователь (дознаватель и др.) принимает решение о возобновлении предварительного расследования и ходатайствует об установлении срока расследования. Надзирающий прокурор своей резолюцией устанавливает этот срок. Срок возобновленного предварительного расследования не может превышать один месяц с момента принятия следователем (дознавателем и др.) дела к своему производству. Обычно следователь (дознаватель и др.) возобновляет предварительное следствие (дознание) и принимает уголовное дело к своему производству одним и тем же постановлением, но можно составить и два разных постановления — одно о возобновлении предварительного расследования, в другом будет изложено мотивированное ходатайство об установлении срока расследования.

Уведомление о приостановлении предварительного следствия в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here