Разрешенное использование для индивидуальной жилой застройки в 2020 году

Самое важное в статье: "Разрешенное использование для индивидуальной жилой застройки в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

На земельных участках, имеющих вид разрешенного использования «Обслуживание жилой застройки», допускается размещение объектов капитального строительства, необходимых для обслуживания жилой застройки

Соответствующее уточнение внесено в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540, а именно в строку с кодом 2.7 «Обслуживание жилой застройки».

Устанавливается, что на земельных участках, имеющих вид разрешенного использования «Обслуживание жилой застройки» допускается размещение объектов капитального строительства, предназначенных для обеспечения коммунального, социального, бытового обслуживания жилой застройки, размещения организаций здравоохранения, дошкольного, начального и среднего общего образования, культурного развития, объектов религиозного использования, амбулаторного ветеринарного обслуживания, делового управления, рынков, магазинов, предприятий общественного питания, гостиниц и предприятий обслуживания автотранспорта, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки (в прежней редакции — если их размещение связано с удовлетворением повседневных потребностей жителей), а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны.

Разрешенное использование для индивидуальной жилой застройки в 2020 году

Чаще всего ИЖС используется в больших городах ближе к центру.

В маленьких населенных пунктах, деревнях и на окраинах больших городов ИЖС конкурирует с ВРИ земли «Личное подсобное хозяйство«.

Что это такое?

ИЖС – это вид возможного использования надела, установленный классификатором ВРИ. На участке под ИЖС можно строить одноквартирный дом с ограниченной этажностью (не более трех, если не считать подвальные помещения).

Также здесь допускается строить гараж, кладовую и иные необходимые хозяйственные и бытовые сооружения. Если это позволяют размеры и особенности надела, здесь также можно заниматься цветоводством, садоводством и овощеводством.

ИЖС не предназначен для выращивания скота и домашней птицы.

Статья 7 Земельного кодекса определила, что все земли РФ делятся на 7 категорий, среди которых есть земли поселений. ИЖС может принадлежать только к этой категории земель.

Подробнее о ВРИ ИЖС читайте в другой статье.

Предельные размеры земельного надела

Статья 30 Градостроительного кодекса установила, что предельные размеры всех участков должны устанавливаться местными градостроительными регламентами.

То есть, размеры участка определяются на том уровне администрации, которому он и принадлежит. Это может быть администрация сельского поселения или администрация целого субъекта РФ.

В то же время, на основании СНиП, который установил минимальные расстояния от одной постройки к другой и расстояния от постройки к дороге, не предоставляются участки ИЖС с площадью менее 3 соток.

Местные органы власти, основываясь на собственные возможности, вправе увеличить минимальный размер участка.

Так, в Ленинградской области не предоставляются участки менее 10 соток.

В любом из случаев владелец надела не сможет получить разрешение на строительство, если размер участка будет меньше, чем минимально установленное значение в регионе.

В отношении максимальных размеров никаких ограничений не установлено. Местные органы власти, основываясь на имеющиеся возможности, вправе предоставлять участок любой площади. Так, самые большие наделы предоставляются в Подмосковье – до 30 соток.

Минимальный и максимальный размеры действуют только при их распределении местными органами власти.

Физическое или юридическое лицо может купить одновременно несколько участков и объединить их в один при наличии технической возможности (если наделы находятся один возле другого и если они все имеют одинаковый ВРИ).

Помимо прочего, местная администрация может сделать пометку в градостроительном регламенте, что минимальные и максимальные размеры не подлежат определению. В таком случае размер конкретного участка определяется при его продаже (передаче, выделению) конкретному лицу.

Подробней о предельных размерах читайте в другой статье.

Индивидуальное жилищное строительство

Классификатор ВРИ определил, что на участке для индиивидуального жилищного строительства можно возводить:

  • Дом с количеством этажей не более трех, если не учитывать цокольные (подвальные помещения). Дом может быть только одноквартирным (для проживания не более чем одной семьи).
  • Гараж, предназначенный для индивидуального пользования владельцем участка и (или) членами его семьи.
  • Иные подсобные и хозяйственные помещения. Имеется в виду кладовая, летняя кухня и т.д.

Подробней о том, что можно строить на участке, читайте в этой статье.

Разрешенное использование

Тот же классификатор ВРИ определил, что на участке ИЖС можно заниматься:

  • Цветоводством;
  • Овощеводством;
  • Садоводством.

Иными словами, если это позволяют размеры надела, здесь можно выращивать цветы, ягоды, фрукты, овощи, бахчевые и любые иные, не запрещенные законом, культуры.

Но в то же время, классификатор не дает возможности заниматься:

  • скотоводством,
  • пчеловодством,
  • птицеводством и т.д.

Нужно ли получать разрешение на возведение строения?

51 статья Градостроительного кодекса определила, что застройщик обязан брать разрешение на возведение жилого дома.

Для этого он должен предоставить в местную администрацию:

  • Документы, подтверждающие право владения участком;
  • Градостроительный план застраиваемого надела;
  • Планируемую схему организации участка.

Пункт 10 этой же статьи ГрК РФ определил, что никто не может требовать иные документы для выдачи разрешения.

На практике это означает, что архитектурный проект на данном этапе можно не составлять.

Но в дальнейшем проект потребуется для проводки газа, составления технического паспорта и т.д.

Пункт 17 той же статьи определил, что разрешение получать не нужно при:

  • Строительстве гаража, если таковой гараж не предназначен для предпринимательской деятельности (например, для покраски автомобилей).
  • Строительстве некапитальных сооружений (сооружений без фундамента). Имеются в виду киоски, теплицы, времянки и т.д.
  • Возведении объектов, разрешенных к строительству вспомогательным видом возможного использования земли.
  • Реконструкции и капитальном ремонте любых сооружений, если вносимые изменения не влияют на конструктивные особенности такого сооружения.
  • Создании буровых скважин.

Все это означает, что брать разрешение на строительство необходимо только при возведении жилого дома. При строительстве иных, сопутствующих объектов на участке, разрешение брать не нужно.

Сравнение с типом земли ЛПХ и ДНП

В качестве основы для сравнения возьмем участки ЛПХ и ДНП. В обоих случаях можно выделить 4 фактора, которые отличают участки ИЖС от ЛПХ и ДНП.

Заключение

ИЖС является одним из видов разрешенного использования земель.

Здесь можно возводить дом для ПМЖ и иные, вспомогательные сооружения, а также заниматься растениеводством, но нельзя держать скот и домашнюю птицу.

Чаще, возможность растениеводства обуславливается размерами участка, которые определяются местными органами власти.

Читайте так же:  Приоритет во взаимоотношениях с федеральными государственными органами в 2020 году

При строительстве на участке разрешение необходимо брать только для возведения дома. Все остальные объекты можно строить без каких-либо помех, но при этом необходимо соблюдать требования, установленные СНиП и местными правилами застройки.

Несмотря на равную возможность возведения жилых домов на участках ИЖС, ЛПХ и ДНП, земли ИЖС все же коренным образом отличаются от указанных ВРИ. В первую очередь таковое отличие обуславливается расположением участка ближе к центру населенного пункта.

Виды разрешенного использования земельных участков классифицированы

10 Декабря 2014

Управление Росреестра по Чувашской Республике разъясняет.

24 декабря текущего года вступает в силу приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, которым утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

До издания указанного приказа определение видов разрешенного использования земельных участков осуществлялось на основании разрозненных классификаторов, разработанных для целей кадастровой оценки, ведения кадастрового учета, градостроительных и других целей. В связи с чем, земельному участку, предназначенному, например, для строительства индивидуального жилого дома, могли присвоить такие виды разрешенного использования как: «для индивидуального жилищного строительства», «для строительства жилого дома», «для размещения индивидуального жилого дома», «для малоэтажной застройки», «для строительства дома» или даже «для строительства жилья».

Несмотря на кажущуюся созвучность приведенных вариантов видов разрешенного использования, наименование отдельных из них не всегда позволяло однозначно определить действительно ли на таком земельном участке разрешено строительство индивидуального жилого дома, что могло доставить определенные проблемы его собственнику. Кроме того это вызывало трудности и при обработке сведений о земельных участках для целей принятия управленческих решений.

Существовавшие недочеты призван устранить утвержденный классификатор, который упорядочивает все многообразие видов использования земельных участков вне зависимости от их принадлежности к той или иной категории земель путем уточнения их наименований и деления на группы и подгруппы с присвоением специального кода (числового обозначения).

Так, например, в соответствии с классификатором все земельные участки, предназначенные для застройки жилыми домами, имеют укрупненный вид разрешенного использования «Жилая застройка» и обозначаются кодом 2.0. При этом документ уточняет, что к жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением гостиниц, домов отдыха, санаториев, домов ребенка, домов престарелых, больниц, вахтовых помещений, служебных жилых помещений на производственных объектах, на которых ведется непрерывное производство, режимных учреждений (казармы, караульные помещения, места лишения свободы, содержания под стражей).

В свою очередь указанная группа делится на следующие подгруппы: малоэтажная жилая застройка (код 2.1), приусадебный участок личного подсобного хозяйства (код 2.2), бокированная жилая застройка (код 2.3), передвижное жилье (код 2.4), среднеэтажная жилая застройка (код 2.5), многоэтажная жилая застройка (код 2.6), обслуживание жилой застройки (код 2.7).

Приведенное в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков описание каждой подгруппы позволяет определить, что может быть размещено на земельном участке и для чего он может быть использован. Например, если участок предоставлен с видом разрешенного использования «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», то на таком земельном участке возможно размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для постоянного проживания, и высотой не больше трех этажей, возможно производство сельскохозяйственной продукции и содержание сельскохозяйственных животных, а также размещение гаража и иных вспомогательных сооружений.

С 24.12.2014 разрешенное использование земельных участков будет устанавливаться только в соответствии с классификатором. Что касается видов разрешенного использования, установленных до дня утверждения классификатора, они признаются действительным вне зависимости от их соответствия указанному классификатору. Между тем, правообладатели земельных участков могут привести вид разрешенного использования своего земельного участка в соответствие с классификатором, обратившись с соответствующим заявлением в уполномоченный на то орган государственной власти или орган местного самоуправления. Такое право предусмотрено изменениями, внесенными в Земельный кодекс Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ, вступающим в силу 01.03.2015.

После принятия органом власти решения об установления соответствия между видом разрешенного использования земельного участка заявителя и классификатором, обновленные сведения будут внесены в государственный кадастр недвижимости.

В связи с утверждением классификатора органы местного самоуправления ждет большая работа. И это связано не только с возможным обращением граждан с заявлением об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору, но и с тем, что в срок до 2020 года необходимо внести изменения во все утвержденные правила землепользования и застройки в части уточнения наименования видов разрешенного использования земельных участков в составе градостроительных регламентов.

Программа поддержки ИЖС будет введена в 2020 году?

Если коротко: члены ОП разрабатывают систему мер, позволяющих сделать ИЖС более привлекательным для граждан — при содействии властей, инвесторов, общественных деятелей и работодателей.

По сообщению РАПСИ в этом году было проведено несколько окружных форумов ОП «Сообщество» для жителей Архангельска, Белгорода, Владикавказа, Махачкалы, Мичуринска и Улан-Удэ. Одной из злободневных тем стала проблема развития ИЖС (индивидуального жилищного строительства). Чиновники заверили, что вопрос обсуждается, выдвигаются инициативы, рассматриваются современные решения. В частности, сообщается участие в разработке программы членов Общественной палаты: Андрея Максимова, Игоря Шпектора и Светланы Разворотневой.

По словам Леонида Шафирова, члена комиссии ОП по территориальному развитию и местному самоуправлению, наиболее весомыми недостатками существующего положения дел считаются стремительная и непродуманная урбанизация при покупке квартир в крупнейших населенных пунктах и невозможность выполнить указ президента об объемах ввода жилья. Строительство многоквартирных объектов не покроет нужды населения. ИЖС может стать альтернативным решением — при поддержке развития этой сферы. Осталось узнать, как убедить граждан строить частные дома, оставаться на малой родине и не отправляться в мегаполисы.

Шафиров назвал 10 субъектов России, где ввод частных домов достаточно развит. Возглавила топ Белгородская область — на одного жителя приходится 0,36 м 2 . В список вошли также Ленинградская, Московская, Ярославская, Владимирская, Липецкая, Калужская, Пензенская области.

Чиновник предложил другим регионам перенять этот опыт, но уточнил, что учитывает региональные различия. К примеру, есть регионы, где не хватает «свободной» земли, в то время как в иных — избыток. Однако, по его словам, везде наблюдается схожая ситуация — ограниченность в информации. Граждане зачастую не знают, какие участки, на каких условиях и где можно приобрести для постройки частного дома. При этом распространена проблема обеспечения газом, водой и другими ресурсами, отмечается лишь частичная инженерная и социальная инфраструктура.

Предлагается инвестировать средства в строительство сетей газо-, водо-, тепло- и электроснабжения; проконтролировать подключение к локальным источникам ресурсов.

Задачей государства должно стать создание привлекательных условия для жизни в этих регионах. К примеру, важно обратить внимание на обеспечение высокооплачиваемой работой, достойным дошкольным, школьным и университетским образованием, другие пункты социальной инфраструктуры. Именно эти критерии влияют на решение человека при выборе места жительства. Шафиров считает, что данные меры помогут в строительстве Одноэтажной России.

Читайте так же:  Порядок сноса самовольных построек органами местного самоуправления в 2020 году

Источники финансирования

Во время форума «Сообщество», проходившего в Белгороде, рассматривалась возможность ускорения принятия федеральной программы содействия индивидуальному жилищному строительству. Эксперты посчитали, что в данном случае развитие ИЖС будет поддерживаться средствами федерального бюджета. Обсуждались и возможности получения гранта НКО.

Шафиров отмечает, что частный дом может стать постоянным жильем, местом отдыха или даже заработка. Нередко такое строение используют в качестве личного подсобного хозяйства. Но во всех регионах индивидуальный застройщик нуждается во внимании со стороны властей — помощи в организационных моментах, консультировании, предоставлении финансирования. Удовлетворение этих нужд, по мнению деятеля, позволит жителям развивать страну гармонично, оставаясь на своей малой родине.

В рамках программы поддержки ИЖС планируется создать проектные офисы, где граждане, индивидуальные застройщики, смогут получить комплекс услуг — от правовых до финансовых. Если верить сообщению, не обойдут стороной вопросы ипотеки для строительства частного дома, строительство дорог, создание инфраструктуры (водо-, газоснабжение и др.).

Как национальный проект

Развитие ИЖС может приобрести статус национального проекта. В этом случае будет идти речь о лучшем финансировании, создании объектов социальной инфраструктуры. Это особенно важно для небольших городов и сельской местности, где идет строительство индивидуального жилья. Ожидается, что предприниматели, которые занимаются производством строительных материалов (из сырья, добытого в регионе) и предоставляют услуги, связанные со строительством, получат поддержку со стороны властей.

Авторы инициативы отмечают, что учителя и доктора, если программа будет одобрена, получат большую субсидию на ИЖС — по сравнению с покупкой недвижимости вторичного рынка. В целом районы массового индивидуального строительства должны быть в приоритете — по части ремонта дорог, благоустройства учебных заведений и т.д.

Проблема инженерных сетей

Одной из причин отказа от строительства частного дома, по словам чиновников, считается высокая стоимость подключения объекта к коммуникациям: газу, электричеству, водопроводу, канализации. Как утверждается в сообщении, есть регионы, в которых газификация индивидуального дома может обойтись в 1 млн рублей и даже больше. Для решения этой проблемы предлагается утвердить соответствующую государственную поддержку для социально уязвимых граждан. Шафиров отмечает, что будут разработаны определенные рекомендации для глав регионов по части планирования программ по теплоснабжению, газификации и другим сетям.

Ипотечное кредитование

На форумах «Сообщество» была озвучена проблема получения кредита для индивидуального строительства. Многие граждане не могут претендовать на предоставление ипотечного кредитования. Вопрос, возможно, будет решен посредством создания гарантийных фондов в рамках государственной системы. Тогда за поручительством можно будет обратиться в региональные и федеральные гарантийные фонды. Шафиров объясняет, что долгосрочные кредиты на льготных условиях на строительство частного дома необходимы. Не исключается возможность подключения к программе Центрального банка.

Программу планируется запустить в будущем году.

Разрешенное использование для индивидуальной жилой застройки в 2020 году

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993; № 52, ст. 5276; 2005, № 1, ст. 15, 17; № 10, ст. 763; № 30, ст. 3122, 3128; 2006, № 1, ст. 17; № 17, ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2880, 2881; № 31, ст. 3453; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279, 5282, 5498; 2007, № 1, ст. 23, 24; № 10, ст. 1148; № 21, ст. 2455; № 26, ст. 3075; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251, 2253; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597, 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 19; № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3582, 3601; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 47, 54; № 13, ст. 1688; № 15, ст. 2029; № 25, ст. 3531; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4284; № 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7027, 7043; № 50, ст. 7343, 7365, 7359, 7366; № 51, ст. 7446, 7448; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7643; 2013, № 9, ст. 873; № 14, ст. 1663; № 30, ст. 4080; 2014, № 26, ст. 3377) приказываю:

1. Утвердить классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

2. Установить, что в соответствии с классификатором, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа, определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего приказа в силу.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Министр А.В. Улюкаев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2014 г.

Приложение
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 1 сентября 2014 г. № 540

Классификатор
видов разрешенного использования земельных участков

Обзор документа

Разработан классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Положение о его применении были закреплены в ЗК РФ поправками, принятыми еще в 2010 г.

Классификатор содержит наименование вида разрешенного использования, описание, код.

Каждый вид допускает также размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных и автомобильных дорог общего пользования), защитных сооружений (насаждений), информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.

По данному классификатору определяются виды разрешенного использования, устанавливаемые после вступления в силу приказа о его утверждении.

Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Для индивидуальной жилой застройки

Вид и категория разрешенного использования земли

  • индивидуальное жилищное строительство;
  • личное подсобное хозяйство;
  • дачное строительство;
  • дачное хозяйство;
  • сельскохозяйственное производство;
  • фермерское хозяйство;
  • крестьянско-фермерское хозяйство;
  • малоэтажное жилищное строительство;
  • жилищное строительство;
  • жилая и коммерческая застройка.

Что такое ИЖС? Индивидуальное жилищное строительство

1 марта 2020 года закончится так называемая «дачная амнистия». Это период, когда собственники садовых участков могут документально оформить некоторые объекты недвижимости в упрощенном порядке. Многие, пользуясь этим, регистрируют дачные домики. Соответственно, в дальнейшем имеют возможность зарегистрироваться в нем, и земля будет переведена в категорию, разрешенную для строительства.

Читайте так же:  Расчет компенсации за использование личного автомобиля пример в 2020 году

Индивидуальное жилищное строительство: главные особенности

Процедура получения разрешения на ИЖС включает в себя несколько этапов. Пакет документов (см.перечень ниже) и заявление на получение разрешения на индивидуальное жилищное строительство подаются в департамент архитектуры местного самоуправления, расположенного по месту нахождения выбранного земельного участка.

Для индивидуальной жилой застройки

4. Максимальная высота помещения вновь размещаемых и реконструируемых встроенных или отдельностоящих гаражей, открытых стоянок без технического обслуживания на 1–2 легковые машины, на земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства или жилого дома блокированной застройки, отнесенных к вспомогательным видам разрешенного использования не должна превышать 6–и метров. Максимальная общая площадь вновь размещаемых и реконструируемых встроенных или отдельностоящих гаражей, открытых стоянок без технического обслуживания на 1–2 легковые машины, отнесенных к вспомогательным видам разрешенного использования не должна превышать 60 кв. м.

Что такое ИЖС: теория и практика

Граждане, покупая участок под ИЖС, претендуют на услуги муниципалитета: выезд полиции и пожарной охраны, предоставление детского сада, школы и обслуживания в поликлинике и больнице. Другой вопрос, готова ли мэрия к финансированию? Нередко она относится к ИЖС как к нелюбимому детищу, направляя деньги на более важные для нее проекты — строительство дорог, капремонты, социальную инфраструктуру в традиционных и более населенных поселениях. Совет. Покупая землю под ИЖС, обратитесь к Генеральному плану развития территорий и, конкретно, перспективе застройки. Может статься, что в сотне метров от вашего уютного домика вырастут высотки из стекла и бетона, и их жильцы будут смотреть в ваши окна. Именно так и произошло в Краснолесье пару лет назад.

5. Изменение функционального назначения жилых помещений допускается в отношении помещений, расположенных на первых этажах жилых домов при условии обеспечения отдельных входов со стороны красных линий улиц или границ земельно-имущественных комплексов и организации загрузочных площадок. Вид функционального назначения данных помещений устанавливается в соответствии с градостроительными регламентами

Нормы строительства на участках ИЖС и ЛПХ

  • Расстояние между домом и забором соседнего участка, должно быть не менее 3 м. Это расстояние измеряется от цоколя до межи (границы участка).
  • Если же элементы дома ( навес, крыша, крыльцо), выдаются более, чем на 0.5 м, то расстояние измеряется от них.
  • Расстояние от построек до забора — 1 м. В этом случае, скат крыши техпостроек выполняется в сторону своего участка.
  • Расстояние от межи до построек для выгула и содержания домашней птицы и скота — не менее 4 м.
  • Расстояние от соседского забора до кустарника -1 м,
  • до высоких деревьев — 4 м, и до деревьев средней высоты — 2 м.
  • Расстояние между соседским домом и вашей уборной (если таковая имеется) и постройкой для выгула и содержания домашней птицы — должно быть не менее 12 м.
  • От сауны, бани, душа — не менее 8 м. Эти санитарные нормы должны соблюдаться и на вашем участке.

Индивидуальное и малоэтажное жилищное строительство: понятие объекта строительства

Попробуем разобраться, как же объекты малоэтажного и индивидуального жилищного строительства определяются в нормативных и нормативно-технических документах. Какой правовой и практический смысл можно установить в понятиях «объект малоэтажного жилищного строительства» и «объект индивидуального жилищного строительства».

Что такое ИЖС

  • владелец имеет право использовать земельный участков строго в ограниченных случаях (по договору аренды) – строить дом, но никак не продавать земельный участок третьим лицам, дарить его или передавать по наследству;
  • собственник же вправе делать с участком все, что не запрещено законом – продавать, отдавать в залог и т. д.

Статья 41 Градостроительные регламенты

1. Территориальная зона Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами с индивидуальными земельными участками и блокированными домами с приквартирными участками предназначена для проживания отдельных семей в отдельно стоящих домах усадебного типа и блокированных домах с приквартирными участками с правом ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (содержание домашнего скота и птицы), и индивидуальной трудовой деятельности с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

Строительство на земельном участке ИЖС: основные нормы

Существующие нормы строительства на земельном участке ИЖС в 2020 году остались без изменений. А значит, землевладельцам все так же нужно их соблюдать. Иначе соответствующие госорганы не позволят узаконить объекты недвижимости и получить на них право собственности.

Северный дачник — Новости, Каталог, Консультации

Чтобы правильно правильно расположить на участке все будущие строения, нужно подготовить схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) и в отделе по архитектуре местного муниципалитета заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

Не требуется получать разрешение на строительство гаража, подсобных построек и других сооружений вспомогательного использования. Также допускается переделка существующих объектов недвижимости, если эти изменения не влияют на конструктивные характеристики здания, не превышают допустимые параметры разрешенного строительства и не нарушают интересы третьих лиц.

Нормы строительства частного дома: требования СНиП

Вопрос с отоплением каждый хозяин решает самостоятельно. Это может быть печь или газовый котел. Может использоваться система радиаторов и конвекторов. Нормой считается тепловой поток мощностью 10 Вт на 1 кв.м. Минимальный размер котельной – 5 кв.м. Также можно подключиться к центральной системе отопления, если есть такая возможность.

Малоэтажное жилищное строительство

Блокированная жилая застройка — Размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (жилой дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей, имеющих общую стену с соседним домом, при общем количестве совмещенных домов не более десяти); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощей и ягодных культур, размещение гаражей и иных вспомогательных сооружений.

Декларация о виде разрешенного использования земельного участка

Для смены ВРИ нужна Декларация о виде разрешенного использования земельного участка.

Напомню, ВРИ – это сокращенное словосочетание – вид разрешенного использования.

Настоящее руководство – это дополнение к онлайн сервису, по заполнению Декларации о выборе разрешенного использования земельного участка.

Декларация о виде разрешенного использования земельного участка заполняется только собственником земли.

Арендатор не сможет изменить ВРИ участка с помощью декларации.

Если при формировании Декларации не выбрали новый вид разрешенного использования, и воспользовались вариантом из Подсказки, то здесь отредактируем Декларацию под нужный ВРИ.

Какой ВРИ указать в Декларации о виде разрешенного использования земельного участка?

Как помните, виды разрешенного использования, делятся на 3 группы:

  • основные,
  • вспомогательные,
  • условно разрешенные.

Для заполнения Декларации интересна только 1-ая группа – основные виды разрешенного использования.

Видео удалено.
Читайте так же:  Участники ооо несут ответственность по обязательствам общества в 2020 году
Видео (кликните для воспроизведения).

Из основных видов разрешенного использования выберем 1 (один) вид, который укажем в Декларации.

Где искать вид для Декларации о смене разрешенного использования?

Для этого понадобятся Правила землепользования и застройки, действующие в населенном пункте (муниципальном образовании).

Правила землепользования и застройки будем именовать сокращенно – ПЗЗ.

В тексте ПЗЗ найдем виды разрешенного использования.

Один вид укажем в Декларации.

Правила скачайте с официального сайта местной администрации населенного пункта (муниципального образования).

Обратите внимание, ПЗЗ состоят из текстового документа и карт зонирования.

Поэтому скачивайте Правила и прилагаемые к ним Карты.

Начнем поиск вида разрешенного использования с Карты градостроительного зонирования.

фрагмент Карты градостроительного зонирования

На карте градостроительного зонирования цветом выделены территориальные зоны.

Найдите цветовую зону, в пределах, которой располагается земельный участок.

Запомните цвет территориальной зоны.

Затем, в разделе УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ по цвету найдите территориальную зону.

Для примера, возьмем территориальную зону Ж-1 – зона малоэтажной индивидуальной жилой застройки.

Итак, нашли территориальную зону, в которой находится земельный участок.

Напомню, цель описываемых манипуляций:

правильно заполнить Декларацию о виде разрешенного использования земельного участка.

Теперь знаем обозначение (Ж-1) и наименование (малоэтажной индивидуальной жилой застройки) территориальной зоны.

Откройте скачанный файл Правил землепользования и застройки.

В ПЗЗ найдем описание градостроительных регламентов для зоны Ж-1.

Как правило, объем ПЗЗ редко меньше 60 листов.

Перечитывать такой объем займет минут 40 с риском пропустить нужный фрагмент.

Поэтому легче и безопаснее воспользоваться встроенным поиском.

Если скачали Правила в формате WORD, то используйте встроенный поиск по тексту.

На скриншоте ниже показан пример поиска WORD.

Кликайте на значок поиска , в навигационной панели вводите обозначение зоны и по тексту подсветятся искомые совпадения.

Если файл ПЗЗ в формате .pdf, также используйте встроенный поиск.

Встроенный поиск по файлу PDF.

Главная задача — найти в ПЗЗ виды разрешенного использования земельных участков для территориальной зоны.

На следующем скриншоте показан фрагмент Правил, который нужен.

Как видно на примере, найден перечень основных видов разрешенного использования земельного участка, допустимых в территориальной зоне, где располагается земельный участок.

На скриншоте 7 основных видов разрешенного использования. Перечислены под номерами с 9.1.1 по 9.1.7.

Таким образом, выбирайте один вид и включайте в Декларацию как основной ВРИ.

На этом, Декларация о выбранном виде разрешенного использования заполнена окончательно.

Где взять вспомогательный вид для Декларации о смене разрешенного использования земельного участка?

Если при использовании сервиса, выбрали опцию «Вспомогательный ВРИ», то продолжим поиски видов разрешенного использования.

Как видно на скриншоте, для зоны (Ж-1) установлено с десяток вспомогательных видов.

Выберите один вид и включите в Декларацию в строке: Вспомогательный вид разрешенного использования земельного участка.

Напомню, что вспомогательный ВРИ идет как дополнительный к основному или условно разрешенному виду использования.

Поэтому, при выборе вспомогательного ВРИ, остается старый вид использования.

При этом к нему добавится вспомогательный ВРИ.

В итоге Декларация о виде разрешенного использования земельного участка готова.

Что прикладывать к Декларации о виде разрешенного использования земельного участка?

К декларации прикладывается:

  • выписка из Правил землепользования и застройки,
  • либо ксерокопия фрагмента ПЗЗ.

Предугадать, что затребует клерк из Росреестра: выписку или копию фрагмента, сложно.

Поэтому поступите следующим образом.

При формировании Декларации через сервис, вы получили на e-mail письмо, в котором указаны:

  • наименование Управления, в которое подавать Декларацию,
  • адрес Управления,
  • контактные номера телефонов и факсов Управления.

Если письма нет в папке «Входящие», то смотрите папку «Спам».

Позвоните по указанным номерам и узнайте, что Управление требует приложить к Декларации.

Где получить выписку из Правил землепользования и застройки?

Выписка из ПЗЗ выдается органами местного самоуправления или местными администрациями.

В некоторых регионах выписку получают путем обращения в МФЦ или через портал Госуслуги.

На момент подготовки этого материала выписки из ПЗЗ выдавались бесплатно.

По ссылке скачайте образец Заявления о выдаче выписки из Правил землепользования и застройки.

Либо воспользуйтесь бланком Заявления, который предлагает администрация населенного пункта.

Полученную выписку из ПЗЗ приложите к Декларации о виде разрешенного использования земельного участка.

Делаем копию фрагмента Правил землепользования и застройки.

Если Росреестр не требует выписку из ПЗЗ, а ограничивается ксерокопией фрагмента Правил землепользования и застройки, то этом случае задача упрощается.

Распечатайте из файла с ПЗЗ, который скачали с официального сайта администрации:

  • титульный лист,
  • и фрагмент с видами разрешенного использования.

Распечатанный текст приложите к Декларации.

Куда подавать Декларацию об изменении разрешенного использования земельного участка?

Декларацию подавайте в Управление Росреестра.

Адрес и контактные телефоны Управления отправлены на e-mail.

Если возникнут вопросы, задавайте в комментариях на сайте.

Разрешенное использование для индивидуальной жилой застройки в 2020 году

С 24.12.2014 вступил в силу классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540. Согласно данному документу, с даты вступления его в силу определение видов разрешенного использования земельных участков должно осуществляться исключительно в соответствии с Классификатором.

С даты вступления в силу приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 Институтом подготовлены проекты внесения изменений в Правила землепользования и застройки для большого количества муниципальных образований. В ходе работ по подготовке документов градостроительного зонирования на практике были выявлены вопросы применения Классификатора, пробелы в соответствии отдельных видов разрешенного использования существующему (планируемому) использованию, а также нормативам градостроительного проектирования, действующим на территории.

В частности, серьезные противоречия вызывают виды разрешенного использования, предусмотренные для жилой застройки. На сегодняшний день сложилась неоднозначная ситуация в части определения вида разрешенного использования для двухквартирных жилых домов, а также 2-3 этажных многоквартирных жилых домов, застройка которыми характерна для большинства малых городов и поселков России и, в частности, для Ханты-мансийского автономного округа-Югры, где Институт выполнил ряд Комплексных проектов по управлению развитием территории, в том числе включающих задачи по внесению изменений в Правила землепользования и застройки.

Так, согласно Классификатору, размещение жилых домов высотой не выше трех этажей возможно в рамках следующих видов разрешенного использования:

— малоэтажная жилая застройка – под данным видом использования фактически понимается индивидуальное жилищное строительство, а именно «размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры», что исключает его как вид разрешенного использования, предусматривающий строительство двухквартирных жилых домов и многоквартирной жилой застройки высотой до 3 этажей;

— блокированная жилая застройка (предусматривает размещение жилых домов, имеющих общую стену с соседним домом, не предназначенных для раздела на квартиры) при этом количество блоков ограничено 10, что условно можно сопоставить с многоквартирным жилым домом, принимая квартиру в жилом доме за отдельный блок;

Читайте так же:  Подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда в 2020 году

— cреднеэтажная жилая застройка (предусматривает размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры (две и более)), что напрямую указывает на возможность размещения многоквартирного жилого дома, но при этом параметр этажности составляет до 8 этажей, что не всегда допустимо и целесообразно для небольших населенных пунктов.

Таким образом, очевидно, что на данный момент Классификатором не предусмотрен вид разрешенного использования, к которому однозначно и бесспорно можно было бы отнести 2-3 этажные многоквартирные жилые дома.

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

При этом, малоэтажные жилые дома являются одним из наиболее оптимальных типов застройки для многих населенных пунктов. По социологическим опросам, большинство граждан отдает предпочтение именно малоэтажному строительству. На малоэтажное жилье приходится около 50 % от общего объема жилищного строительства в Российской Федерации. Не маловажен тот факт, что доля ввода малоэтажного жилья за последние 20 лет увеличилась более чем в 7 раз.

Так, например, в границах Ханты-Мансийского автономного округа — Югры находится 96 муниципальных образований, из которых – 13 городских округов, 26 городских поселений и 57 сельских поселений. Однако, из них лишь порядка 4 – 5 городов могут применять Правила землепользования и застройки, не столкнувшись с проблемой определения вида разрешенного использования для малоэтажной многоквартирной жилой застройки. Это такие крупные города как Сургут, Нижневартовск, в которых жилая застройка представлена, преимущественно, среднеэтажными и многоэтажными жилыми домами. Для остальных же муниципальных образований характерно и целесообразно малоэтажное жилищное строительство, поэтому данный вопрос стоит для них наиболее остро.

Поселок городского типа Высокий (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра)

Город Урай (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра) Поселок городского типа Березово (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра)

Город Белоярский (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра) Город Мегион (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра)

Основываясь на опыте работ по подготовке и применению документов градостроительного зонирования Институтом в рамках подготовки Правил землепользования и застройки для муниципалитетов предложены способы применения видов разрешенного использования для территориальных зон в зависимости от особенностей и характера застройки территории населенных пунктов.

Так, например, в сельском поселении Унъюган Октябрьского района Ханты-мансийского автономного округа – Югры территория жилой застройки представлена преимущественно индивидуальной жилой застройкой, а также застройкой двухквартирными жилыми домами, которые отнесены в карте градостроительного зонирования к зоне индивидуальной жилой застройки. При этом двухквартирные жилые дома относятся согласно Классификатору к виду разрешенного использования – среднеэтажная жилая застройка, с параметром по этажности – до 8 этажей. Применение такого вида разрешенного использования с такими параметрами для зоны индивидуальной жилой застройки имеет ряд противоречий.

Во-первых, отнесение двухквартирных жилых домов к среднеэтажной жилой застройке для поселка Унъюган не приемлемо и не целесообразно, так как при этом даже формально юридически на месте двухквартирных жилых домов рядом с индивидуальным жилым домом может появиться 8-этажный многоквартирный жилой дом.

Во-вторых, установление для двух квартирных жилых домов вида разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка» влечет освобождение от уплаты земельного налога, так как они, в таком случае, определяются как многоквартирный жилой дом, а в соответствии с п. 2 ст. 389 Налогового кодекса РФ земельные участки, которые входят в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектом обложения земельным налогом.

Для выхода из этой ситуации в Правилах землепользования и застройки сельского поселения Унъюган для территориальной зоны индивидуальной жилой застройки были предусмотрены следующие виды разрешенного использования:

— малоэтажная жилая застройка;

— блокированная жилая застройка с количеством блоков до 2 (подразумевая, что 1 блок – это 1 квартира в двухквартирном жилом доме).

Для территориальной зоны малоэтажной жилой застройки установлен вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка этажностью до 3 этажей и с количеством блоков до 10, подразумевая что в данной зоне могут располагается 2-3 этажные многоквартирные жилые дома и блокированная застройка.

Установление таких видов разрешенного использования позволило органам местного самоуправления поселения регулировать процесс замены ветхого аварийного фонда посредством поэтапной застройки территории, не допуская размещения среднеэтажной застройки (в общепринятом ее понимании) там, где решениями документов территориального планирования она не предусмотрена.

Но такой вариант применения видов разрешенного использования не совсем подходит для более крупных поселков, где планируется или существует застройка многоквартирными жилыми домами в 2-3 этажа с количеством квартир больше 10. Например, в пгт. Высокий (городской округ город Мегион Ханты-Мансийского автономного округа — Югры) для территориальной зоны малоэтажной жилой застройки предложены виды разрешенного использования:

— блокированная жилая застройка, с количеством блоков до 10;

— среднеэтажная жилая застройка, но при этом параметр по этажности ограничен 3 этажами, что, не соответствует градации по этажности среднеэтажной жилой застройки в региональных и местных нормативах градостроительного проектирования.

Стоит отметить, что такие предложения не были поняты юристами и, на данный момент, осуществляется поиск иных компромиссных вариантов, чтобы и в жизни и в нормативных правовых документах пгт. Высокий сохранился как уютный поселок с человеческим масштабом.

Безусловно, применение к территориальным зонам таких сочетаний видов разрешенного использования и изменение их параметров, может быть спорным с юридической точки зрения и является лишь приспосабливанием в попытке поставить сложившуюся жизнь людей в рамки федерального закона, который в данном случае оказался не «по размеру». Данный принцип имеет ряд недостатков и противоречий и не может трактоваться как единственно верный.

Так, например, нормативы градостроительного проектирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, учитывая специфику территории, особенности и ограничения ее развития, для объектов жилищного строительства как объектов местного значения приводят расчетные показатели для следующих типов жилой застройки:

— многоэтажная застройка (9 этажей и более);

— среднеэтажная застройка (4 – 8 этажей);

— малоэтажная застройка (1-3 этажа);

— индивидуальная жилая застройка (1-3 этажа).

Такая градация логична и понятна как для градостроительного проектирования, так и при управлении развитием территории, поэтому для обеспечения полноты правового регулирования вопросов градостроительной деятельности, землепользования и застройки считаем целесообразным внести изменения (уточнения) в Классификатор, которые позволяли бы однозначно определять вид разрешенного использования земельных участков и объектов, расположенных на них.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Предложения по внесению изменений в Классификатор, в части уточнения видов разрешенного использования жилых зон и устранения иных выявленных противоречий, направлены Институтом в адрес Минстроя России.

Разрешенное использование для индивидуальной жилой застройки в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here