Сайт мосгорсуда официальный сайт кассационная инстанция в 2020 году

Самое важное в статье: "Сайт мосгорсуда официальный сайт кассационная инстанция в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

Образец (пример) кассационной жалобы во второй кассационный суд общей юрисдикции (Москва).

Образец (пример) кассационной жалобы во второй кассационный суд общей юрисдикции. Адвокат Москвы Даниленко В.Г. является специалистом по гражданским спорам и публикует для вас образец кассационной жалобы в новообразованный в 2019 году второй кассационный суд общей юрисдикции так называемым судом «полной кассации» или «первой кассации», где жалоба будет рассматриваться в судебном заседании по аналогии с арбитражными делами. Суд занимается пересмотром дел решения, по которым вступили в законную силу.

По большинству дел результат обращения в кассацию будет нулевым, реальная статистика и ранее была не в пользу заявителя.

Прежде чем писать жалобу помните, что ее лучше составлять профессионалам и что большая часть профессионалов ищут образец жалобы на данном сайте, адвокат даже сказал бы больше – большая часть тех, кто ищет в сети процессуальные документы — это юристы, которые теоретически должны бы сами знать, как и что писать. Если вы не юрист — значит дела ваши хуже.

Самое главное новшество в кассации — это то что ее подают теперь через суд первой инстанции (там, где дело рассматривалось с начала). Представительство в кассационных и апелляционных судах теперь возможно только юристами и адвокатами, если ваш представитель не адвокат и не юрист, то ему нельзя будет вас защищать.

Нужно заметить, что срок подачи кассационной жалобы – 3 месяца со дня вступления решения (определения, постановления) в законную силу. Хотя по решениям принятым до 01.10.2019г. срок тот же 6 месяцев. Поэтому учитывая, как долго «ходят» дела с апелляции в суд первой инстанции – лучше будет подавать краткую кассационную жалобу (такую же кассацию только формальную) для того чтобы не пропустить сроки. Если срок формально пропущен просить суд кассационной инстанции восстановить его в самой жалобе

Плата за кассацию (госпошлина) такая же — 150р для граждан и 3000 для организаций. Платить лучше по реквизитам суда кассационной инстанции, все реквизиты на сайте — https://2kas.sudrf.ru .

Опубликованные на сайте реквизиты суда:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Москве (ИФНС России № 2 по г. Москве)

Код бюджетной классификации: 182 1 08 03010 01 1000 110

Номер счета получателя: 40101810045250010041

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование ГУ Банка России по ЦФО);

БИК банка получателя: 044525000

ИНН и КПП получателя средств – ИФНС России № 2 по г. Москве

Код ОКТМО 45 379 000

Для того чтобы понять, как писать жалобу достаточно прочитать ст.378 ГПК РФ – правильные жалобы пишутся всегда четко по кодексу и не как иначе. Кассационная жлоба сдается в суд с числом копий по числу лиц в деле с приложением оригинала квитанции об оплате госпошлины.

Новые доказательства кассационный суд общей юрисдикции не принимает, хотя это не лишает сторону возможности их приложения к жалобе или отсылки на них.

Ниже приводиться образец (пример, форма) кассационной жалобы в второй кассационный суд общей юрисдикции:

Во Второй кассационный суд общей юрисдикции

(через суд первой инстанции)

Заявитель: Иванов Иван Иванович (Ответчик)

Адрес места жительства:

Иные лица участвующие в деле:

1.Петров Петр Петрович (Истец)

Адрес места жительства:

2. ПАО «Сбербанк» (третье лицо, если есть)

Адрес места жительства:

Дело № (по 1ой инстанции):12124124

КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА

На решение бабушкинского районного суда г. Москвы от 10.11.2019г.

На апелляционное определение Московского городского суда от 11.05.2020г.

10.11.2019г. на Бабушкинский районный суд г. Москвы вынес решение по гражданскому делу по иску Петрова П.П. к Иванову И.И. о взыскании денежных средств, которым взыскал с Ответчика 10 000 000 рублей в качестве неосновательного обогащения.

11.05.2020г. Московский городской суд рассмотрев апелляционную жалобу Ответчика Петрова П.П. отказал в отмене решения бабушкинского районного суда г. Москвы от 10.11.2019г.

Ответчик не согласен с решение первой и апелляционной инстанции потому как – указать «в вкратце почему». Доводы Адвоката не были изучены.

В решении суда первой инстанции и апелляционном определении имеются недостатки и существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, которые заключаются в следующем:

  1. В деле имеется несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, что выражается в …
  2. Суд первой инстанции и апелляционной инстанции не применение закона, подлежащего применению, а именно ….
  3. Суды применении закон, не подлежащий применению что выразилось в …..
  4. Суды неправильно истолковали закон, а именно ….
  5. Дело было рассмотрено в отсутствии Ответчика и не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
  6. В деле были приняты решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле

На основании изложенного,

ПРОШУ СУД КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ:

  1. Восстановить срок подачи кассационной жалобы (если таковой пропущен).
  2. Приостановить исполнение решения (если нужно).
  3. Отменить решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 10.11.2019г. (дело №) и апелляционное определение Московского городского суда от 11.05.2020г. и принять по делу новое решение, которым удовлетворении исковых требований Петрова Петра Петровича о взыскании неосновательного обогащения c Иванова И.И. отказать в полном объеме.
  1. Копия кассационной жалобы -2экз.,
  2. Оригинал квитанции об уплате госпошлины,
  3. Иные копии документов -2экз.

Иванов Иван Иванович Подпись Дата

АДВОКАТ НАСТОЯТЕЛЬНО РЕКОММЕНДУЕТ ГРАЖДАНАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ НЕ ЗАНИМАТЬСЯ САМОДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ПОРУЧИТЬ ЗАЩИТУ В КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ СПЕЦИАЛИСТУ, СПЕЦИАЛИСТ МОЖЕТ УВЕЛИЧИТЬ ВАШИ ШАНСЫ, КОТОРЫЕ В КАССАЦИИ НИКОГДА НЕ БЫЛИ ВЕЛИКИ. ЗВОНИТЕ АДВОКАТУ.

Читайте так же:  Особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются в 2020 году

Плохо работают: Кассационный суд оценил решения Мосгорсуда

Лента новостей

Все новости »

Речь идет о жалобах на арест. А конкретный кейс — дело банка «Российский кредит»

Глава Мосгорсуда Ольга Егорова. Фото: Антон Новодержкин/ТАСС —>

Как все происходит? Допустим, в чем-нибудь обвинили бизнесмена. Следствие просит московский районный суд заключить его под стражу. Суд, как правило, соглашается, и предприниматель отправляется в СИЗО. После этого защита жалуется в Мосгорсуд. По идее, он должен внимательно изучить все обстоятельства и принять свое решение. Но на практике эта инстанция соглашается с предыдущей. И предприниматель остается в изоляторе.

А сейчас действия Мосгорсуда оценил Кассационный суд. Если простыми словами, пришел к выводу, что московские судьи не очень хорошо чтят конституционное право человека на личную свободу. Или, если еще проще, легко соглашаются с тем, чтобы фигуранты оставались в тюрьме. Хотя могли бы их отпустить или отправить под домашний арест. Проблема эта системная, но поможет ли решение кассации? Мнение руководителя практики уголовно-правовой защиты бизнеса Bryan Cave Leighton Paisner Антона Гусева.

Антон Гусев руководитель практики уголовно-правовой защиты бизнеса Bryan Cave Leighton Paisner «Если бы мы хотели сократить количество избираемых мер пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста, то Мосгорсуд мог бы сделать так, отменяя незаконное постановление судов нижестоящих инстанций по городу Москве, однако это не происходит. И в принципе, по большому счету ни для кого не секрет, что нижестоящие судьи согласовывают свою позицию с Московским городским судом. Вот и все».

Кассация рассматривала дело банка «Российский кредит». Старая история. Основной владелец рухнувшего банка Анатолий Мотылев вовремя уехал в Лондон. Но здесь остались другие топ-менеджеры. Их арестовали. А вместе с ними еще и одного инженера, который был поручителем по кредитам. Естественно, кредиты не возвращались. Топ-менеджеры на арест в кассацию не жаловались. А вот инженер пожаловался.

О его роли в хищениях в банке судить трудно. Но известно, что несколько лет он был свидетелем, а потом неожиданно стал подозреваемым. Кассация обратила внимание на то, что Мосгорсуд был обязан учесть индивидуальные обстоятельства. А он просто оставил всех коллективно под стражей. Впрочем, это обычная практика, рассказывает бывший судья Мосгорсуда Сергей Пашин.

Сергей Пашин бывший судья Мосгорсуда «Наши суды во многом являются придатком карательной системы и зависят от министров соответствующих репрессивных ведомств. Если речь идет о проверке постановления нижестоящих судей о заключении под стражу, то апелляционная инстанция, как правило, ограничивается проверкой формальных оснований. То есть надлежаще ли следователь обратился с ходатайством, имел ли обвиняемый защитника и позволяет ли статья обвинения заключить его под стражу. Поэтому, как правило, апелляционные инстанции одобряют решение суда первой инстанции, а суд первой инстанции одобряет то ходатайство, с которым обратился следователь».

Поскольку проблема системная, то вряд ли ее поможет решить один вердикт. Лукавство системы в том, что тот же Мосгорсуд, допустим, в следующий раз внимательно изучит все обстоятельства и постановит: отменить решение об аресте. Это важно: не освободить из-под стражи, а просто отменить постановление. А через несколько дней районный суд вновь арестует подозреваемого. И формально все будет выглядеть очень красиво: вроде и справедливость в какой-то момент восстановили, но человек как сидел, так и сидит.

Первый апелляционный и Второй кассационный: суды общей юрисдикции открылись на Верейской улице

Первый апелляционный и Второй кассационный суды общей юрисдикции начали работать в Москве. В церемонии открытия принял участие Сергей Собянин.

Первый апелляционный суд рассматривает обжалования судебных актов Белгородского, Брянского, Владимирского, Воронежского, Ивановского, Калининградского, Калужского, Костромского, Курского, Липецкого, Новгородского, Орловского, Псковского, Рязанского, Смоленского, Тамбовского, Тверского, Тульского, Ярославского областных судов, Московского городского и Московского областного судов.

Второй кассационный суд ведет пересмотр вступивших в законную силу судебных актов, принятых судами Владимирской, Ивановской, Костромской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Ярославской областей, города Москвы, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты.

Новые суды созданы в соответствии с Федеральным конституционным законом от 29 июля 2018 года № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О судебной системе Российской Федерации” и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».

Транспортная доступность

Апелляционный и кассационный суды работают в семиэтажном бизнес-центре «Верейская Плаза IV» площадью 30 тысяч квадратных метров. Он расположен на территории делового квартала «Верейская Плаза» по адресу: улица Верейская, дом 29, строение 34.

Добраться сюда можно по Можайскому и Аминьевскому шоссе, а также по Северо-Западной хорде. Эта часть города станет еще более доступной в 2020 году после завершения строительства южного дублера Кутузовского проспекта. Кроме того, в 2021–2022 годах рядом с Верейской улицей откроются станции «Давыдково» и «Аминьевское шоссе» Большой кольцевой линии метро. Также запланировано строительство новой платформы Аминьевская Киевского направления Московской железной дороги.

Строительство и реконструкция

Правительство Москвы продолжает улучшать материально-техническую базу органов судебной власти. Работа включает строительство и реконструкцию зданий районных судов. В 2011 году построен апелляционный корпус Московского городского суда площадью 21,5 тысячи квадратных метров. С 2012 по 2014 год здания появились у четырех районных судов — Бабушкинского, Бутырского, Тушинского и Измайловского. В 2016 году введено в эксплуатацию здание Щербинского районного суда, а в 2018-м завершено строительство здания Тверского и Мещанского районных судов.

В 2020 году планируется завершить строительство здания Троицкого районного суда. Кроме того, специалисты проектируют здания 10 районных судов (Гагаринского, Коптевского, Кузьминского, Лефортовского, Савеловского, Таганского, Басманного, Хамовнического, Хорошевского и Чертановского). Строительство будет финансироваться за счет Федеральной адресной инвестиционной программы.

Новые суды общей юрисдикции. Куда теперь ехать в апелляцию и кассацию?

Материал для подписчиков издания «ЭЖ-Юрист». Для оформления подписки на электронную версию издания перейдите по ссылке.

Читайте так же:  Получение российского гражданства украинцами в упрощенном порядке в 2020 году

Российская правовая газета, издается с 1998 года. Освещает новости законодательства, практику применения законов и нормативных актов, судебную практику по различным отраслям права, предлагает аналитику наиболее актуальных вопросов правоприменения, отвечает на вопросы читателей.

Периодичность выхода: еженедельно, 50 номеров в год. Объем: 16 полос.

Кассационное обжалование с 1 октября 2019 года

Со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции судебные акты по гражданским и административным делам обжалуются в соответствии с нормами ГПК РФ и КАС РФ, действующими в редакции Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 3 статьи 1 ГПК РФ, часть 5 статьи 2 КАС РФ).

Пленум Верховного Суда РФ от 12.09.2019 г. постановил считать днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда 1 октября 2019 года.

Таким образом, с 01.10.2019г. кассационное обжалование вступивших в законную силу судебных актов регламентируется главами 41 ГПК РФ и 35 КАС РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ.

Прошу обратить внимание на то, что в соответствии с внесенными изменениями в процессуальное законодательство и разъяснениями Постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019г. №25 и 26 установлен следующий порядок кассационного обжалования, особенности которого отражены в нижеприведённой таблице:

Кассационное обжалование с 01.10.2019 г.

Гражданский процессуальный кодекс и Кодекс административного судопроизводства

1. Кассационная жалоба, представление

поданы до 01.10.2019г.

Президиумы верховных судов республик, городов федерального значения, иных равным им,

Указанные жалобы, представления подлежат рассмотрению по правилам, предусмотренным главами 39, 41 ГПК РФ и главами 34, 35 КАС РФ, действующим до дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

2. Если до рассмотрения кассационной жалобы, представления (из п.1) подана жалоба на тот же судебный акт иным лицом

Они подлежат рассмотрению судом, в производстве которого находятся ранее поданные жалоба, представление,

3. Кассационные жалоба, представление на судебные акты, вступившие в законную силу до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (01.10.2019г.), со дня начала деятельности

Подаются в кассационный суд общей юрисдикции

В шестимесячный срок, установленный частью 2 статьи 376 ГПК РФ

4. Лица, реализовавшие право на подачу кассационных жалобы, представления в президиум верховного суда республики, суда города федерального значения, со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции подают кассационные жалобы,

В судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 390.2 ГПК РФ, часть 1.1 статьи 319 КАС РФ).

Кассационные жалобы, представления на судебные акты, вступившие в законную силу до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, подаются в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, установленный частью 2 статьи 376 ГПК РФ в редакции, действовавшей до дня начала деятельности

5. Кассационные жалоба, представление на судебные акты, вступившие в законную силу после дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (с 01.10.2019г.)

Подаются в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции (ч.1 ст. 377 ГПК в новой редакции; ч. 1 ст. 319 КАС в новой редакции)

В трехмесячный срок, установленный ч.1 ст. 376-1 ГПК РФ (в новой редакции),

При этом, продолжительность и порядок исчисления срока (шесть месяцев ч. 2 ст. 318 КАС РФ) кассационного обжалования судебных актов по административным делам (КАС), установленного ч. 2 ст. 318 КАС РФ с началом деятельности кассационных судов общей юрисдикции не изменяются

Кроме того, следует обратить внимание на порядок разрешения вопросов о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы.

  1. Так, Кодекс административного судопроизводства РФ с момента его вступления в силу, т.е. 15.09.2015г., в ч.3 ст. 318 КАС РФ предусматривал, что вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи кассационной жалобы разрешается судом кассационной инстанции.
    В связи с началом деятельности кассационных судов общей юрисдикции данное положение закона не изменяется.
  1. Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривал разрешение вопроса о восстановлении срока на кассационное обжалование судом общей юрисдикции. В связи с началом деятельности судов общей юрисдикции следует учесть, что:

А) Заявление о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления, поданное до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции в соответствии с установленной законом подсудностью в суд первой инстанции и не рассмотренное до этого дня, со дня начала их деятельности подлежит рассмотрению судом первой инстанции по правилам статьи 112 ГПК РФ;

Б) В случае признания причин пропуска указанного процессуального срока уважительными заявителю восстанавливается шестимесячный срок на подачу кассационных жалобы, представления, установленный частью 2 статьи 376 ГПК РФ в редакции, действовавшей до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции.

В) Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции заявление о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления на судебные акты, вступившие в законную силу до этого дня, подается в кассационный суд общей юрисдикции.

Кассационный суд указал председателю Мосгорсуда на нарушения закона

Судебная коллегия по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции вынесла частное определение в адрес Московского городского суда. На решение обратило внимание издание «Медиазона». Председателя Мосгорсуда Ольгу Егорову призвали не допускать нарушений закона при рассмотрении судами города «вопросов, связанных с ограничением конституционного права на свободу и личную неприкосновенность».

Коллегия по уголовным делам Мосгорсуда 22 августа 2019 года при рассмотрении апелляции на продление срока ареста троих фигурантов дела о хищении в банке «Российский кредит» оставила без изменений решение суда от 9 июля 2019 года. Защитник обвиняемого Игоря Швеца Станислав Журавлев оспорил решение во Втором кассационном суде общей юрисдикции. Он обратил внимание на то, что «обжалуемые судебные решения носили коллективный характер, были вынесены без индивидуального исследования обстоятельств, имеющих значение для принятия законного и обоснованного решения в отношении каждого из обвиняемых».

10 декабря 2019 года Второй кассационный суд признал обоснованными доводы господина Журавлева о существенных нарушениях уголовно-процессуального закона, допущенных при продлении срока содержания обвиняемых под стражей. Суд отменил решение о продлении срока содержания троих фигурантов дела в СИЗО.

Видео удалено.
Читайте так же:  Справка о погашении задолженности по исполнительному листу в 2020 году
Видео (кликните для воспроизведения).

Подробнее о деле владельца «Российского кредита» Анатолия Мотылева читайте в материале «За миллиарды рассчитались берегом луны».

Таблица адресов новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции

В системе СОЮ появились специальные структуры для обжалования решений во второй и третьей инстанции. Адреса и другую информацию о новых апелляционных и кассационных судах общей юрисдикции мы собрали в таблице.

С 1 октября 2019 года акты судов общей юрисдикции обжалуют по новой схеме. Если первой инстанцией выступал суд субъекта РФ – областной, краевой и т. д., – в качестве второй инстанции задействуют один из новых апелляционных судов. Новые кассационные суды будут разбирать жалобы вне зависимости от того, структура какого уровня занималась делом на этапе апелляции. И те, и другие инстанции работают по экстерриториальному принципу и контролируют работу судов нескольких субъектов РФ.

Адреса и контактные данные новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции

Чтобы суд рассмотрел жалобу, направьте ее по правильному адресу.

Адреса новых апелляционных судов общей юрисдикции

Наименование суда

Телефон, электронная почта

Режим работы

Председатель суда

129090 г. Москва, ул. Верейская, д. 29, стр. 34

Перерыв на обед: 13:00 – 13:36

Рябцов Юрий Александрович

г. Санкт-Петербург, ул. Пестеля, д. 9, литера А

Адрес для корреспонденции – 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 35 с пометкой «для Второго апелляционного суда общей юрисдикции»

Перерыв на обед: 13:00 – 13:30

Подносова Ирина Леонидовна

354000, г. Сочи, ул. Советская, д. 26 А

Перерыв на обед: 13:00 – 13:45

Кузин Евгений Борисович

603022, г. Нижний Новгород, просп. Гагарина, д. 17, литера А, пом. П. 1

Магомедов Магомед Магомедович

630005, г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д. 57а

Перерыв на обед: 12:00 – 12:48

Алексина Марина Владимировна

Адреса новых кассационных судов общей юрисдикции

Телефон, электронная почта

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

Подкопаев Николай Николаевич

123995, г. Москва, ул. Верейская, д. 29, стр. 34

Бондар Анатолий Владимирович

191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26

Волошин Василий Михайлович

350020, г. Краснодар, ул. Морская, д. 3

Перерыв на обед:

Перерыв на обед: 13:00 – 13:30

Шишкин Алексей Дмитриевич

357501, г. Пятигорск, ул. Октябрьская, д. 15

Тарасенко Михаил Иванович

443030, г. Самара, ул. Урицкого, д. 19

Ефанов Александр Алексеевич

454006, г. Челябинск, ул. Труда, д. 34

Перерыв на обед:

Минин Сергей Дмитриевич

650991, г. Кемерово, ул. Николая Островского, д. 12, пом. 5

Перерыв на обед:

Кирюшин Алексей Николаевич

690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54

Перерыв на обед:

Хижинский Александр Алексеевич

Полезный подарок для юристов каждую неделю

корпоративный юрист

Читайте в № 12, 2019

☆ Полезная подборка для юриста

Не пропустите

13 изменений в декабре 2019 года.

Портфель юриста ООО

Документы на все случаи жизни.

Как проверять контрагентов в 2020 году

Алгоритм, который поможет не бояться инспекторов.

Обзор практики

15 новых позиций окружных судов о претензионном порядке.

Скачать образцы документов

ВЫБОР ГЛАВРЕДА

Система Юрист

© 2007–2018 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Настоящий сайт не является средством массовой информации. В качестве печатного СМИ журнал «Юрист компании» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015.

Разделение института апелляционных и кассационных судов: что изменится в отечественной судебной системе, и какие проблемы еще предстоит решить?

Ирина Соловьева,
ведущий юрист-аналитик Европейской Юридической Службы

30 июля 2018 года вступил в силу Федеральный конституционный закон от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ (далее – Закон № 1-ФКЗ), внесший изменения в судебную систему федеральных судов общей юрисдикции. Все юридическое сообщество пристально следит за процессом реализации этой значимой реформы судебной системы. Интерес обусловлен вопросом степени влияния внесенных изменений на практические аспекты работы системы правосудия в нашей стране. «Создать суд скорый, правый, милостивый», – такую цель ставил перед собой еще автор первой российской судебной реформы 1864 года император Александр II.

Любой юрист, практикующий представительство по судебным делам, сталкивался с «минусами» пересмотра решения суда на территории того же субъекта Российской Федерации, а зачастую – и на территории того же города, где оно было принято. В случае с подачей кассационной жалобы приходится сталкиваться с тем, что пересмотр судебных постановлений производится президиумом того же суда, где ранее было вынесено апелляционное определение. По сути, постановление по пересмотру дела принимается людьми, ежедневно работающими бок о бок – встречающимися в одной «столовой», сидящими в кабинетах на одном этаже. Высокие принципы независимости, беспристрастности судей при пересмотре судебных решений в судах общей юрисдикции практически не работают, что, в том числе отражает сравнение статистических данных по пересмотру дел арбитражными судами и судами общей юрисдикции. По данным статистики, опубликованной на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, арбитражными судами в 2017 году было удовлетворено 12% поданных кассационных жалоб (11 933 жалоб из 95 270 поданных), в то время как судами общей юрисдикции всего 1% (2227 жалоб из 212 137 поданных).

Елена Трубникова, руководитель
корпоративно-правовой службы, налоговый консультант

Кроме того, серьезное влияние на работу судов на местах оказывают местные органы власти. К сожалению, зависимые от региональной власти судьи зачастую не рискуют принимать решения, направленные против органов государственной власти, органов местного самоуправления, зачастую и, к сожалению, – независимо от того, каким образом вопрос урегулирован в законах.

Читайте так же:  Покупка квартиры в долевой собственности процедура оформления в 2020 году

Основной идеей, которой руководствовались разработчики законопроекта, ставшего на сегодня Законом № 1-ФКЗ, было распределение между разными судами функций по проверке и пересмотру судебных постановлений в апелляционном и кассационном порядке.

Всего будет создано пять апелляционных и девять кассационных судов общей юрисдикции. Организация работы данных судов планируется по тому же принципу, что и в арбитражных судах, поскольку, по мнению авторов реформы, такой принцип хорошо себя зарекомендовал.

Однако в России создан 21 апелляционный арбитражный суд, а также 10 арбитражных судов округов, на которые возложена роль кассационной инстанции, и это при том, что арбитражными судами рассматривается в целом гораздо меньше дел, чем судами общей юрисдикции. Так, согласно данным статистики, за 2017 год судами общей юрисдикции было рассмотрено 875 898 апелляционных жалоб и представлений, 212 137 кассационных жалоб, в то время как арбитражными апелляционными судами – 299 783 апелляционных и 95 270 кассационных жалоб и представлений. Поэтому планируемое к созданию количество апелляционных и кассационных судов не может не вызывать опасений, в силу того, что на суды общей юрисдикции нагрузка по количеству дел – гораздо выше, чем в арбитражных судах. Не исключено, что со временем потребуется вносить коррективы и создавать новые суды, учитывая нагрузку по количеству дел.

В результате проведения реформы судейский корпус России вырастет согласно планам на 723 судьи в кассационных судах и на 181 судью в апелляционных судах общей юрисдикции.

Кроме судей в апелляционных судах будет 362 вакансии работников аппарата, а в кассационных судах – 2049. Кроме того, открыты вакансии для 143 сотрудников охраны кассационных судов и 30 сотрудников охраны апелляционных судов.

Всего, по подсчетам ВС РФ, создание кассационных и апелляционных судов обойдется в 4,4 млрд руб., при этом около 3 млрд руб. придется на дополнительные бюджетные ассигнования. Эти цифры включают в себя оснащение техникой и мебелью, а также выплаты судьям и работникам аппаратов областных (и равных им) судов в связи с увольнением или переводом.

Однако даже если предположить, что меньшее количество самих судов будет компенсировано количеством судей в них, то вопрос территориальной доступности судебной власти при проводимой реформе все же остается открытым. Ведь зачастую – обратиться в суд мешает простое отсутствие времени на его посещение. А после создания новых судов для того чтобы обжаловать несправедливое по мнению человека решение тому зачастую придется преодолеть немалое расстояние. К примеру, первый апелляционный суд, который планируется разместить в Москве, будет рассматривать дела по жалобам, представлениям на судебные акты Псковского областного суда.

В арбитражном процессе такая ситуация сопряжена с меньшим количеством проблем, поскольку участниками процесса являются субъекты предпринимательской деятельности, для которых не составляет проблем оплатить услуги представителя.

Одним из решений данного вопроса является создание судебных присутствий апелляционных и кассационных судов. В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе апелляционного (кассационного) суда общей юрисдикции может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие апелляционного (кассационного) суда общей юрисдикции является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Законодатель определил понятие «постоянного судебного присутствия» через термин «обособленное подразделение», осуществляющее полномочия апелляционного (кассационного) суда. Термин «обособленное подразделение» встречается и в ст. 55 Гражданского кодекса применительно к филиалам и представительствам юридических лиц. Некоторое сходство с задуманной законодателем моделью апелляционного (кассационного) суда с обособленными подразделениями – постоянными судебными присутствиями, если проводить параллель, условно можно отметить с крупным юридическим лицом, имеющим обособленные подразделения. Институт судебных присутствий не является новым, он был создан ранее, в том числе применительно к районным, областным (иным) судам.

Институту судебных присутствий необходимо уделить отдельное пристальное внимание, так как от этого напрямую зависит достижение главной цели судебной реформы: повышение качества и доступности правосудия.

В результате проводимой реформы претерпит изменения и сама процедура обжалования.

В настоящее время процедура кассационного обжалования при подаче кассационных жалоб в президиум суда субъекта Федерации существенно не отличается от процедуры их рассмотрения судебной коллегией ВС РФ.

Сейчас же предлагается введение так называемой «сплошной кассации», то есть вопрос о передаче дела для рассмотрения в судах кассационной инстанции больше не будет зависеть от дискреционных полномочий судьи соответствующего суда кассационной инстанции.

Согласно планируемым поправкам предполагается, что отвечающие требованиям закона кассационные жалобы, представления подаются непосредственно в суд кассационной инстанции через вынесший обжалуемое решение суд первой инстанции, который, выполнив все необходимые подготовительные действия, направляет жалобу, представление вместе с делом в суд кассационной инстанции, где судья назначает дело к рассмотрению, то есть алгоритм производства в суде кассационной инстанции по существу будет аналогичен производству всуде апелляционной инстанции.

Представляется, что это позволит существенно увеличить объем дел, доходящих до рассмотрения коллегиальным составом судей. Ведь на настоящий момент податели кассационных жалоб в подавляющем большинстве случаев сталкиваются с тем, что жалоба их не передается на рассмотрение по существу коллегиальным составом судей, а решение, по сути, принимается судьей единолично. Это в свою очередь увеличивает нагрузку ВС РФ, поскольку податели жалобы вынуждены снова обращаться с ней уже в судебную коллегию ВС РФ.

Аргументом в пользу судебной реформы, как указано выше, является простой факт, а именно по данным статистики, опубликованной на официальном сайте ВС РФ, арбитражными судами в 2017 году было удовлетворено 12% поданных кассационных жалоб (11 933 из 95 270 поданных), в то время как судами общей юрисдикции всего 1% (2227 из 212 137 поданных). Каждый практикующий юрист понимает, что подобная разница вызвана отнюдь не низким качеством работы арбитражных судов первой инстанции. Как уже отмечалось ранее, кассационные жалобы в судах общей юрисдикции просто не рассматриваются по существу.

За проведение такой реформы высказался Председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев. По его словам, только введение «сплошной кассации», а не выборочной, как сейчас, позволит в полной мере обеспечить права граждан на судебную защиту. Вячеслав Лебедев уверен, что эти меры повысят эффективность работы кассационной и надзорной инстанций, и называет их принципиальной позицией ВС РФ. С ним сложно не согласиться.

Читайте так же:  Стандарт оснащения кабинета врача терапевта для лицензирования в 2020 году

Однако, как уже говорилось ранее, опасение вызывает тот факт, достаточно ли будет создаваемых кассационных судов для рассмотрения потока кассационных жалоб, количество которых, как представляется, должно будет возрасти после введения процедуры «сплошной кассации».

Значимым также представляется то обстоятельство, что президиумы судов апелляционной и кассационной инстанции будут наделяться исключительно административными полномочиями, что также направлено на повышение реальной независимости и устранение коррупционной составляющей. Это позволит снизить фактор влияния межличностных трудовых отношений между судьями, принимающими процессуальные решения по одному делу.

В ходе проводимой реформы должна существенно снизиться нагрузка региональных судов. Количество дел, рассматриваемых такими судами в апелляционном и кассационном порядке, значительно превышает количество дел, по которым решение принимается ими по первой инстанции. Поскольку процессуальное законодательство построено таким образом, что региональные суды в качестве судов первой инстанции рассматривают наиболее сложные и значимые дела, то уменьшение их нагрузки само по себе положительно скажется на судопроизводстве.

Проводимая реформа призвана также снизить и нагрузку ВС РФ. К апелляционным судам отойдет часть и его функций. Из ведения Суда будет исключено рассмотрение дел по жалобам на не вступившие в законную силу судебные акты нижестоящих судов, что будет соответствовать экстраординарному характеру этой высшей судебной инстанции. Это позволит Суду сосредоточится на формулировании правовых позиций, обобщении судебной практики и руководстве всей судебной системой.

Также обращает на себя внимание то обстоятельство, что Законом № 1-ФКЗ унифицируются положения об ограничении срока полномочий председателей и заместителей председателей судов. По аналогии с арбитражными судами устанавливается, что в судах общей юрисдикции, председатели и их заместители смогут назначаться на должность не более двух сроков подряд. Данное правило призвано обеспечить сменяемость лиц, занимающих данную должность, что, безусловно, имеет большое значение для формирования независимых судов.

Законом № 1-ФКЗ увеличен предельный возраст для председателей новых кассационных судов общей юрисдикции до 76 лет. Это обусловлено требованиями к лицам, занимающим данную должность. В целях единства подхода, такой же предельный возраст устанавливается для председателей арбитражных судов округов и заместителей Председателя ВС РФ, заместителей Председателя КС РФ.

Согласно ст. 7 Закона № 1-ФКЗ кассационные суды общей юрисдикции и апелляционные суды общей юрисдикции считаются образованными со дня назначения на должность не менее одной второй от установленной численности судей соответствующего суда. Решение о дне начала деятельности указанных судов примет Пленум ВС РФ и официально известит об этом не позднее 1 октября 2019 года.

Полномочия президиума суда субъекта по рассмотрению кассационных жалоб и представлений сохраняются, если эти жалобы, представления поданы до начала деятельности соответствующего кассационного суда общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года. Также и полномочия судебных коллегий ВС РФ и суда субъекта по рассмотрению апелляционных жалоб и представлений сохраняются, если эти жалобы, представления поданы до начала деятельности соответствующего апелляционного суда общей юрисдикции или апелляционного военного суда, но не позднее 1 октября 2019 года.

Таким образом, законодатель изначально предполагает, что возможно неравномерное формирование судов апелляционной и кассационной инстанции в различных регионах, когда в одних регионах уже будут созданы все условия, и начнется рассмотрение судебных споров «по-новому», в то время как в других – все еще будет действовать «старый» порядок обжалования. Также возможно, что при рассмотрении кассационной жалобы на судебный акт апелляционного суда, рассмотревшего апелляционную жалобу на решение суда субъекта РФ, будет предметом рассмотрения суда субъекта, так как суд кассационной инстанции просто не успел еще сформироваться.

Учитывая размеры нашей страны, и то, как по-разному складывается обстановка в разных ее субъектах, несложно представить, что временной разрыв в создании новых судов в Москве, Санкт-Петербурге и городах с меньшим числом населения будет очень существенно отличаться. Представляется, что законодатель был прав, прозорливо предусмотрев это, поскольку, установив единый «жесткий» срок для создания судов на всей территории России он бы вынудил либо его нарушить, либо провести подготовку к созданию судов не на должном уровне.

Кассационный суд отметил плохую работу московских судей

Второй кассационный суд общей юрисдикции посчитал, что московские суды недостаточно ответственно относятся к решению о заключении подсудимых под стражу. Председателю Мосгорсуда Ольге Егоровой вынесено частное определение. В нем «поставлен вопрос о принятии ею мер, направленных на предупреждение нарушений закона при рассмотрении судами г. Москвы вопросов, связанных с ограничением конституционного права на свободу и личную неприкосновенность», говорится в сообщении кассационного суда.

Окружные апелляционные и кассационные суды созданы в этом году. Они начали рассматривать дела со 2 октября. Ранее решения судов первой и второй инстанций можно было оспаривать в вышестоящих судах того же региона. Например, для судов Москвы это были Мосгорсуд и его президиум. Теперь апелляции и кассации рассматриваются в специальных межрегиональных судах. Отсутствие административной привязки к регионам должно обеспечить независимость и самостоятельность новых инстанций при пересмотре судебных актов, обещали авторы реформы. Председателем суда, который проверяет решения, принятые в Москве, Московской, Владимирской, Ивановской, Костромской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской и Ярославской областях, стал бывший председатель Нижегородского облсуда Анатолий Бондар.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Определение кассационного суда было вынесено при рассмотрении жалобы на постановление Мосгорсуда о продлении ареста трем фигурантам дела о хищении в банке «Российский кредит». Жалобу подавал один из подсудимых – инженер ОАО «ИКМА» Игорь Швец, который был поручителем по не возвращенным банку кредитам на сумму более 700 млн руб. Все трое были арестованы еще в 2018 г.

Сайт мосгорсуда официальный сайт кассационная инстанция в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here