Сколько длится судебное разбирательство по гражданскому делу в 2020 году

Самое важное в статье: "Сколько длится судебное разбирательство по гражданскому делу в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

Статья 154. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел

Статья 154. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел

См. комментарии к статье 154 ГПК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июня 2009 г. N 128-ФЗ в часть 5 статьи 154 настоящего Кодекса внесены изменения

1. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 4 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ

3. Федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел.

Информация об изменениях:

Статья 154 дополнена частью 4 с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

4. В случае перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства в порядке, установленном статьей 33.1 настоящего Кодекса, течение срока рассмотрения и разрешения дела начинается сначала.

Информация об изменениях:

Статья 154 дополнена частью 4.1 с 25 октября 2019 г. — Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ

4.1. Срок, на который судебное разбирательство было отложено в целях примирения сторон, не включается в сроки рассмотрения дел, установленные настоящей статьей, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.

Информация об изменениях:

Статья 154 дополнена частью 5 с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

5. Срок, на который исковое заявление было оставлено без движения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, не включается в срок рассмотрения дела, установленный частью первой настоящей статьи, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.

Информация об изменениях:

Статья 154 дополнена частью 6 с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

6. В зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен председателем суда, заместителем председателя суда, председателем судебного состава не более чем на один месяц.

>
Судебное заседание
Содержание
Гражданский процессуальный кодекс (ГПК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Сколько длится судебное разбирательство по гражданскому делу в 2020 году

Принятие решения об обращении в суд

Всегда можно договориться

Правила написания искового заявления.

В Москве 35 районных суда и более 300 мировых судей! Какой из них нужен Вам?

За правосудие тоже надо платить

Подать заявление тоже нужно правильно!

Подготовка дела к суду и предварительное судебное заседание.

Основное судебное заседание.

Решение еще надо получить

Работа с судебными приставами-исполнителями

Запись на консультацию: 8 (495) 585-82-43

Адрес: г. Москва, Варшавское ш. Д.132 стр. 9, оф. 589

3 минуты от м.»Южная», 15 минут от м.»Пражская»

Сроки рассмотрения дела в суде

Общий срок рассмотрения гражданского дела в суде составляет 2 месяца. Однако, на практике, этот срок редко соблюдается.

Специальный срок рассмотрения гражданских дел установлен для исков о взыскании алиментов и восстановления на работе. Такие дела должны быть рассмотрены в течение одного месяца.

Теперь, давайте рассмотрим сроки более детально, опираясь как на закон, так и на практику, полученную автором в ходе взаимодействия с судебными органами.

В соответствии с законом,судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. В большинстве случаев этот срок соблюдается.

Судья назначает предварительное судебное заседание с расчетом на то, чтобы ответчики и третьи лица успели получить исковое заявление с приложенными к нему документами, и подготовиться к судебному заседанию.

Как правило, с момента подачи заявления до дня проведения предварительного судебного заседания проходит в среднем от 1 до 2-х месяцев.

После проведения предварительного заседания судья назначает основное. На практике, в Москве и Московской области, между предварительным и основным заседанием проходит от 20 дней до 1.5 месяцев.

В случае, если в первый день рассмотрения дела в основном судебном заседании, судья принимает решение о его переносе, то назначается другой день судебного заседания (как правило, судебное заседание переносится также на срок от 20 дней до 1.5 месяцев).

После принятия и оглашения решения в судебном заседании, судья обязан подготовить его в окончательном, мотивированном варианте. По закону, судья имеет право отложить написание окончательного решения на срок до 5 дней с момента его принятия в судебном заседании. Однако на практике, написание решения может затянуться до нескольких месяцев!

По истечении срока вступления решения суда в законную силу, Вы имеете право получить его вместе с исполнительным документом, на основании которого, Вы сможете обратиться в службу судебных приставов – исполнителей для исполнения настоящего решения суда.

Исполнение решения суда со стороны судебных приставов может занимать до трех месяцев.

Если у Вас есть вопрос или нужна консультация специалиста, напишите нам!

Итак, можно подвести итоги:

  • время до принятия решения о принятия дела к производству – 3 дня;
  • время от принятия судьей решения до дня предварительного судебного заседания – 1-2 месяца.
  • время от предварительного до основного судебного заседания – 20 дн. – 1.5 месяца;
  • время до следующего судебного заседания в случае его переноса – 20 дн. -1.5 месяца;
  • подготовка мотивированного решения суда – 2-3 недели;
  • подготовка судьей мотивированного решения – от немедленной подготовки (крайне редко) до нескольких месяцев;
  • вступление решения суда в законную силу – 10 дней;
  • Исполнительное производство – до 3 месяцев.

В результате, ваше дело в суде может рассматриваться гораздо дольше, положенных по закону 1 или 2 месяцев. Как правило, это объясняется сильной загруженностью судов.

Читайте так же:  Является ли пенсионное удостоверение документом удостоверяющим личность в 2020 году

В случае, если ваше дело уже сильно затянуто, можно попытаться ускорить его судебное разбирательство путем направления жалобы на имя председателя суда.

Сроки рассмотрения дела в суде

Статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает разумный срок судопроизводства. В соответствии с ч. 2 ст. 6.1 ГПК РФ разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены ГПК РФ, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При этом согласно ч. 3 указанной статьи при определении разумного срока учитываются правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. Не учитываются обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями (ч. 4 ст. 6.1 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца (ч. 2 данной статьи).

В случае если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела (ч. 6 ст. 6.1 ГПК РФ). Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.

Также возможно направить жалобу на судью в Квалификационную коллегию соответствующего субъекта. Жалоба будет рассматриваться на основании Кодекса судейской этики, согласно которому судья должен в том числе обеспечивать справедливое рассмотрение дела в разумный срок (п. 6 ст. 10, п. 3 ст. 11 Кодекса судейской этики).

Таким образом, вы вправе попросить председателя суда об ускорении рассмотрения дела или подать жалобу на судью, где будете ссылаться на затягивание им дела.

Сколько может длиться судебное разбирательство?

Подал иск по выселению из коммунальной квартиры постороннего проживающего в другой комнате, я собственник одной из комнат. Собственника другой комнаты куда был заселен квартиросъемщик не могут найти и не квартросьемщик на собственник не приходят на заседание и уже 2 раз откладывают из за этого заседание. Насколько долго может эта эпопея тянуться, постоянно откладывают на 2 недели.

Сергей, такие вопросы решает только судья. И решение по делу примет тоже судья.

Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. (ст.ст.195-196 ГПК РФ) Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. (ст. 67 ГПК)

Порядок и сроки рассмотрения дел в судах общей юрисдикции

Многих истцов и ответчиков интересуют вопросы о том, каким образом происходит рассмотрение дел в суде, на какое время это может затянуться и что делать, если не согласен с решением суда. Неосведомленность в данных вопросах порой пугает некоторых людей и заставляет их отказаться от обращения в суд. Но на самом деле судебный процесс не так сложен.

Сроки рассмотрения дел

По общему правилу гражданские дела рассматриваются в следующие сроки:

  • у мирового судьи – не более 1 месяца с момента принятия заявления к производству;
  • в районных судах – не больше 2 месяцев с момента подачи заявления;
  • вопросы о взыскании алиментов и восстановлении на работе – не больше 1 месяца;
  • для отдельных вопросов в законах могут быть установлены более короткие сроки.

Однако необходимо помнить, что не всегда суды четко соблюдают установленные законом сроки. Многое зависит от загруженности конкретного суда и сложности рассматриваемого дела.

Процедура рассмотрения дел

1. Подготовка к судебному заседанию

После поступления заявления, суд должен рассмотреть вопрос о принятии его к производству в течении 5 рабочих дней с момента поступления.

После того, как судом принят иск, судья вынесет определение о подготовке к судебному разбирательству. В данном документе указываются действия, которые должны совершить участники спора, и сроки, в которые должны быть совершены данные действия.

Чаще всего Определение о принятии заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству является единым документом.

На данном этапе истец имеет возможность:

  • передать другой стороне копии доказательств, которые легли в основание иска;
  • просить судью истребовать доказательства, если не может самостоятельно их получить (без помощи суда).

Ответчику предоставлены следующие возможности:

  • уточнить требования истца;
  • предоставить возражения на иск и доказательства их обосновывающие;
  • просить судью истребовать доказательства, если не может самостоятельно их получить (без помощи суда);
  • указать на то, что истец пропустил срок для подачи иска.

После того, как подготовительная часть завершена, судья выносит определение о назначении судебного разбирательства, а также должен сообщить участникам процесса где и в какое время будет рассматриваться дело.

2. Судебное разбирательство

Судебное заседание происходит в следующем порядке:

3. Вынесение решения суда

Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

Читайте так же:  Потеря трудоспособности при производственной травме выплаты в 2020 году

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

На практике этот срок из-за загруженности суда может растянуться в несколько раз.

При вынесении решения мировым судей имеются некоторые исключения: судья может не выносить мотивировочную часть решения, ограничившись лишь резолютивной. Подготовка мотивировочной части является обязательной, если от лиц, участвующих в деле, поступит заявление об изготовлении такового. При этом мировой судья, объявляя резолютивную часть решения, объясняет присутствующим их право на подачу заявления о составлении мотивированного решения. Если указанное заявление поступило, то судья должен изготовить мотивировочную часть решения не позднее, чем через пять дней с момента получения заявления о его составлении.

Кроме того, судья должен разъяснить порядок и сроки обжалования решения.

Как обжаловать решение суда

Если какая-либо из сторон не согласна с решением суда, то ей предоставлена возможность обжаловать его. Для этого необходимо не позднее месяца с момента изготовления решения в окончательной форме подать апелляционную жалобу.

Обжаловать решение суда необходимо в:

  • районный суд, если обжалуется решение мирового судьи;
  • верховный суд республики, края, области, если обжалуется решение районного суда (для Санкт-Петербурга это Санкт-Петербургский городской суд);
  • судебную коллегию по гражданским делам (или по административным делам) ВС РФ, если обжалуется решение верховного суда республики, края, области;
  • Апелляционную коллегию ВС РФ, если обжалуется решение ВС РФ, вынесенное в первой инстанции.

Сама жалоба подается через суд, который вынес обжалуемое решение. А данный судебный орган сам направит апелляцию в ту инстанцию, которая будет её рассматривать.

Срок рассмотрения искового заявления по гражданскому делу

Период разбирательства по исковому требованию представляет собой время, определяемое законодательством для разрешения споров гражданского характера в суде. Оно может меняться в зависимости от типа искового требования и юрисдикции.

Процесс рассмотрения иска и его сроки

На основании общего правила по ст. 154 ГПК РФ срок рассмотрения искового заявления по гражданскому делу составляет 2 календарных месяца с момента принятия судебной инстанцией документации от истца.

После подачи истцом заявления с приложениями специалистам требуется время на рассылку копий предоставленных заявителем документов и иска участникам будущего процесса. После чего судья может определить день предварительного слушания по делу. Он будет назначена с учетом того, что сторонам требуется получить исковую документацию и подготовиться к судебному заседанию.

Дата 1-го судебного заседания будет назначена после проведения предварительного процесса. В последующем она может быть перенесена судьей, но с учетом того, что вынести решение следует в определенный законодателями промежуток (в течение 2-х месяцев).

Время искового производства

На последнем слушании по делу судом будет вынесено решение. На его полное, итоговое оформление судье выделяется 5-дневный промежуток. Он начинает свой отсчет со дня оглашения судебного заключения. Но в реальности обозначенный период не всегда соблюдается государственным ведомством и процессуальный срок нарушается.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

После того, как заключение суда оформлено в окончательном варианте, должно пройти 10 дней. После обозначенного промежутка документ наберет полную юридическую силу. При отсутствии ответчиков на заседаниях (то есть если решение было вынесено заочно), указанный выше промежуток начинает отсчет с момента вручения им судебного постановления.

Обратите внимание! Заявителю будет передана исковая документация вместе с исполнительным листом после истечения процессуального периода. Здесь имеется в виду промежуток для вступления в силу заключения суда. Далее заявитель вправе обратиться с полученной документацией к приставам. Для них законодатели определили 3-месячный промежуток для исполнительного судопроизводства. Но в реальности данный процесс может затянуться.

Требования законодательства к соблюдению сроков рассмотрения судебных исков

Гражданские дела должны рассматриваться в судах в строго определенные законодательством сроки. Ни судья, ни участники разбирательства по соглашению никак не могут повлиять на изменение процессуального периода. Его нельзя увеличить либо уменьшить.

В целях скорейшего восстановления нарушенных прав гражданина и сохранения авторитета и репутации судебной системы страны Верховный Суд РФ рекомендует каждой подведомственной государственной структуре следовать предписанию законодательства относительно процессуальных сроков и неукоснительно соблюдать их.

Обратите внимание! Задача судей в любом гражданском судопроизводстве состоит в том, чтобы суметь дать всем сторонам процесса достаточный промежуток времени для совершения необходимых процессуальных действий. При этом иск требуется рассмотреть в определенный законом период, успев за это время разрешить все возникающие у сторон вопросы.

Исключение в данном случае могут составлять дела, требующие особого внимания и продолжительной подготовки из-за своей сложности. На основании ч. 3 ст. 152 ГПК РФ разбирательства по таким делам могут выйти за рамки, определенные законодательством для изучения дела. Судья принимает решение о продлении срока, учитывая точку зрения всех участников процесса.

Через какое время после подачи иска назначается судебное заседание

После подачи иска в суд как долго ждать судебного заседания? После передачи обращений в суд сроки принятия исков к производству по ГПК составляют 5 дней. В большинстве случаев данный промежуток не нарушается. За это время судом могут быть вынесены следующие решения:

  • открыть делопроизводство;
  • направить отказ в открытии дела;
  • переслать документацию заявителю;
  • оставить заявление без рассмотрения с последующим возвратом истцу.

Через какое время после подачи иска будет назначено судебное заседание? После изучения исковых требований истец оповещается о его итогах. Если вопрос решился положительно, то документация по делу отправляется в канцелярию для рассылки копий сторонам процесса. А судья назначает дату предварительного слушания. Оно может быть назначено в период от 30 до 60 дней с момента поступления заявления в судебную инстанцию.

Основные сроки рассмотрения исков в суде

Сроки разбирательства по заявлениям могут меняться в зависимости от типа производства и юрисдикции инстанции.

Упрощенное производство

Законодательством страны предусмотрены случаи, когда суд выносит свое определение по делу без участия сторон иска. После получения и изучения документации необходимые копии рассылаются сторонам производства (кроме заявителя). Далее ответчику и прочим участникам дается 14 дней на сбор и предоставления необходимых доказательств.

Общее время разбирательства по упрощенной системе составляет от 30 до 60 дней в совокупности с промежутками, затраченными на пересылку корреспонденции. Сама же процедура занимает не больше 20 дней.

Арбитражное производство

Арбитражный суд рассматривает исковые заявления немного дольше — до 3-х месяцев, при упрощенной методике делопроизводства — до 2-х месяцев.

Читайте так же:  Проверить задолженность по коммунальным платежам по адресу в 2020 году

На заметку. Если разбирательство по делу было отложено либо приостановлено, то период для рассмотрения заявления также прекращает свое течение.

Административное производство

Срок рассмотрения административного искового заявления определяется Гражданским процессуальным Кодеком и составляет 60 дней. Высший Суд может использовать 3 месяца для разбирательства по административной жалобе.

Особенности рассмотрения иска мировым судьей

Если стоимость исковой претензии составляет сумму до 50 тысяч рублей*, то ее будет рассматривать мировой суд. Также предметом рассмотрения этой инстанции являются иски по бракоразводным процессам без совместно нажитой собственности и детей.

Дополнительная информация. Длительность судопроизводства в данном случае составляет 1 месяц. Такой укороченный промежуток определятся законодательством, и объясняется отсутствием сложностей в рассмотрении заявления.

Но в связи с тем, что в густонаселенных городах государственные структуры могут быть перегружены, дата заседания может быть перенесена либо течение срока приостанавливается.

Категории с уменьшенным сроком рассмотрения в суде

Для некоторых категорий исковых заявлений законодатели предусмотрели укороченный промежуток разбирательства. К таким жалобам можно отнести:

  • назначение алиментных платежей;
  • из сферы трудового законодательства, например, о восстановлении в должности.

Трудовые отношения

Сколько могут длиться разбирательства в сфере трудовых отношений? На основании ст. 154 ГПК РФ данная разновидность исков подпадает под общее правило их рассмотрения.

Важно! Исключение составляют иски о восстановлении в должности, продолжительность их рассмотрения составляет 1 месяц.

Но и здесь есть несколько особенностей:

  • Следует учитывать еще время вступления заключения суда в законную силу.
  • После получения решения ответчик вправе подать апелляционную жалобу, для этого у него есть 30 дней. Период ее рассмотрения может доходить до 2-х месяцев.

Таким образом, разбирательства по искам, касающимся восстановления в должности, могут длиться до полугода.

Назначение алиментов

Что касается разбирательства исковой претензии на выплату алиментов, то ее мировой суд обязан рассмотреть на протяжении месяца. Решение может быть вынесено без заседания и оформлено приказом либо методом искового производства.

Если заявление было подано на оформление судебного приказа, то определение выносится на протяжении 5-ти дней от момента приема документа без вызова сторон, приказ отправляется ответчику. В течение 10 дней он может подать иск на отмену приказа. Если этого не происходит, то на 11-ый день приказ обретает юридическую силу и направляется приставам-исполнителям для возбуждения делопроизводства.

Если заявитель подал исковую претензию, то принятие иска к производству ГПК мировой судья осуществит в 5-дневный промежуток, после чего будет вынесено определение.

Обратите внимание! На основании ст.154 ГПК РФ разбирательства по подобным вопросам могут проходить в течение 30 дней. На протяжении этого периода ответчик обладает правом обжалования судебного решения в вышестоящую инстанцию.

Если обжалования не происходит, то через 30 дней заключений суда набирает юридическую силу.

Процедура рассмотрения искового заявления после начала производственного процесса

После регистрации и принятия заявления судье потребуется назначить дату предварительного слушания. При этом учитывается время на оповещение сторон производства и их подготовка к заседанию. Определять дни предварительного, первого и последующих слушаний необходимо так, чтобы все разбирательства производились в определенный законодателями 2-месячный промежуток.

Срок давности

В большинстве случаев для гражданских и арбитражных дел применяется 3-летний срок давности. Для некоторых категорий, определенных законодательством, применяется 10-дневный период. Данные положения закреплены в ГК РФ, ГПК, АПК, КАС РФ.

Важно! Если пострадавшая сторона упустит срок искового обращения, то оно может быть не принято судом либо по нему будет получен отказ во время заседания после соответствующего заявления ответчика. При отсутствии возможности подать исковое требование до истечения срока давности заявитель должен составить иск о восстановлении данного периода с обоснованием причин пропуска.

Следовательно, ожидать быстрой реакции судебной системы на поданный гражданином иск не стоит. Нормативно-правовыми актами четко определены все ступени приема и разбирательства по разным видам исковых требований. Кроме того, не исключены случаи продления из-за сильной загруженности государственной структуры.

На какой срок допустимо отложение судебного разбирательства?

Добрый день. Перенесли дату судебного заседания на 1 месяц в связи отпуском судьи и назначили новую дату 27 октября, позже мне позвонил секретарь, сказал, что дело переносят опять, но уже на 21 день. Через 6 дней позвонили и перенесли опять на 28 дней. Сколько это может длиться?

Адвокат Антонов А.П.

Таким образом, даже при наличии отложений судебного заседания, срок рассмотрения дела не должен превышать 2 месяца.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

В повестку дня судебной реформы: продление процессуальных сроков

В последнее время в России многие представители судебной власти справедливо отмечают, что при существующей — исключительно высокой — нагрузке на судей нельзя ожидать нормального справедливого правосудия. Одной из причин, создающих такое положение вещей, является краткость процессуальных сроков, принятых в нашей стране. Это касается как гражданских, так и уголовных дел. Как можно рассмотреть иск за один месяц (у мировых – ч.1 ст.154 ГПК), или за 2 месяца (у районных судей – ч.1 ст.154 ГПК), или в арбитражном процессе за 3 месяца (ч.1 ст.152 АПК)? Как можно успеть принять дело к производству, провести предварительное судебное заседание, провести минимум одно судебное заседание и изготовить решение?

Советское наследие

Откуда такие сроки? Мы унаследовали их из советских кодексов. Тогда, в условиях повсеместной плановости, главным было не установление истины по делу, а выполнение планов. И это не только наша беда. Фиксированные сроки в настоящее время содержатся в законодательстве и некоторых странах СНГ. Так, ст.111 ГПК Армении устанавливает двухмесячный срок судебного разбирательства судом первой инстанции. В ГПК Азербайджана закреплен общий трехмесячный срок по первой инстанции и сокращенный срок в один месяц для некоторых категорий дел.

Сопоставимый мировой опыт

Такой подход весьма мало распространен. В большинстве стран мира процессуальные сроки намного длиннее, чем в России [логичнее сравнивать нашу практику со сроками в странах, принадлежащих к кодифицированной правовой системе (civil law countries)]. И надо сразу заметить, что ни в одной стране Центральной Европы гражданские процессуальные кодексы не устанавливают сроков рассмотрения дел, там заложены основы для гибкого подхода к срокам и управлению судебным процессом (case-management) со стороны суда.

Во Франции, например, подобно России, в ГПК установлены различные процедуры (треки) движения дела в зависимости от его сложности. В результате средняя продолжительность рассмотрения гражданского дела в Суде большой инстанции (Tribunal de grande instance) составляет 8,8 месяца, в окружных судах (tribunal d’instance) — около 5 месяцев. Однако этот показатель включает также срок рассмотрения дел в упрощенном порядке, поэтому разбирательство в исковом (обычном) производстве часто намного длиннее. Срок разрешения дел в апелляции в среднем составляет более года.

Читайте так же:  Ответственность за неоткрытие обособленного подразделения в 2020 году

Новый ГПК Испании 2000 г. (Ley de Enjuiciamiento Civil, LEC), который вступил в силу с 8 января 2001 г., впервые начал регламентировать некоторые процессуальные сроки. Бакоразводное дело в первой инстанции в среднем длится 9 месяцев, а исковое производство — от 6 месяцев до 1 года.

В Германии средние сроки рассмотрения дел составляют 4,6 месяцев и их можно назвать разумными. Участники процесса успевают представить нужные документы, а у суда имеется время для полноценного и всестороннего их анализа. На низовом уровне судебной системы – в участковых судах (Amtsgerichte) около 50% дел разрешаются в течение трех месяцев, 30% — 6 месяцев и 18% — 12 месяцев. Суды земель (Landsgerichte) разбирают 40% дел в течение 3 месяцев, 5% — 6 месяцев, 22% — 1 год, 10% — более года.

Недостатки института разумного срока в России

Институт разумного срока, введенный ФЗ-68 от 04.05.2010 «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», позволяет российскому суду продлевать срок рассмотрения дела, но существенно не снижает нагрузку на судебную систему, как в арбитражных, так и в судах общей юрисдикции. К тому же, там есть некоторые законодательные промахи.

Например, идентичные производства по АПК И ГПК рассматриваются в разные сроки. Так, дела об оспаривании решений административных органов теперь, в соответствии со ст.210 АПК РФ, рассматриваются в срок, не превышающий 2 месяцев (ранее был установлен срок в 10 дней, что препятствовало нормальному осуществлению правосудия с изучением документов и походило на оперативное квазисудебное решение). Но при этом в гражданском судопроизводстве срок рассмотрения заявления об оспаривании нормативно-правового акта ограничен одним месяцем (пункт 2 статьи 252 ГПК). Следует ли из этого, что судьи в судах общей юрисдикции работают намного быстрее арбитражных? А может быть, они совсем не обременены работой? Наверное, все же нет.

Расширение повестки дня судебной реформы

Анализируя сроки в странах с правовой системой, подобной российской, легко прийти к выводу, что законодателю следует заняться пересмотром процессуальных сроков. Может быть, не стоит совсем убирать сроки из процессуальных кодексов, но удлинить их или более гибко дифференцировать в зависимости от характера иска нужно. Особенно это актуально для судов первой инстанции (мировые, районные и арбитражные суды), захлебывающихся от количества дел, которые им необходимо рассмотреть.

Цифровизация правосудия и эффективность новых судов: итоги Совета судей

«Сплошная кассация работает правильно»

В самом начале мероприятия председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев рассказал о первых итогах работы новых судов. В появившиеся кассационные СОЮ поступило уже 28 000 кассационных жалоб по гражданским делам. Из этого количества 4700 рассмотрены, а 734 – удовлетворены, сообщил председатель ВС: «То есть 16%». Если сравнивать с первым полугодием, когда ещё не было сплошной кассации, то там удовлетворялось только 5% заявлений, отметил Лебедев.

По административным делам рассмотрели 2500 жалоб. 20% из них удовлетворили, а в первом полугодии при выборочной кассации положительное решение вынесли лишь по 4% заявлений, привёл цифры докладчик.

Продолжая тему о новых судах, он отметил, что суды должны формироваться из наиболее квалифицированных судей: «Поэтому очень правильная позиция у ВККС, которая не рекомендует судей с низким качеством работы на более высокие должности». Глава ВС отдельно подчеркнул хорошую инфраструктуру новых судов, которая создана по принципу «Всё для граждан». Главным нововведением реформы глава Лебедев назвал институт сплошной кассации: только за два месяца удовлетворённость жалоб в несколько раза выше, чем при выборочной. «И это вовсе не специальные отмены. Новые суды создали, чтобы выявлять ошибки и их устранять», – пояснил глава ВС.

Мы видим, что институт сплошной кассации работает правильно.

Вячеслав Лебедев, председатель Верховного суда

Упрощённый порядок и уголовные тенденции

Большое внимание Верховный суд уделяет развитию приказного производства и упрощённого, заметил Лебедев. Он отметил, что в первом полугодии 2019-го суды в приказном порядке рассмотрели 6,7 млн гражданских дел. То есть почти 75% всех споров этой категории.

Похожая статистика и в административных разбирательствах, 84% (почти 1 млн) которых рассмотрели в приказном производстве. Вместе с тем в упрощённом порядке рассмотрели только 63 000 (1% от общего числа) гражданских и 25 000 (1% от общего числа) административных дел, подчеркнул Лебедев. Иная ситуация, по его словам, наблюдается в арбитражных судах, где в приказном порядке рассмотрели 28% всех экономических споров, а в упрощённом – 34%.

Небольшое число дел, рассмотренных СОЮ в упрощённом порядке, Лебедев объяснил тем, что законодатель не согласился с инициативой ВС о расширении упрощённого производства по гражданским и административным делам. Председатель ВС отметил, что этот вопрос ещё будет обсуждаться.

Положительные тенденции есть и в уголовном процессе. За девять месяцев текущего года число заключённых уменьшилось на 33 000 человек, а с 1990 года этот показатель сократился в два раза, привёл цифры Лебедев. Как рассказал глава ВС, за девять месяцев этого года суды рассмотрели 79 000 ходатайств о заключении под стражу в качестве меры пресечения, из них удовлетворили 71 000 – это на 6000 меньше, чем за тот же период в 2018-м.

Кроме того, за первые девять месяцев 2019-го суды прекратили уголовные разбирательства в отношении 139 000 человек – 23% от всех. То есть суды закрыли почти каждое четвёртое поступившее к ним дело, пояснил Лебедев. В особом порядке суды рассмотрели уголовные дела в отношении 344 000 обвиняемых, судьи прекратили 56 000 из них, добавил глава ВС.

Он отдельно рассказал о ситуации с уголовными делами бизнесменов. По его словам, в прошлом году на скамье подсудимых оказались 1700 предпринимателей, в отношении 400 из них суд прекратил уголовные дела. При этом только 50 человек приговорили к лишению свободы, подчеркнул Лебедев.

Читайте так же:  Служебная характеристика на сотрудника полиции образец хорошая в 2020 году

Больше 40% дел по ст. 210 УК («Организация преступного сообщества») суды прекращают.

Вячеслав Лебедев, председатель Верховного суда

Лебедев подробнее остановился и на инициативе о введении процедуры судебного примирения. По его словам, новелла направлена на расширение досудебных методов решения споров. Пока только не ясно, как институт войдёт в жизнь, отметил глава ВС. По его словам, говорить об этом следует, когда кабмин утвердит порядок оплаты работы примирителей.

25 октября в силу вступили законы, которые расширили перечень примирительных процедур. Помимо медиации в ГПК, АПК и КАС ввели переговоры и судебное примирение. Ещё 22 октября Пленум ВС представил регламент для этой процедуры. В частности, документ установил принципы сотрудничества и добровольности, а также регламентировал порядок проведения процедуры и права сторон (подробнее см. «Верховный суд представил «Регламент судебного примирения»).

В конце своего выступления Лебедев анонсировал темы, по которым Пленум ВС планирует принять постановления в 2020 году.

  • О применении судами ГК о прекращении обязательств.
  • О рассмотрении гражданского иска в уголовном судопроизводстве.
  • О применении судами норм Гражданского кодекса и КАС, которые регулируют производство в апелляции и кассации.
  • О рассмотрении административных дел о признании информации, размещённой в интернете, запрещённой к распространению.
  • О применении мер пресечения и привлечении к уголовной ответственности по экономическим и предпринимательским преступлениям.
  • О рассмотрении судами дел о предоставлении участникам хозяйственных обществ.

Бюджетные траты и новые технологии

Генеральный директор Судебного департамента при Верховном суде Александр Гусев в своём выступлении обратил внимание на то, что бюджет судебной системы РФ увеличился за последние 20 лет почти в 30 раз. А предусмотренный на 2020 год объём финансирования судов и системы Судебного департамента более чем в два раза превышает расходы десятилетней давности, пояснил докладчик.

По его словам, в ходе уточнения параметров финансирования судебной системы на 2020 год оно предполагается в размере 219 млрд руб., на 2021 год – 223 млрд руб., на 2022 год – 230 млрд руб. Глава Суддепа напомнил, что на этот год первоначально планировалось потратить 200,5 млрд руб., но из-за создания новых кассационных и апелляционных судов этот размер увеличили до 230,7 млрд руб. В следующем году завершается исполнение программы «Развитие судебной системы на 2013–2020 годы», но уже сейчас прорабатывается вопрос о её продлении до 2024 года, резюмировал Гусев.

Председатель Совета судей Виктор Момотов подробно остановился на теме цифровизации правосудия. Он отметил, что сейчас во многих судах сложилась негативная ситуация с обеспечением новой компьютерной техникой. Часть из имеющейся уже устарела, добавил Момотов: «Нужны новые программные комплексы, обновлённые системы аудиопротоколирования и видео-конференц-связи». Надо расширять использование онлайн-сервисов и активнее использовать веб-конференции, сказал Момотов.

При этом цифровизация права требует выработки допустимых рамок использования цифровых технологий, с тем чтобы их применение не создавало препятствий в доступе к правосудию.

Виктор Момотов, председатель Совета судей

Глава Совета судей анонсировал и активную разработку суперсервиса «Правосудие-онлайн» в рамках существующей «ГАС-Правосудие». На его разработку уйдёт около 580 млн руб. В этой системе будет и удобная дистанционная подача документов в суды, и возможность участия в заседаниях онлайн с биометрической системой аудиоидентификации участников процесса. Со временем появится полностью оцифрованная инфраструктура судебных заседаний, объяснил Момотов. По его мнению, такое развитие поможет повысить привлекательность российской юрисдикции и для иностранных инвесторов.

Глава Совета судей добавил, что цифровизация правосудия поможет гарантировать прозрачность судебной системы, но не стоит забывать о безопасности информации. Участники процесса должны быть уверены, что направляемые ими документы надёжно хранятся и нет опасности их изменения или искажения, подчеркнул Момотов.

Нормы судебной нагрузки и правильная одежда для суда

Для выполнения разработки нормативов судебной нагрузки Судебный департамент при Верховном суде в своё время заключал контракт с экспертами из ВШЭ за 4,8 млн руб. Но эти специалисты с заданием не справились. Окончательный вариант выполненных работ университет представил в конце февраля 2018 года. Эксперты РАП по просьбе Суддепа проверили своих коллег и составили ряд замечаний к методикам, разработанным экспертами ВШЭ. По результатам проверочных мероприятий Суддеп 3 апреля 2018 года расторг этот госконтракт и стал искать новых исполнителей.

Для разработки нового технического задания сформировали рабочую группу. В её состав вошёл 21 представитель из разных судов (четверо – от областных СОЮ, двое – от окружных военных, шестеро – от районных СОЮ, один – от гарнизонного военного суда, двое – от мировых судей, а ещё шестеро представителей – от арбитражных судов трёх уровней).

По словам начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Суддепа Евгения Голошумова, к концу октября этого года удалось подготовить проект техзадания и госконтракта. Дальнейшую документацию Суддеп будет готовить самостоятельно, отметил докладчик. По его словам, уже готов перечень судов, на базе которых будут проводить исследование. Туда вошли 313 судов из 34 субъектов.

Профессор РГУП Елена Бурдина отметила, что подобный проект будет внедряться впервые: «Разработанные в 1996 году нормы нагрузки так и не заработали». И этой истории понадобится длительный период для адаптации, предупредила она: «В Болгарии этот период длится уже три года».

На сегодняшнем мероприятии обсуждался и проект типовых правил пребывания посетителей в судах. Планируется, что в суды не будут пускать людей в состоянии алкогольного опьянения или без документов, а также «лиц, имеющих внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность». Речь идёт о ситуации, когда «внешний вид указывает на пренебрежительное отношение к окружающим»: в пляжной одежде (шортах или парео), в одежде, имеющей надписи, оскорбляющие человеческое достоинство и нравственность, свидетельствующие о явном неуважении к обществу, государству и органам власти.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Адвокатов собираются пускать после регистрации на посту охраны и досмотра. Сотрудников прессы – тоже по удостоверению и после досмотра. Видео- и фотосъёмку в помещениях суда будут разрешать только с одобрения председателя суда. Президиум Совета судей накануне уже одобрил этот проект. Его планируется утвердить 5 декабря 2019 года.

Сколько длится судебное разбирательство по гражданскому делу в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here