Усыновление российских детей иностранными гражданами допускается в 2020 году

Самое важное в статье: "Усыновление российских детей иностранными гражданами допускается в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

Усыновлять российских детей могут граждане только двух иностранных государств

Усыновить ребенка из России в настоящий момент могут граждане только двух зарубежных стран – Италии и Франции, поскольку на сегодняшний день только у этих государств есть двусторонний договор об усыновлении с РФ, заявил сегодня представителям СМИ Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов.

По словам омбудсмена, такой вывод следует из разъяснений Верховного суда РФ от 29 августа 2013 года по вопросу применения положений Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 167-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”. Законом, в частности, установлен запрет на усыновление иностранцам, состоящим в однополом браке, а также одиноким гражданам государств, в которых такие браки разрешены.

«Для того чтобы международное усыновление продолжалось с государством, с которым оно велось, – у нас порядка 20 таких государств – требуется наличие договора. Он у нас сегодня есть с Италией и Францией. То есть всего две страны. Фактически международное усыновление в судах РФ практически будет прекращено», – цитирует слова уполномоченного его пресс-служба.

Дело в том, что в случае, когда законодательство иностранного государства разрешает однополые браки, а также допускает возможность переустройства усыновленного ребенка в другую семью, и у страны отсутствует международный договор с РФ об усыновлении, российский суд, согласно положениям Семейного кодекса РФ, отказывает в удовлетворении заявления об усыновлении ребенка, пояснил Астахов.

Омбудсмен также сообщил, что в настоящее время готовятся договоры об усыновлении с Великобританией и Испанией.

Обзор практики рассмотрения в 2013 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г.)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Усыновление российскими гражданами иностранных детей

Давайте рассмотрим интересующую многих тему — усыновление российскими гражданами иностранных детей. В причины, способствующие к таким действиям, усугубляться не будем, это к теме отношения не имеет, только правовую сторону и сам порядок.

Скажем однозначно, что такое право есть — усыновить иностранного ребенка и принять в семью имеет право практически любая российская семя, но при определенных условиях (СК РФ, Ст. 124). А об этом далее подробней.

Какие российские граждане имеют право усыновить иностранного ребенка?

Начнем с того, что вопрос поставлен немного не корректно, правильнее будет — семьи. Да, именно семьи имеют право принимать иностранных детей. А если подробней, то:

  • семья, которая официально в браке более трех лет, перед подачей заявления на усыновление;
  • если срок совместного брака менее трех лет, то пара должна необходимый срок проживать совместно (нужны доказательства, свидетели);
  • семья подающая заявление на усыновление должна иметь соответствующие моральные качества и материальное обеспечение для содержания иностранного ребенка.

Есть и возрастные ограничения: разница у возрасте должна быть более 18 лет, но не превышать 45 лет. Хотя, если усыновляют двоих, например брата и сестру, то делают исключения в ограничениях по возрасту.

Как оформляется усыновление российскими гражданами иностранных детей?

Естественно, как и любое другое усыновление, тем более иностранного ребенка, пройти придется не простой путь. Если по порядку, то:

  • подается специальное заявление на усыновление ребенка с иного государства;
  • прохождение проверки социальных служб, с получением соответствующего документа о готовности семьи к усыновлении, как материально, так и морально;
  • поиск и дальнейшая встреча с ребенком;
  • финишное оформление документов.

Важно, к заявлению нужно еще и приобщить:

  • копии паспортов обеих супругов;
  • свидетельство о браке;
  • обязательство от органов социальной защиты РФ о постановке (после усыновления) ребенка на учет;
  • доказательство материального благополучия (можно справку с работы об доходах или выписку из банка);
  • справку о несудимости.

Естественно, не все так гладко, как на бумаге пишется, всегда возникают проблемы по ходу оформления усыновления российскими гражданами иностранных детей. Поэтому лучше вовремя получить помощь или консультацию международного юриста.

Для иностранных граждан могут ввести ограничения на усыновление российских детей

Разработаны дополнительные правовые гарантии обеспечения безопасности, охраны жизни и здоровья, соблюдения прав российских детей при их усыновлении иностранными гражданами. Соответствующий законопроект вчера внесен в Госдуму.

Предлагается скорректировать норму Семейного кодекса РФ, устанавливающую право иностранных граждан на усыновление детей – граждан России. Так, предполагается разрешить усыновление российских детей только иностранным гражданам из тех стран, с которыми у РФ ратифицировано Соглашение о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, за исключением государств-членов Содружества Независимых Государств. При этом усыновление допускается, если нет возможности передать детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории России, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Напомним, что в настоящее время усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства возможно только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории России, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников (п. 4 ст. 124 Семейного кодекса РФ).

Читайте так же:  Освещение подъездов многоквартирного дома нормативные документы в 2020 году

Как отмечается в пояснительной записке к документу, его принятие будет способствовать активизации процесса заключения двухсторонних соглашений и созданию международно-правовой нормативной базы в области усыновления (удочерения) детей.

Если законопроект будет одобрен, предлагаемые изменения вступят в силу с 1 января 2014 года. Переходный период позволит подготовить всю необходимую международную нормативно-правовую базу и заключить соответствующие соглашения.

Текст законопроекта № 393029-6 “О внесении изменения в статью 124 Семейного кодекса Российской Федерации” и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.

Иностранное усыновление

Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором

Вернуться назад на Усыновление детей

Историки считают, что усыновление существовало еще в древности. Об этом говорят письменные источники Древнего Рима и Вавилона. В дальнейшем оно развивалось почти во всех государствах, а в европейских странах после Второй Мировой войны детей стали часто усыновлять не только соотечественники.

В наши дни существуют положения, регламентирующие усыновление российских детей иностранными гражданами, получившее название международного усыновления. Этот процесс между государствами регулирует Конвенция о правах ребенка, ратифицированная Россией.

Законы, регулирующие международное усыновление, сейчас глубоко разработаны и эффективно действуют. Но международное усыновление вызывает споры у специалистов всех областей, связанных с этим.

Сейчас больше противников международного усыновления, чем его сторонников.

В первую очередь доводы против приводят психологи, которые считают, что при решении определить ребенка в иностранную семью не учитываются социально-психологические проблемы, возникающие как у ребенка, так и у его усыновителей. Ребенок попадает в чужую для него культурную, языковую и социальную среду.

Начинается процесс адаптации, в результате которого личность подвергается сильнейшим изменениям:

1. Меняется мир предметов, окружающий ребенка (игрушки, вещи — все другое), иное отношение к предметам у окружающих.

2. Меняется образно-знаковая система, наиболее остро воздействующая на психику.

3. Меняется социальное пространство (виды деятельности, права, обязанности, общение).

4. Меняется природа вокруг ребенка, климат.

5. Меняется система питания.

Адаптационный период сложен и для приемных родителей. Они часто не знают, как наладить близкие доверительные отношения с ребенком, являющемся представителем другой культуры. Здесь понимание каждой детали, мелочи из прошлой жизни ребенка иногда играют решающую роль.

Эти проблемы трудно минимизировать, личность ребенка ломается.

Противники такого усыновления есть и среди социологов, утверждающих, что массовое иностранное усыновление негативно отражается на обществе, которое оказалось неспособным решить проблемы сиротства на достойном уровне у себя дома.

Резко выступают против и религиозные деятели.

В данном случае плюс только один: как бы там ни было, но ребенок получает семью — самую главную ценность в жизни. Несмотря на все трудности, международное усыновление становится достаточно распространенным явлением.

Ребенок находится в детском доме не один год, и его за это время не удалось устроить в замещающую семью. Тогда усыновить может иностранец.

Материалы об этом ребенке должны быть размещены в банке данных.

Как правило, это:

• дети цыганской национальности;

• с задержкой умственного развития;

• дети с незначительными пороками физического развития, которые легко устраняются операционным путем или консервативным лечением;

• и здоровые дети старше 10 лет.

Именно эта категория детей реже принимается в семью россиянами. Есть случаи усыновления за рубеж детей с тяжелыми болезнями и физическими недостатками.

Обычно сотрудники органов опеки предлагают российским гражданам, решившим взять ребенка в семью, написать отказ от предложения познакомиться с ребенком из вышеперечисленной категории. И когда таких отказов накапливается не меньше трех, ребенок «уходит» на международное усыновление.

Непосредственное участие кандидата в усыновители на всех этапах процесса усыновления обязательно. Для усыновления подготавливается оговоренный в законе пакет документов.

Все необходимое для выезда ребенка к новому месту жительства, готовят организации и агентства на основе заключенного с ними договора кандидатом в усыновители.

Все материальные расходы, связанные с оформлением документов на выезд и проездных документов, оплачиваются непосредственно усыновителем или агентством на основе договора.

Процесс адаптации ребенка к новым условиям контролируется в течение определенного срока, но не менее трех лет.

Усыновить ребенка могут совершеннолетние иностранные граждане:

• имеющие постоянный доход и постоянно проживающие на одном месте;

• не судимые за уголовные преступления;

• прошедшие курсы подготовки для замещающих родителей;

• имеющие соответствующее заключение врачей о своем здоровье;

• не состоящие в однополых браках.

Представитель другой страны, решивший взять в семью ребенка, гражданина РФ, обращается в агентство, законно занимающимся таким видом деятельности. Он приезжает в Россию, и представители агентства знакомят его с федеральным оператором банка данных детей-сирот или с органами опеки любого региона страны, где и получает первоначальное представление о детях, с которыми он может познакомиться для дальнейшего усыновления.

Иностранцам требуется предоставить:

• заявления обоих супругов с прошением об усыновлении. Если это делает один супруг, тогда второй пишет на это согласие. В заявлении указываются данные: фамилия, имя, прописанные в традиции страны, гражданином которой он является, адрес, возраст и пол ребенка; указано, какие данные возможно будут изменены в случае, если усыновление состоится (дата рождения, фамилия, имя), и письменно подтверждено, что кандидату известно о здоровье ребенка;

• предъявляются сведения о бытовых условиях кандидата;

• указывается количество детей в семье, семейное положение. Это заключение выдается соответствующим учреждением страны, где проживает кандидат.

Возможно, будут запрошены и другие сведения:

1. Если частное агентство выдает какой-либо документ, то требуется копия лицензии данного агентства.

2. Сведения о денежных доходах (документы с места работы, выписки с банковских счетов и так далее).

3. Предоставляется заключение о здоровье кандидата в усыновители.

4. Кандидат должен предоставить разрешение на усыновление ребенка за пределами страны, выданное соответствующими государственными организациями.

5. Копии паспорта, брачного свидетельства.

6. Весь комплект документов удостоверяется соответствующим учреждением страны проживания кандидата, они проходят легализацию на каждый лист проставляется «Апостиль», затем переводятся на русский язык и перевод заверяется нотариусом или консулом.

7. В документах ребенка должно иметься подтверждение факта неоднократного предложения органами опеки на его усыновление гражданами РФ.

Соответствующие органы страны проживания берут на себя обязательство регулярного контроля условий жизни и адаптации ребенка в новой семье и предоставляют отчеты. Это обязательство должно быть подтверждено письменно.

Сам иностранный гражданин обязуется зарегистрировать усыновленного ребенка в консульстве РФ.

На этом этапе иностранец знакомится с ребенком, выбранным из списка, заочно по фотографии, сведениях о возрасте и краткой характеристике, потом выписывается документ, разрешающий встретиться и познакомиться непосредственно.

Читайте так же:  Продолжительность испытательного срока при приеме на работу в 2020 году

На это отводится определенное время. Потенциальный усыновитель должен после нескольких встреч с ребенком решить, будет ли он и дальше продолжать процесс усыновления в отношении именно этого ребенка, затем поставить в известность об этом органы, выдавшие разрешение, письменно.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Если решение положительное, то кандидат знакомится с подготовленными подробными сведениями о ребенке: получает подробную информацию о здоровье, сведения о кровных родственниках и так далее. Если по какой-либо причине кандидат в усыновители отказывается от ребенка, то ему дают возможность познакомиться с еще одним ребенком, при этом берется во внимание причина отказа.

Супружеская пара, имеющая русские корни, 25 лет назад усыновила ребенка на родине своих предков. Их сын погиб в аварии, когда ему было 22 года. Супруги решили поехать в Россию и усыновить мальчика в том городе, откуда привезли когда-то первого ребенка. Им предложили познакомиться с мальчиком четырех лет.

В течение определенного времени они регулярно приходили к ребенку, и между ними возникла симпатия, но в последний момент потенциальные усыновители попросили познакомить их с девочкой, мотивируя свою просьбу тем, что будут сравнивать мальчика с погибшим сыном, что уже и происходило при встречах, а это будет не на пользу ребенку. Учитывая все обстоятельства, им пошли навстречу.

Это является досудебной подготовкой к усыновлению детей, являющихся российскими гражданами, представителями других стран.

Чаще всего граждане других стран при оформлении усыновления пользуются услугами агентств по усыновлению. Это некоммерческие международные организации, имеющие аккредитацию на территории России.

Официальные списки организаций, допущенных к такому роду деятельности, есть в каждом регионе. Определенную помощь могут оказывать консульства страны, где проживает кандидат в усыновители. Адвокат, специализирующийся на международном усыновлении, тоже может быть представителем при юридическом оформлении договора на представление интересов кандидата в усыновители.

Не допускается посредническая деятельность частных лиц и организаций, не имеющих соответствующих лицензий.

Окончательное решение об усыновление принимает суд, который находится там, где проживает ребенок, но не ниже суда города, имеющего федеральный статус. Именно эта инстанция выдает разрешение на усыновление.

Дело о возможности усыновления проходит в режиме закрытого заседания суда.

В зале при этом присутствуют:

• представитель организации, занимающейся усыновлением;

• и усыновляемый, если он старше 14 лет;

• в случае если суд сочтет необходимым, то будет приглашен и ребенок 10-14 лет и его представители.

Для россиян все моменты устройства ребенка в замещающую семью, включая оформление необходимого пакета документов для усыновления, бесплатны. Но иностранцы оплачивают большую часть процедур, связанных с усыновлением, а так же оформлением документов на вывоз ребенка из страны.

По последним данным стоимость такой процедуры по усыновлению составляет от 40 до 50 тысяч долларов США.

Усыновление детей в России иностранцами дело длительное. В среднем на это тратится полтора года.

Споры вокруг усыновления на международном уровне ведут взрослые, а каждый ребенок в детском доме мечтает о семье, и нужно использовать все возможности, чтобы сделать эту мечту реальностью.

Усыновление ребенка: этапы, документы и особенности процедуры

Многие граждане, не имеющие возможности завести родных детей, задумываются о том, чтобы взять малыша из детского дома. Несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, нуждаются в заботе и уходе. К сожалению, в настоящее время процедура приема малолетнего в семью осложняется множеством факторов. Проблемы возникают при корыстных намерениях третьих лиц, нарушениях, допускаемых органами опеки и попечительства и других обстоятельствах. Итак, каковы особенности усыновления детей в РФ?

Усыновление: что это такое?

Под данной формой отношений понимается устройство несовершеннолетнего в семью, которая не является родной. Законные представители получают любимого малыша, а малолетний обретает родителей и тепло семейного очага. При этом законные представители, получившие свой статус, практически ничем не отличаются в правах и обязанностях от матери и отца родивших чадо.

Приемным родителем может стать далеко не каждый. Для этого нужно соответствовать требованиям, указанным в действующем законодательстве. Усыновление не допускается, если человек:

  • недееспособен (в т. ч. супруг);
  • лишен прав в отношении отпрысков;
  • утратил опекунский статус в принудительном порядке;
  • имеет серьезные проблемы со здоровьем;
  • был судим за тяжкие преступления или имеет иную непогашенную судимость.

Если ребенка принимает пара, проживающая совместно, то мужчина и женщина должны представить документацию, которая свидетельствует о регистрации брака. В противном случае (сожительство) малыш будет усыновлен лишь одним родителем.

Человек в обязательном порядке должен пройти спецподготовку и быть достаточно здоровым, чтобы воспитывать отпрыска. К заболеваниям, препятствующим проведению процедуры, относят:

  • туберкулез и другие болезни инфекционного характера;
  • онкологию;
  • алкоголизм;
  • наркоманию;
  • душевные расстройства;
  • болезни, из-за которых гражданину была установлена 1 или 2 группа инвалидности.

Важно! Претенденты на законное представительство должны быть обеспеченными людьми, которые имеют свое жилье и желают ухаживать за новым членом семейства. Безработные в таком процессе не участвуют.

Порядок усыновления: пошаговый алгоритм

Первым действием заинтересованного лица будет посещение органа ОиП и получение консультации по важным вопросам. Там же гражданам нужно сформировать прошение о принятии малолетнего в семью. Требуемые документы должны подаваться вместе с заявлением. Их список при первом посещении выдадут работники структуры.

Сотрудниками ОиП формируется акт, основанный на результатах проверки материально-бытовых условий проживания претендента. Документ действует 12 месяцев. Срок подписания бумаги составляет 14 дней. После усыновителям выдается итоговое заключение, являющееся основанием для приобретения статуса. Отказ в усыновлении должен быть мотивирован и действует до 2-х лет. При этом подобное заключение можно оспорить в суде.

Далее, следует этап выбора несовершеннолетнего. Если это невозможно сделать по месту жительства, то человек вправе обратиться в любой региональный банк данных. Подав туда заявку на рассмотрение нужно немного подождать. После того как оператор изучит представленную информацию человеку будет предоставлено право ознакомиться с делами малолетних. Далее, оператором выдается одноразовое разрешение на посещение. Оно актуально в отношении одного малыша. Срок действия направления — 10 дней.

По итогам встречи с несовершеннолетним нужно сообщить о принятом решении в ОиП. Если ребенок по каким-либо причинам не подошел, то выдается второе направление. Уполномоченная структура должна информировать претендента о появлении новых детских анкет раз в месяц.

Если супружеская пара или одинокий приемный родитель выбрали чадо, то они должны сформировать исковое заявление, передав его в судебную инстанцию по месту нахождения ребенка. ОиП также должна быть поставлена в известность в течение 10 суток. Документы прилагаются согласно ст. 271 ГПК РФ:

  • ходатайство;
  • свидетельство о регистрации союза между партнерами (для супругов);
  • медзаключение об отсутствии заболеваний, препятствующих проведению процедуры;
  • документ, полученный от опекунской структуры;
  • справки о заработке;
  • документация на жилую недвижимость.
Читайте так же:  Отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам в 2020 году

Суд рассматривает дело в закрытом порядке. Постановление свидетельствует о приобретении сторонами прав и обязанностей в отношении друг друга. На основании судебного документа орган ЗАГСа вносит в книгу актов гражданского состояния соответствующие записи (в течение 30 дней).

Важно! Приемный ребенок принимается в семью по месту его нахождения. Работникам учреждения нужно предъявить паспорт и судебное решение.

Процедура усыновления иностранными гражданами

Процесс усыновления российского малыша иностранцем практически не отличается от внутригосударственной процедуры. Вместе с тем нужно помнить о ряде нюансов, которые незначительно отличают усыновление на межгосударственном уровне. К таковым относятся:

  • при подаче заявки в региональный банк сирот человек должен иметь на руках документацию, заверенную в нотариальном порядке и переведенную на русский язык;
  • правовое регулирование осуществляется по законодательству страны, подданством которой обладает приемный родитель и государства-донора (откуда малыш принимается в семейство);
  • передаваемые в суд акты должны быть легализованы в порядке, установленном НПА РФ.

После вынесения постановления сведения передаются в ЗАГС, который заносит соответствующую запись в книгу актов гражданского состояния. Обследование условий воспитания и содержания несовершеннолетних производится 4 раза в течение первых 36 месяцев.

В каких европейских странах усыновляют российских детей?

Малыши из России проживают в новых семьях в различных странах. Главное, чтобы на межгосударственном уровне были заключены соответствующие соглашения о взаимодействии органов ОиП. Обследование условий проживания и воспитания несовершеннолетних проверяются 4 раза за первые три года. Функция контроля возложена на спецструктуру при консульстве. К сожалению, на практике структуры сталкиваются с проблемами и не могут полноценно защитить несовершеннолетнего от противоправных действий взрослых членов семейства.

Подводные камни

Супруги, решившие принять в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, должны быть готовы к тому, то их будут ждать трудности. Все зависит от возраста малыша и того, в каких условиях он воспитывался ранее. Кроме того, приемные семьи могут не учесть следующих моментов:

  • приемные мама и папа должны будут отдавать большую часть своих доходов и сил на содержание и воспитание отпрыска. Многие не рассчитывают возможности и оказываются в безвыходной ситуации;
  • решение должно обсуждаться партнерами. Вторая половинка может быть против и факт приобретения супругом (сожителем) статуса закончится расставанием;
  • несовершеннолетний может перенять пагубные привычки своих биологических матери и отца. Особенно это относится к тем отпрыскам, которые попали в детдом в сознательном возрасте. Если мать (отец) пила или была наркоманкой, то чадо с большой долей вероятности повторит путь биологического родителя. Такие наследственные проявления зачастую приводят к возврату несовершеннолетнего в детский дом;
  • сотрудники ОиП могут навязывать претенденту своего кандидата. К этому нужно относиться настороженно, ведь решение принимается только по воле кандидата и его предпочтениям;
  • право на одну встречу не дает возможности понять, что из себя представляет человек. Поправить ситуацию можно посредством заблаговременного устройства в волонтерскую организацию. Так, на общение с потенциальными отпрысками будет больше времени.

Заключение

Таким образом, процедура усыновления (удочерения) очень сложна и требует от приемных родителей выдержки и непреклонного желания принять в семью малыша. Нормы, регулирующие процесс утверждены российским законодательством и международными договорами. Стать усыновителем смогут не только граждане, но и иностранцы, лица без гражданства. Органы ОиП тщательно проверяют материально-бытовое положение претендента и изучают представленные им документы. В итоге решение принимается судом, на основании выводов, сделанных опекунской структурой и мнении малолетнего.

Усыновление детей иностранными гражданами: порядок оформления и основания

В детских домах РФ проживает несколько десятков тысяч детей-сирот. Проблема передачи их на воспитание в полноценные семьи очень остра, особенно учитывая, что половина из них имеет существенные проблемы со здоровьем. В такой ситуации усыновление российских детей иностранными гражданами становится счастливым билетом в полноценную жизнь для сотен сирот.

Основные правила

Вопрос усыновления детей, имеющих российское гражданство иностранцами, муссируется в обществе последние несколько лет. Связано это с громкими скандалами в отношении зарубежных семей, взявших маленьких россиян на воспитание. Из-за неблагоприятной ситуации усложнилась процедура передачи ребенка для усыновления иностранцам.

Приоритетное положение при усыновлении маленьких россиян имеют граждане РФ. Кандидатуры иностранцев же рассматриваются только, если претендентов на ребенка внутри страны не имеется. Причем данный факт должен быть рассмотрен советом судебной коллегии отдела попечительства и внесен в протокол.

Естественно, что при таком подходе шанс быть усыновленными иностранными гражданами приобретают в первую очередь дети, требующие серьезного медицинского ухода, дорогостоящих операций, социальной и психологической корректировки.

При усыновлении ответственные лица обязаны учитывать интересы ребенка, поэтому во внимание принимаются такие факторы:

  • Национальная принадлежность претендентов на усыновление.
  • Вероисповедание усыновителей.
  • Совпадение языка и культурных традиций.

Претенденты обязаны будут доказать, что у них имеется возможность предоставить ребенку надлежащий медицинский уход, всестороннее воспитание.

Еще одно обязательное правило, действующее в отношении, как иностранных, так и российских усыновителей, заключается в передаче кровных братьев и сестер только в одну семью. Исключения возможны только при наличии существенных обстоятельств, затрагивающих интересы ребенка.

Если в качестве усыновителя выступает интернациональная семья, в которой один из супругов – гражданин России, процедура осуществляется по законам РФ.

Плюс имеются ограничения на усыновление россиян гражданами государств, в которых официально разрешены браки между лицами обоего пола.

Основные требования

В отношении детей, подлежащих усыновлению, законодательство ограничений не накладывает. Никакие заболевания или социальные факторы не являются препятствием для проведения процедуры. Единственное условие, указанное в ст. 124 СК РФ предписывает, что не могут быть усыновлены иностранцами маленькие россияне, сведения о которых находятся в Федеральном банке данных о детях менее 1-го года.

В отношении приемных родителей требований много, большинство из них действует и применительно к россиянам:

  • Граждане должны достигнуть совершеннолетия и являться дееспособными.
  • Недопустимо признание недееспособности у любого из родителей даже, если она не полная, а частичная.
  • Претенденты не могут быть в прошлом лишены или ограничены в родительских правах в отношении любого ребенка.
  • Недопустимо для приемных родителей снятие судом обязанностей попечителя по причине их ненадлежащего исполнения.
  • Наличие серьезных заболеваний также является препятствием для процедуры.
  • Приемная семья должна обладать достаточным официальным доходом и собственной жилплощадью.
  • Не могут стать усыновителями лица, имеющие или в прошлом имевшие судимость за совершение тяжких преступлений.
  • У претендентов не должно быть любой неснятой судимости, и они не должны находиться под следствием.

Порядок проведения процедуры

Основные этапы проведения усыновления выглядят следующим образом:

  • Если супружеская пара принимает решение об усыновлении ребенка из России, ей надлежит сделать официальный запрос в единую Федеральную базу данных.
  • После предварительной проверки личностей по запросу предоставляют сведения о детях, которые могут быть оформлены в семьи иностранцев.
  • После выбора понравившегося ребенка следует получить разрешение на его посещение в воспитательном учреждении у попечительского Совета.
  • В ходе визитов к ребенку устанавливается психологический контакт. Если желание жить одной семьей обоюдно, в попечительский Совет подается еще одно заявление.
  • Следующим этапом будет сбор необходимых документов и судебное заседание, на котором принимается решение о передаче ребенка в семью или об отказе. Подобные дела слушаются в Верховных республиканских или областных судах.
Читайте так же:  Рефинансирование залогового кредита с плохой кредитной историей в 2020 году

Необходимые документы

Если в целом кандидатуры потенциальных родителей были одобрены, им потребуется собрать и представить ряд документов. В данном случае следует учитывать, что большая их часть выдается зарубежными структурами не на русском языке. Поэтому для всех документов необходима легализация (Приказ Минобрнауки № 101 от 17.02.2015). Легализация предполагает перевод текста на русский язык и заверка его компетентными органами. Она может быть осуществлена 2-мя способами:

  • Проставление апостиля. Такой вариант возможен лишь в отношении документов, составленных и заверенных в странах, являющихся действующими участниками Гаагской конвенции 1961 года.
  • Легализация в консульстве. Документы заверяются полномочным лицом в консульстве того государства, гражданином которого является претендент (Приказ МИД № 9470).

Перечень основных запрашиваемых документов, включает в себя:

  • Гражданские паспорта заявителей.
  • Официальное прошение об усыновлении плюс заполненная анкета установленного образца.
  • Разрешение на проведение обследования условий проживания семьи.
  • Официальное подтверждение государственных структур о запрете однополых браков в стране, гражданами которой являются потенциальные родители.
  • Заключение об условиях проживания ребенка, составленное полномочной российской государственной структурой.
  • Справка о прохождении курсов подготовки родителей, плюс программа данных курсов. Осуществляются они иностранными организациями, поэтому потребуется свидетельство, предоставляющее право на проведение.
  • Удостоверение о заключении брачного союза.

Если ребенка желает усыновить иностранец, имеющий близкие кровные узы с ребенком, ему следует представить дополнительно документы, которые могут подтвердить факт наличия родства.

Заявление на усыновление содержит в себе следующую информацию:

  • Основные данные о претендентах (ФИО, дату и место рождения и пр.).
  • Данные о стране (странах), гражданами которой являются заявители.
  • Информация об усыновляемом ребенке (ФИО, дата рождения и пр.).
  • Сведения об имеющихся биологических родителях ребенка и наличии кровных братьев и сестер.
  • Изложение причины, по которой граждане хотят стать усыновителями и причины выбора конкретного ребенка.
  • Ходатайство с просьбой о смене ребенком имени, фамилии, отчества и внесении сведений об усыновителях в его документы в качестве родителей.

Когда ребенок официально уже усыновлен, новые родители обязаны представить в попечительский Совет следующие документы:

  • Акт о проведенной проверке условий проживания.
  • Заверение о постановке на учет в российском Консульстве ребенка, вывезенного за пределы РФ, плюс свидетельство, выданное организации в том, что она имеет полномочия для постановки на учет ребенка.

Обязательный контроль

Усыновители должны понимать, что после передачи ребенка в семью, уполномоченные структуры осуществляют проверку условий его жизни в дальнейшем вплоть до наступления совершеннолетия. Это касается и детей, усыновляемых иностранцами, хотя, процедура проверки в другой стране для российских органов опеки и попечительства затруднена. Именно поэтому функции проверки берут на себя полномочные представительства тех государств, гражданами которых являются приемные родители.

После окончания процедуры усыновления и переезда в другую страну уполномоченному органу отводится срок не более 1 месяца для взятия ребенка на консульский учет. В дальнейшем он обязан осуществлять периодические проверки и отправлять рапорты российскому попечительскому Совету. Проверке подлежат бытовые условия проживания ребенка, состояние его здоровья, процесс обучения. К рапорту прикладываются фотоснимки для подтверждения сведений.

Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)

1. Усыновление или удочерение (далее — усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

3. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

4. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

Комментарий к ст. 124 СК РФ

1. Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Основная цель усыновления заключается в том, чтобы восстановить нормальную семейную жизнь у тех детей, которые не имеют родителей вообще либо их родители не в состоянии воспитывать их должным образом по тем или иным причинам. Таким образом, цель усыновления — обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Усыновление происходит также и в интересах усыновителей (хотя прямо об этом в законе не говорится), так как оно предоставляет, в частности, возможность лицам, не имеющим детей, удовлетворить чувство родительской любви, потребность в отцовстве и материнстве.

При усыновлении усыновитель принимает на себя по отношению к ребенку, который не является его сыном или дочерью, все те обязанности, которые законом возложены на его родителей, и приобретает все права, которыми пользуется родитель.

Усыновление следует рассматривать как правоустанавливающий юридический факт, поскольку в результате усыновления возникает новая правовая связь между усыновителем и усыновленным. Вместе с тем поскольку в результате усыновления одновременно прекращается правовая связь усыновленного с его кровными родителями и его другими родственниками, то такой факт можно одновременно считать и правопрекращающим. Однако согласно ст. 138 СК РФ (см. комментарий к ней) ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении. Кроме того, следует учитывать, что если ребенок усыновляется одним лицом, то возможно сохранение правовой связи между ним и родителем противоположного пола.

Читайте так же:  Принудительный привод должника в исполнительном производстве в 2020 году

СК РФ устанавливает границы, в пределах которых осуществляется усыновление, а также условия усыновления.

По вопросу, касающемуся применения судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». В указанном Постановлении отмечено, что Семейный кодекс Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка к основным началам (принципам) семейного законодательства относит принцип приоритета семейного воспитания ребенка (пункт 3 статьи 1) и закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (пункт 2 статьи 54). Правовой институт усыновления является одной из основных гарантий соблюдения этого важнейшего права ребенка в случае утраты им родительского попечения.

2. Норма закона о том, что усыновление допускается только в отношении несовершеннолетнего ребенка, носит императивный характер и не может меняться даже в тех случаях, когда юридическое усыновление не было своевременно оформлено, а ребенок, ставший совершеннолетним, рассматривает своих фактических воспитателей в качестве родителей.

Интересно отметить, что ст. 162 семейного права Латвии, предусматривает, что совершеннолетнее лицо может быть усыновлено, но при условии, если между усыновителем и усыновляемым до достижения им совершеннолетия уже сложились фактические отношения детей и родителей. В таких случаях усыновление может быть утверждено в течение 2-х лет после достижения совершеннолетия, причем усыновитель должен быть по крайней мере в возрасте 25 лет и по меньшей мере на 18 лет старше усыновляемого. В соответствии со ст. 208 СК Украины в исключительных случаях суд может принять решение об усыновлении совершеннолетнего лица, не имеющего матери, отца или лишенного их попечения. В этом случае суд принимает во внимание семейное положение усыновителя, в частности, отсутствие у него своих детей и другие обстоятельства, имеющие существенное значение.

Закон не рассматривает понятие «интересы ребенка». Как известно, на практике это понятие сводится лишь к материальной стороне дела. Однако поскольку как для самого усыновления, так и для его отмены предусмотрен судебный порядок, то, очевидно, предполагается, что в каждом конкретном случае суд будет исходить из обстоятельств дела.

К интересам ребенка, которые обязательно должны быть соблюдены при усыновлении, могут быть отнесены самые разнообразные обстоятельства, влияющие на соблюдение его законных прав и интересов. В частности, при подаче заявления об усыновлении ребенка одинокой женщиной (одиноким мужчиной) целесообразно установить, соответствует ли интересам ребенка передача его в неполную семью, сможет ли заявительница (заявитель) по своему возрасту, состоянию здоровья, материальному положению осуществлять должное содержание и воспитание ребенка до достижения им совершеннолетия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 утверждены Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации. Согласно п. 6 Правил граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями.

3. Закон допускает усыновление братьев и сестер разными лицами, только если такое усыновление отвечает интересам детей. Примером такого усыновления могут служить случаи, когда один ребенок при разводе остался с отцом, а другой — с матерью. При повторном браке бывших супругов каждый ребенок может быть усыновлен разными людьми, если суд решит, что такое усыновление в их интересах. По этому поводу Верховный Суд РФ разъяснил: «Если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении их заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление. допустимо лишь в случае, когда это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных детских учреждениях, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья)» (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»).

4. В качестве усыновителей могут выступать и иностранные граждане. В п. 4 комментируемой статьи содержится императивное правило о том, что российские граждане, проживающие на территории Российской Федерации, имеют приоритет перед иностранными гражданами, лицами без гражданства и российскими гражданами, проживающими за рубежом, при усыновлении российских детей. Этот приоритет заключается в том, что усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Следует иметь в виду, что Конвенция о правах ребенка (ст. 21, п. «b») подразумевает усыновление именно в другую страну, а не усыновление иностранными гражданами. Поэтому при их постоянном проживании на территории России они не должны подвергаться дискриминации. Следовательно, в таком случае российские граждане не пользуются преимущественным правом на усыновление ребенка. Однако в комментируемой статье говорится именно об усыновлении российских детей указанными категориями граждан с последующим переездом ребенка за пределы России.

При усыновлении ребенка супругами, имеющими различное гражданство, должны быть соблюдены требования законодательства обоих государств, при условии, что Российская Федерация связана с ними соответствующими международными договорами. В случае отсутствия международно-правовых отношений в этой сфере между государствами усыновление не может быть осуществлено, так как отсутствуют гарантии соблюдения прав и законных интересов усыновляемого ребенка. Так, в настоящее время приостановлено усыновление российских детей гражданами США.

Следует отметить, что в последние годы неоднократно поднимается вопрос о запрете или временном ограничении передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление иностранным гражданам и лицам без гражданства. Вызвано это было целым рядом трагических инцидентов с усыновленными российскими детьми за рубежом.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

В соответствии со ст. 21 Конвенции ООН о правах ребенка усыновление в другой стране рассматривается в качестве альтернативного способа ухода за ребенком. Усыновление в другой стране возможно при соблюдении следующих условий: если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным.

Усыновление российских детей иностранными гражданами допускается в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here