Составление акта о бездоговорном потреблении электроэнергии в 2020 году

Самое важное в статье: "Составление акта о бездоговорном потреблении электроэнергии в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

Безучетное потребление электрической энергии

Несоблюдение и грубое нарушение договора по энергоснабжению, а также договора, разрешающего передачу электроэнергии и документов, фиксировавших порядок выполнения учета электроэнергии, выраженные во вмешательстве абонента в работу счетчиков и систем учета, нарушении их целостности, а также несохранения целостности пломб и видимых знаков для контроля, несоблюдение сроков постановки в известность поставщика об этих нарушениях, искажение сведений о количестве использованной энергии является безучетным потреблением электрической энергии.

К безучетному потреблению относятся следующие случаи:

  1. Поломка и выход из строя счетчиков учета энергии.
  2. Хищение и утрата электрического счетчика.
  3. Закончился срок поверки прибора учета.
  4. Отсутствие счетчика учета ввиду его замены, поверки или ремонта.

Определить величину объема использованной электроэнергии за время совершения безучетного потребления электрической энергии позволяет применение контрольных измерительных приборов и счетчиков учета.

Пользуясь этими устройствами выполняются замеры токовой нагрузки каждые два часа для организаций и почасовые замеры для физического лица, руководствуясь этими показаниями производиться расчет потребления электроэнергии за этот период.

В том случае, когда применяется интегральный прибор, существуют 3 периода расчета, 1 и 2 период – снимаются почасовые показания на основании показания счетчиков за аналогичный период в прошлом году, если данных по предыдущему году нет, то производятся замеры согласно ближайшим показаниям. В 3-й и последующие периоды расчета используются показания в плановые часы пиковой нагрузки и принимаются как минимальные, на их основании строится весь дальнейший расчет безучетного потребления энергии.

Если потребитель не предоставил сведения о количестве использованной электрической энергии два раза подряд, поставщик электроэнергии имеет право провести незапланированную проверку электрических счетчиков и может взыскать с пользователя стоимость за расчетный период за использование электрической энергии руководствуясь сведениями за прошлый год или за ближайшее время.

Стоимость рассчитывают исходя из цены за электричество согласно действующему тарифу в данный период времени, в счете необходимо предоставить расчет объема и стоимости электроэнергии. Пользователь обязательно должен произвести оплату в указанную дату.

Все тонкости и нюансы, касающиеся безучетного потребление электрической энергии зафиксированы в постановлении 442 от 4.05.2012 года основанном на Федеральном законе «Об электроэнергетике».

При нахождении подобных нарушений, выявленных в ходе проверок электросчетчиков, Энергосбыт выписывает Акт о безучетном потреблении электрической энергии в двух экземплярах: один из них вручается Потребителю, другой остается у Исполнителя до следующей проверки, документ должен составляться в присутствии Потребителя.

Потребитель имеет следующие права:

  1. Может быть, свидетелем при составлении акта.
  2. Обязан получить уведомление о составлении акта.
  3. Имеет право направить своего представителя с оформленными документально полномочиями.
  4. Может подписать акт с высказыванием своих замечаний.
  5. Может отказаться подписывать документ.

Все это не является препятствием составления акта.

Безучетное потребление электрической энергии – расчет

Объем электрической энергии, использованной без учета,рассчитывается по значению токовой нагрузки в рассматриваемое время – это:

W = PмахxT,
где:
Pмах – максимальное значениемощностиэнергоприемника конечного потребителя в точке поставкиэлектроэнергии (МВт).
Т – время в часах засрок выполнения расчета величины объема неучтенной электроэнергии.

Если сведения о величине максимальной мощности отсутствуют, используется следующий способ расчета:

Для ввода выполненным однофазным подключением:

W = Iдоп длxUф номxcosφxT / 1.5 x 1000

Для ввода выполненным трехфазным подключением:

W = 3 х Iдоп длxUф номxcosφxT / 1.5 x 1000

Iдоп дл — токовая нагрузка, на которую рассчитан кабельный ввод (А).
Uф ном — фазное значение напряжения (кВ).
сosφ – коэффициент мощности, если сведений о расчетной мощности нет, его принимают 0,9.

Время находиться по формуле:

Wh = W/T, где: W – объем использованной электрической мощности безучета потребления.

Наказание за безучетное потребление электрической энергии

Совершение этого деяния наказывается руководствуясь существующим законодательством, и предусмотрено уголовное наказание лишение свободы на 2 года или денежный штраф. На основании Уголовного кодекса УК РФ ст. 165 ч.1. Но в большинстве случаев выписывается штраф за безучетное потребление электроэнергии, рассчитанный Энергосбытом, взимается через суд по гражданскому иску, размер выплаты определяет также суд.

Ответы эксперта на вопросы в электрических сетях №1

Электрические сети, Консалтинг в энергетике, Обучение в энергетике, Электроэнергетика

Добрый день! В рамках рубрики «Задай вопрос эксперту«, практикующий юрист в области электроэнергетики и член ассоциации юристов России Елена Пронина, принимает вопросы, касаемые тем:

  1. Бездоговорное потребление электроэнергии;
  2. Безучётное потребление электроэнергии.

Если у Вас есть какие либо вопросы, то Вы можете их задавать и получите качественные развёрнутые ответы! Подробнее о нашей рубрике, Вы можете прочитать тут !

Сегодня мы публикуем ответы на 4 самых интересных вопроса, которые были заданы эксперту!

Также напоминаем, что 06.06.19 состоится онлайн вебинар на тему: Как не попасть под безучётное потребление и минимизировать риски!

Вопрос 1.

Потребитель электрической энергии входит в перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям (Приложение к Правилам полного и частичного ограничения режима потребления электроэнергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442). Потребитель оказывает услуги населению по водоснабжения и водотоведению.

Потребитель расторгает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком с 01.09.2017 года

Сетевой компанией от гарантирующего поставщика получено уведомление о расторжении договора энергоснабжения с 01.09.2017 года, уведомления о введении ограничения режима потребления в отношение потребителя от гарантирующего поставщика не было.

Потребитель не производит самостоятельного ограничение режима потребления и отсоединение от сетей сетевой организации, осуществляя дальнейшее оказание услуги населению по водоснабжения и водотоведению.

Сетевой организации запрещено введение ограничения режима потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям (п.18 Правил полного и частичного ограничения режима потребления электроэнергии).

Сетевая организация не произвела действий по введению ограничения режима потребления (отсутствует техническая возможность, потребитель может произвести отключение только в своих электроустановках).

Потребление электрической энергии за сентябрь месяц 2017 года потребителем в данном случае будет являться бездоговорным?

Ответ.

Читайте так же:  Регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в 2020 году

Потребление в период отсутствия договора энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии, а также неисполнение потребителем обязанности по самоограничению будет являться бездоговорным потреблением.

Обоснование:

Сетевой организацией не запрещено введение полного ограничения потребителя, отнесенному к категории, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. В отношении таких потребителей действует немного другой порядок ограничения.

Инициатор (может быть как гарантирующий поставщик, так и сетевая организация) направляет уведомление такому потребителю, чтобы тот произвел самостоятельное частичное ограничение электроэнергии до уровня аварийной и технологической брони.

А также, в уведомлении указывает, что полное ограничение режима потребления в отношении такого потребителя будет введено в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем от него уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Более того, инициатор не несет ответственность за нарушение потребителем и (или) невыполнение им требований о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии.

В данном случае, ответственность за недобросовестное поведение, а именно потреблять электрическую энергию и не оплачивать ее (договора нет), и не производить никаких мер по ограничению, несет только потребитель.

Вопрос 2.

У потребителя (физ.лицо или юр.лицо) установлена антимагнитная пломба на приборе учета. Она сработала. Будет ли в данном случае считаться потребление безучетным.

Как будет квалифицировано такой случай будет зависеть от индивидуальных фактических обстоятельств дела.

Обоснование.

С точки зрения теоретического подхода срабатывание антимагнитной пломбы на приборе учета будет квалифицировано как вмешательство потребителя в работу прибора (системы) учета. А это означает, что потребление будет считаться безучетным.

Но, следует помнить, если потребитель сможет доказать в суде, что осуществленная прибором учета фиксация количества потребленной им электрической энергии, достоверна и объективна (т.е. данные не искажены), в таком случае, требования гарантирующего поставщика об оплате стоимости безучетного потребления электроэнергии будет необоснованным.

Вопрос 3.

У потребителя (физ.лицо или юр.лицо) истек межпроверочный срок поверки прибора учета. Будет ли в данном случае считаться потребление безучетным.

Ответ:

По истечении срока поверки прибора учета данные о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Обоснование:

Собственник прибора учета обязан обеспечить проведение периодических поверок прибора учета в соответствии с законодательством РФ об единстве измерений.

Поэтому, неисполнение потребителем возложенной на него обязанности по обеспечению проведения периодических поверок прибора учета и измерительных трансформаторов приводит к ситуации, при которой потребление электрической энергии осуществляется в отсутствии надлежащего учета, поскольку прибор учета с истекшим сроком поверки не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к расчетным приборам учета. И кстати, важно отметить, что для установления безучетного потребления при отсутствии поверки прибора учета не требуется наличия самого факта искажения показателей, фиксируемых им.

Вопрос 4.

Уважаемая Елена, спасибо Вам за ваши работы, постоянно жду ваших новых публикаций. Хочу поделиться с Вами проблемой, по поводу споров со сбытовыми организациями по вопросу каким актом оформляется факт самовольного подключения к линиям электропередач после введенного ограничения владельцами частных домов БУ или БД ? Признаки БД отсутствуют в 354–м, понятия БД и метода расчета нет, договор, хотя и приостановленный есть, технологически абонент присоединен в установленном порядке, есть решения Верховного суда, что это БУ.я тоже считаю, что это – БУ, но сбытовые организации настаивают на БД, так как, наброс выполнен за границей балансовой принадлежности, считая точку присоединения новой, не на опоре, а в пролете между опорами. Хотелось бы знать Ваше мнение и есть ли у Вас судебная практика по этому вопросу ?

Ответ:

1. Относительно формы акта, который фиксирует факт самовольного подключения к линиям электропередач:

Такой актне имеет унифицированной и утвержденной формы.Как правило, Сетевые организации называют его« актом о неучтенном потреблении электроэнергии», в котором уже указывается причина «неучета». Например: «Акт о неучтенном потреблении электроэнергиипри выявлении бездоговорного потребления электроэнергии» или Акт о неучтенном потреблении при выявлении безучетного потребления электроэнергии» или «Акт о неучтенном потреблении при выявлении самовольного подключения к сетям».

Оформляется такой акт в произвольной форме, с обязательным содержанием в нем данных, которые указаны в п. 193 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012.

К таким обязательным данным относятся:

— данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

— дата введения полного ограничения режима потребления;

— номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

— дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

— данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

— объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

— замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий бездоговорное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

При отсутствии какого-либо из пунктов, указанных выше акт можно попробовать обжаловать в судебном порядке.

2. Относительно вопроса о наличии понятий и признаков в Постановлении Правительства

№ 354 от 06.05.2011г.

Понятие, признаки и состав БД регулируются Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012.

Читайте так же:  Предоставление информации об объектах недвижимого имущества в 2020 году

3. Относительно вопроса о квалификации самовольного подключения к сетям:

Без наличия всех обстоятельств дела, документально подтвержденных, сложно давать какую-либо оценку. Но, исходя из той информации, которую Вы написали в своем обращении, я считаю, что в Вашем случае признаки бездоговорного потребления электроэнергии все же имеются.

Согласно положениям Постановления Правительства №442 от 04.05.2012 самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, а также потребление электроэнергии в период приостановления поставки в связи с введением полного ограничения режима потребления электроэнергии является БЕЗДОГОВОРНЫМ.

Несмотря на то, что спорная точка поставки присоединена к сетям надлежащим образом (Вы это указали в письме), т.е. существует акт о технологическом присоединении, подписанный представителями сетевой организации и потребителем, то даже в потребление электроэнергии в период введения ограничения является бездоговорным потреблением. И здесь уже факт надлежащего технологического присоединения не имеет правового значения.

Поэтому требования сбытовой организации небезосновательны.

Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии

Вопросы бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии урегулированы «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (раздел I, X) (далее — Основные положения).

К случаям бездоговорного потребления электрической энергии отнесены:

— самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;

— потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Не относится к случаям бездоговорного потребления электроэнергии факты потребления электрической энергии в отсутствие договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица осуществившего бездоговорное потребление. Позже направляется расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) и счет для оплаты электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) расчетным способом, в соответствии с пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета (пункт 196 Основных положений).

К случаям безучетного потребления электрической энергии отнесены

факты потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившиеся в следующем:

— вмешательство в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета);

— несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);

— совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего безучетное потребление.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к Основным приложениям.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. В случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями.

Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и направляется потребителю.

Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 Основных положений к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Документом, фиксирующим безучетное, бездоговорное потребление электрической энергии (мощности) является акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Требования к данному акту установлены пунктом 193 Основных положений.

Читайте так же:  Статья за оскорбление и унижение человеческого достоинства в 2020 году

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

— о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

— о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

— о приборах учета на момент составления акта;

— о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, — в случае выявления бездоговорного потребления;

— объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

— замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Бездоговорное потребление электрической энергии

Руководствуясь договором по энергоснабжению поставщик электрической энергии обязан осуществлять бесперебойную подачу электроэнергии потребителю, а тот в свою очередь, обязуется своевременно оплачивать полученный объем и следит за исправностью и безопасной эксплуатацией электросети и приборов контроля и учета.

Осуществление договорных обязательств может быть основано на письменном или заключенном в устной форме договоре об электроснабжении. Договор между организацией и гражданином заключается в письменной форме на официальном бланке без нотариального свидетельства.

Все факты, когда потребитель электрической энергии выполнил самостоятельное с и без должного разрешения и оформления соответствующего договора присоединение энергопринимающих устройств к электросетям, во время которого происходит незаконное использование и потребление, называется бездоговорным потреблением энергии.

Организации между собой кроме составления договора по энергоснабжению должны оформить техническую документацию, определяющую тех. условия, разрешающие подключение присоединения, с определением в документах,разграничивающих балансовую принадлежность подключенного объекта, должны документально охарактеризовать эксплуатационную ответственность. Несоблюдение этих условий делает это присоединение самовольным и выполненным незаконно.

Бездоговорное потребление электроэнергии постановление № 442

Все спорные вопросы касающееся несанкционированного присоединения к источникам электроэнергии разбираются опираясь на закон о «Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии» за № 442 от 04.05.2012г. В положении дано понятие и определение действий по вычислению объема потребленной энергии и ее стоимости, определен порядок составления документов и Акта, а также определена степень виновности лиц ответственных за совершение этого деяния, даны определения технического состояния счетчиков и систем учета на время проверки и выявления случаев хищения электричества.

Если договор,разрешающий продажу и пользование электрической энергии отсутствует, гарантирующий поставщик выписывает абоненту Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии и выполняет расчетные действия по незаконному использованию электроэнергии. Присоединение ликвидируется и налагается запрет на присоединение до полного оформления всех необходимых документов договоров.

Стоимость взыскивается с потребителя определяется той организацией, откуда было выполнено незаконное присоединение.

Если отсутствуют необходимые документы о соблюдении технических условий подключения, в результате чего произошло превышение потребления установленной мощности или были нарушены другие технологические требования, электроснабжение прекращается пока не будут устранены выявленные недочеты и грубые нарушения, а также не оформлены соответствующие документы.

Расчет бездоговорного потребления электроэнергии, его объема

Порядок расчета объема выполняется по сведениям о величине разрешенной нагрузки, которую может выдержать сечение ввода.

Если вводное подключение выполнено однофазным, расчет выполняется следующим образом:

W = Iдоп длxUф номxcosφxT бд

Применено трехфазное вводное подключение:

W =3 хIдоп длxUф номxcosφxT бд

Где:
W (кВТч) – суммарная мощность, использованная за время отсутствия договора на потребление электроэнергии начиная с времени последней контрольной проверки счетчиков учета.
Iдоп дл (А) – максимально допустимая нагрузка, на которую рассчитан ввод, для расчета берется сечение и марка провода или кабеля, которая должна быть обозначена в Акте.
Cosφ – коэффициент мощности при максимальной нагрузке, равен 0, 9.
T бд – время использования электрической энергии без оформления соответствующего договора, количество не должно превышать 26280 часов.

Расчет стоимости бездоговорного подключения

Если выполнено бездоговорное потребление электроэнергии физическим лицом, стоимость рассчитывается исходя из стоимости за кВтч для того региона, где проживает человек и где произведено данное подключение.

Бездоговорное потребление юридическими лицами, а в это число входят организации и предприятия, совершившие бездоговорное подключение, ущерб рассчитывается исходя из нерегулируемой цены за электроэнергию, определяемую из:

  1. Средневзвешенной оптово-рыночной стоимости на электричество за рассматриваемый период.
  2. Рассчитывается из произведения коэффициента оплаты 0,002824 за мощность электроэнергии на установленную рыночную стоимость за мощность.
  3. Зависит от тарифа на поставку электроэнергии в регионе.
  4. Надбавка за сбыт электроэнергии, назначенная поставщиком.
  5. Стоимость прочих услуг, устанавливается поставщиком.

Бездоговорное потребление электроэнергии — судебная практика

Неоднократное обнаружение случаев бездоговорного потребления электрической энергии поставщиком происходит при внеплановых внеочередных проверках, согласно которым составляется соответствующий документ о фиксировании незаконного факта потребления электроэнергии. Согласно этому Акту потребитель обязуется выплатить стоимость рассчитанного объема, но не штраф, в течение 10 дней после предъявления счета.

Если он выполнен однофазным вводом, то стоимость может исчисляться 10 тыс. руб., если ввод был выполнен трехфазным, то счет может превысить и 100 тыс. руб. при этом стоимость рассчитывается по полной мощности всех существующих электроприемников в течение 24 часов, при этом надо руководствоваться максимальной нагрузкой которую сможет выдержать сечение провода использованного для ввода, а то может статься энегосбыт насчитает предельную токовую нагрузку, а кабель не рассчитан на нее, пусть тогда делают перерасчет.

Составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии с многочисленными ошибками.

Суд 1 инстанции принял этот факт во внимание и отказал энергосбытовой компании в иске. Они подали на апеляцию на основе этого же акта и суд отменил прежнее решение и вынес новое. Как это возможно? Если единственное доказательство бездоговорного присоединения не имеет юридической силы. Почему суд вынес решение на основании документа, составленного с ошибками. В акте нет точного адреса. Просто название населенного пункта. Нет данных о приборе учета, приборах энергопотребления. Так же не был уведомлен собственник о проверке, он отсутствовал в это время и акт им не подписан.

Читайте так же:  Сопроводительное письмо к паспорту безопасности образец в 2020 году

Новый порядок расчета за безучетное потребление электроэнергии

Министерством энергетики 19 сентября 2018 г. принято постановление N 32 (далее — постановление N 32) в целях снижения затрат юрлиц и граждан (ИП) при обнаружении факта самовольного (бездоговорного), безучетного потребления электроэнергии.

В основном изменения затронули Инструкцию о порядке перерасчетов (расчетов) за потребленную электроэнергию (мощность) в случаях ее самовольного (бездоговорного), безучетного потребления и при иных нарушениях в работе средств расчетного учета электроэнергии и мощности (далее — Инструкция) .

Дополнен перечень случаев расчета электроэнергии (мощности), использованной потребителем за период перерасчета, с учетом измерения погрешности средств расчета. Конкретизирован способ расчета электроэнергии при невозможности измерения погрешности. При этом отдельно выделены юрлица, которым электроэнергию пересчитывают как для граждан: садоводческие товарищества, гаражные и дачные кооперативы, организации застройщиков и др. .

Установлена необходимость оформления для абонентов-юрлиц (ИП) письменного соглашения, если устранить безучетное потребление невозможно в течение расчетного периода по объективным причинам, например из-за отсутствия счетчиков, трансформаторов тока и др. .

Снижен с 0,5 до 0,3 коэффициент использования мощности, применяемый при самовольном (бездоговорном) потреблении электроэнергии гражданами .

Скорректированы формулы расчетной мощности в случае безучетного потребления электроэнергии .

В новой редакции изложен акт о самовольном (бездоговорном), безучетном потреблении электроэнергии (мощности) и при иных нарушениях в работе средств расчетного учета электроэнергии и мощности .

Постановление N 32 вступит в силу 06.11.2018.

«Насчитают по сечению кабеля»: Как не остаться в должниках у энергетической компании

Договор энергоснабжения уже подписан, но не вступил в силу, энергетики не перезаключают договор или произошло самовольное подключение на практике основание для доначисления значения не имеет. Насчитают по сечению кабеля.

Закон устанавливает ответственность за хищение электроэнергии недобросовестными потребителями. Право взыскания стоимости бездоговорного потребления электроэнергии предоставлено сетевым организациям. Зачастую энергетики начисляют бездоговорное потребление и в отношении добросовестных потребителей. Как этого избежать, читайте на Тайге.инфо.

Что такое бездоговорное потребление электроэнергии?

Любой потребитель электроэнергии должен четко понимать, в каких случаях законно вменяется бездоговорное потребление, а в каких случаях незаконно.

По закону бездоговорное потребление вменяется в случае:

  • самовольного подключения к объектам электросетевого хозяйства;
  • потребления электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

На практике именно второе условие вызывает множество споров и трактуется не всегда в пользу добросовестно потребителя.

Случаи бездоговорного потребления:

1) договор технологического присоединения заключен, фактическое присоединение состоялось, договор энергоснабжения подписан, установлен прибор учета, но не подписаны акты разграничения балансовой принадлежности (дело №А40−151 898/2016);

2) произошло изменение собственника объекта недвижимости, требовалось перезаключить договор энергоснабжения, переписка по перезаключению договора ведется, договор заключается спустя несколько месяцев и за этот период потребителю начисляют бездоговорное потребление (решение Московского УФАС России по делу № 1−10−1944/77−17).

Безусловно, энергетикам лучше известны все «подводные камни» и возможные «лазейки» законодательства об энергоснабжении. Рядовой потребитель может пострадать по своему незнанию, и вынужден платить нереальные суммы.

Расчет по сечению кабеля

При выявлении бездоговорного потребления применяется расчетный способ по сечению кабеля. Чем толще кабель, тем больше расчетная сумма.

в деле № А40−151 898/2016 по сечению кабеля энергетики предъявили ко взысканию стоимость электроэнергии в размере 104 988 395, 64 рублей вместо 1 633 255, 92 рублей, рассчитанных исходя из показаний прибора учета.

в деле № А43−23 289/2017 — в размере 244 424 112, 42 рублей!

В приведенных примерах состоялось законное технологическое присоединение объектов энергоснабжения, а потребители не уклонялись от заключения договора энергоснабжения.

Это показывает, что суды устанавливают вину потребителя без учета конкретных обстоятельств дела, то есть наблюдается формальный подход к разрешению спора.

Но есть и противоположная практика, по делу № 1−10−1944/77−17Московским УФАС России было установлено злоупотребление правом со стороны сетевой организации (МОЭСК) и намеренное затягивание процедуры заключения договора энергоснабжающей организации (Мосэнергосбыт).

Следите за процедурой

Процедура активации бездоговорного потребления регламентирована.

Если сетевая организация предъявила Вам требование об оплате, то оно должно быть мотивированным и законным.

Необходимо проверить правильность оформления акта о неучтенном потреблении, который направляется потребителю вместе со счетом.

Составлению акта обязательно предшествует выход к месту потребления электроэнергии с участием представителя потребителя.

Бездоговорное потребление может насчитано не более чем за один год ( — не более 3 лет).

Профилактика от «сюрпризов»

Для недопущения бездоговорного потребления электроэнергии необходимо принятие профилактических мер, в частности:

  • отслеживать сроки действия договоров энергоснабжения, оперативно их перезаключать;
  • не допускать самовольного подключения к электросетям в зоне эксплуатационной ответственности;
  • обучать ответственных работников правилам поведения при оформлении акта по неучтенному потреблению электроэнергии.

Борьба с необоснованными требованиями энергетиков

Если же требование по оплате бездоговорного потребления электроэнергии предъявлено, и Вы считаете его необоснованным, то действия (бездействия) сетевой организации могут быть обжалованы в административном порядке.

В судебном порядке может быть установлена добросовестность потребителя, что повлечет за собой отказ в удовлетворении иска сетевой организации.

Практические вопросы применения норм о бездоговорном потреблении электрической энергии

В работе столкнулся с применением Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в части регулирования бездоговорного потребления.

Перед описанием проблем правового регулирования приведу практическую ситуацию на примере которой разберу отдельные вопросы.

В собственности ООО находится 5 объектов. В отношении 4 имеется договор энергоснабжения. 1 объект был построен в марте 2015 г.

Читайте так же:  Права финансового управляющего при банкротстве физических лиц в 2020 году

До сентября 2015 г. на объекте не производилось потребление электрической энергии, поэтому договор энергоснабжения не заключался.

В сентября 2015 г. была инициирована процедура заключения дополнительного соглашения к договору которым новый объект должен был быть включен в перечень объектов, указанных в договоре.

В сентябре 2015 г. был составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию с показаниями – 3 кВТ.

По техническим причинам подписание соглашение затянулось до апреля 2016 г. По факту в соглашение были включены показания – 300 кВт, которые возникли за период потребления с сентября 2015 г. по апрель 2016 г.

ООО считает, что в соответствии с законодательством в соглашении в целях расчетов должны быть указаны показания прибора учета на момент завершения процедуры допуска — 3 кВт. (отражены в акте допуска от 15.09.2015 г.). И расчеты должны производится с начальных показаний 3 кВт, а не 300 кВт.

Но ПАО «Мосэнергосбыт» отказывается изменить договор.

Вся «соль» данного спора в том, что ПАО «МОЭСК» в рамках выявления бездоговорного потребления в январе 2016 г. вышло на объект и зафиксировало факт бездоговорного потребления.

На момент проверки имелся лишь акт допуска прибора учета в эксплуатацию. ПАО «МОЭСК» требует оплатить задолженность за бездоговорное потребление. Круглую сумму… И грозится ограничить потребление электрической энергии.

ООО не согласно с тем, что имелся факт бездоговорного потребления и готово защищать свою позицию в суде.

Для себя выявил 4 практических вопроса, касающиеся бездоговорного потребления, которые не имеют явного законодательного регулирования, что приводит к спору с энергосбытовой и энергоснабжающемй организациями.

Вопрос №1. Какие показания прибора учета должны указываться в договоре по смыслу абз.10 п.42 ПП №442 на дату и время начала исполнения договора: либо а дату составления акта допуска прибора учета в эксплуатацию либо иные показания?

Я считаю, что из системного толкования законодательства должны указываться показания прибора учета, отраженные в акте допуска прибора учета в эксплуатацию.

Согласно п.2 ч.2 ст.13 Федерального закона N 261-ФЗ, применение показаний прибора учета введенного в эксплуатацию должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с абз.10 п.42 ПП №442, если на дату заключения договора энергоснабжения точка поставки УЖЕ оборудована ПРИБОРОМ УЧЕТА, то в договора энергоснабжения указываются показания на дату и время начала исполнения договора.

Из системного толкования ст.544 Гражданского кодекса РФ, ч.2 ст.13 Федерального закона N 261-ФЗ, п.136, абз.15 п.153 ПП №442 следует, что после допуска в эксплуатацию прибора учета на период оформления договорных отношений потребление электрической энергии должно учитываться и оплачиваться на основании допущенного в эксплуатацию прибора учета.

Вопрос №2. В отсутствие договора энергоснабжения, но при наличии акта допуска прибора учета в эксплуатацию можно ли отношения сторон квалифицировать как бездоговорное потребление?

Однозначного ответа для себя не нахожу.

Если ответить нет, то возможны массовые злоупотребления. Так, будут составляться акты, но платиться ничего не будет.

Если ответить да, то могут пострадать добросовестные участники гражданского оборота по каким-то причинам не подписавшие договор. Поэтому считаю, что в каждом конкретном случае вопрос должен решаться по-разному.

Нужно признавать, что бездоговорного потребления нет , если потребитель в будущем в разумный срок после составления акта допуска прибора учета в эксплуатацию подал заявку на заключение договора энергоснабжения. Факт заключения договора не должен иметь юридического значения. Энергоснабжающая (ПАО «Мосэнергосбыт») организация обязана включить в договор показания прибора учета на дату ввода прибора учета в эксплуатацию.

Стоит отметить, что апелляционным определением ВАС РФ от 12 мая 2015 г. N АПЛ15-174 была занята иная позиция. Но в этом деле отсутствует обстоятельство обращения с заявлением о заключении договора.

В определении указан следующий вывод: «Таким образом, в отсутствие заключенного между потребителем электрической энергии и сбытовой организацией договора энергоснабжения потребление электрической энергии потребителем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется сетевой организацией расчетным методом на основании акта о неучтенном потреблении ресурса. При этом наличие у потребителя введенного в установленном порядке в эксплуатацию прибора учета является лишь необходимой предпосылкой для заключения договора энергоснабжения, но не основанием для расчета потребления электрической энергии исходя из показаний этого прибора учета при отсутствии договора энергоснабжения, как ошибочно указывает заявитель в апелляционной жалобе.»

Вопрос №3. Правомерно ли ограничивать потребление электрической энергии , если потребитель не исполняет требование оплатить бездоговорное потребление?

Считаю, что ограничивать потребление электрической энергии нельзя, т.к. данное обстоятельство не входит в перечень оснований для ограничения потребления электрической энергии. На практике энергосбытовая организация ПАО «МОЭСК» угрожает ограничить потребление электрической энергии.

Вопрос №4. Вправе ли потребитель, получивший от энергосбытовой организации уведомление о возможном ограничении потребления электрической энергии обратиться в территориальный орган ФАС РФ с просьбой привлечь энергосбытовую организацию к административной ответственности?

Считаю, что имеет право. В соответствии с п.14.31 КоАП РФ признается административным правонарушением совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия могут привести к ущемлению интересов других лиц. Запрет на ущемление интересов установлен в статье 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Буду признателен за комментарии по вопросу бездоговорного потребления. Предлагаю обсудить имеющиеся практичекие проблемы

Составление акта о бездоговорном потреблении электроэнергии в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here