Разработка проектной документации это работа или услуга в 2020 году

Самое важное в статье: "Разработка проектной документации это работа или услуга в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Гражданское право

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Разработка проектной и рабочей документации в отношении строящегося или реконструируемого объекта капитального строительства представляет собой работу, относящуюся к предмету договора подряда.

Обоснование вывода:

Предмет договора подряда определен п. 1 ст. 702 ГК РФ. В соответствии с этой нормой по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из приведенных определений следует различие в предмете договора подряда и договора возмездного оказания услуг. Результат деятельности подрядчика имеет овеществленный характер и выражается в создании вещи по заданию заказчика или ее трансформации (реконструкции, ремонте). Предметом договора возмездного оказания услуг является именно деятельность исполнителя или определенные действия, которые могут и не приводить к материальному результату (смотрите также постановления ФАС Дальневосточного округа от 02.07.2013 N Ф03-2640/13, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 N 11АП-7954/14, Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 N 14АП-10738/13).

Как указано в ч. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. В целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий (п. 4 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87).

Приведенные определения понятий проектной и рабочей документации соотносятся с понятием технической документации как документации, определяющей объем и содержание работ по договору строительного подряда и другие требования, предъявляемые к этим работам (п. 1 ст. 743 ГК РФ), поскольку представляется очевидным, что архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения строящегося или реконструируемого объекта, в отношении которого заключен договор строительного подряда, определяют объем и содержание выполняемых подрядчиком работ.

Кроме того, из пп. 3.1.1 п. 3.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 21.1001-2009 «Система проектной документации для строительства. Общие положения» (утвержден приказом Росстандарта от 31.07.2009 N 273-ст) следует, что для целей применения данного Стандарта проектная и рабочая документация рассматриваются как разновидность технической документации.

Разработка технической документации относится к предмету договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (ст. 758 ГК РФ). По существу такая документация представляет собой материальный результат работы, выполняемой подрядчиком по договору этого вида.

Таким образом, договор, предметом которого является разработка проектной и рабочей документации, по своей правовой природе является разновидностью договора подряда, а такая разработка, завершающаяся передачей заказчику соответствующей документации, может быть квалифицирована как выполнение работ.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

18 августа 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Разделы проектной документации в 2019 году

Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором

Вернуться назад на Проектная документация 2019

Перед тем как проанализировать значение понятия «проектная документация», отметим, что мы рассматриваем определённую область деятельности, а именно: строительство зданий, сооружений и линейных объектов. Почему это важно уточнить? Зачастую проектную документацию называют проектом, но проект — более общее понятие, включающее в себя также, например, проекты перепланировки квартир/нежилых помещений, проекты колористических решений или другую документацию, которая к предмету данной статьи не имеет никакого отношения — она оформляются по-другому принципу и служит для совершенно иных целей.

Итак, согласно градостроительному кодексу РФ (далее — ГрК), перед возведением/реконструкцией объекта капитального строительства или линейного объекта, выполняется архитектурно-строительное проектирование в виде подготовки проектной документации.

Согласно п.2 статьи 48 ГpK, проектная документация представляет собой совокупность материалов в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяет архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства и реконструкции объектов различного назначения.

Также определение проектной документации дано в ГОСТ 21.001-2013«Система проектной документации для строительства. Общие положения».

Проектная документация необходима для:

• оценки соответствия вновь возводимого или реконструируемого объекта требованиям технических регламентов перед началом строительных работ при проведении государственной или негосударственной экспертизы. Обратите внимание — экспертиза обязана проверять документацию только на соответствие требованиям законодательства, и не обязана — заданию на проектирование (пожеланиям заказчика);
• оценки соответствия вновь возводимого или реконструируемого объекта заданию на проектирование (выполняется заказчиком);
• составления сметы для выделения денежных средств при строительстве/реконструкции объекта за счет бюджета;
• получения разрешения на строительство;
• согласования с прочими ведомствами, например, с автодором для присоединения объекта к дорожной сети;
• разработки рабочей документации для производства строительных и монтажных работ на основе согласованных в проектной документации решений.

• в соответствии с п.1 статьи 55 ГрК, при вводе в эксплуатацию объект оценивается на предмет соответствия проектной документации;
• эксплуатация здания осуществляется в соответствии с его разрешенным использованием (назначением), требованиями технических регламентов и проектной документацией (статья 55_24 ГрК).

Читайте так же:  Условия внесения в реестр субъектов малого предпринимательства в 2020 году

Резюмируя вышесказанное, сделаем вывод, что проектная документация — документ установленного образца, содержащий описанные в достаточной для возможности согласования степени решения и содержащий определяющие характеристики объекта, в соответствии с которыми он будет эксплуатироваться до момента реконструкции.

По проекту в большинстве случаев невозможно выполнить строительные работы, так как содержащихся в нём материалов оказывается недостаточно — он содержит лишь основные параметры и описание. Для детализации решений проектной документации разрабатывается рабочая документация, служащая руководством по монтажу.

На текущий момент, согласно статье 48 ГрК, разработка проектной документации требуется для всех объектов капитального строительства, кроме объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов.

К объектам капитального строительства не относятся временные постройки — сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и которые можно переместить без изменения основных характеристик. Например, киоски, навесы и прочее. Безусловно, ПД для них разрабатывать также не нужно.

Обратим внимание, что, если экспертиза проектной документации не требуется, это не значит, что её не нужно разрабатывать.

В соответствии с п.4.5 статьи 48 ГрК, индивидуальный предприниматель или фирма — генеральный проектировщик, заключающий договор на разработку проектной документации с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, ответственным за эксплуатацию объекта обязан быть членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования.

При этом разработка проектной документации осуществляется главными инженерами проектов и главными архитекторами проектов — специалистами по архитектурно-строительному проектированию. Указанные специалисты должны быть устроены в штат организации по основному месту работы. Кроме того, они должны быть внесены в национальный реестр НОПРИЗ, иметь профильное образование и стаж по профессии не менее трех лет, а также повышать квалификацию не реже, чем один раз в пять лет.

Если договор на разработку ПД заключен не с застройщиком, техническим заказчиком или лицом ответственным за эксплуатацию здания, например как субподряд, членство в CPO не требуется.

Застройщик сам может разработать проектную документацию, при условии его вступления в члены СРО по архитектурно-строительному проектированию.

Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.

В соответствии с п.13 статьи 48 ГрК состав разделов проектной документации и требования к их содержанию для различных видов объектов определяет Правительство РФ. На данный момент такие требования содержит Постановление Правительства РФ N87 «O составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Согласно указанному постановлению проектная документация состоит из двух частей: текстовой и графической.

Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.

Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов.

Для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения в проектную документацию включаются следующие 12 разделов:

• Раздел 1 «Пояснительная записка»;
• Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»;
• Раздел 3 «Архитектурные решения»;
• Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения»;
• Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»;
• Подраздел «Система водоснабжения»;
• Подраздел «Система водоотведения»;
• Подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;
• Подраздел «Сети связи»;
• Подраздел «Система газоснабжения»;
• Подраздел «Технологические решения»;
• Раздел 6 «Проект организации строительства»;
• Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства»;
• Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»;
• Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;
• Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов»;
• Раздел 10_1 «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов»;
• Раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства»;
• Раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Для линейных объектов (автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других подобных сооружений) в состав проектной документации включаются следующие 10 разделов:

• Раздел 1 «Пояснительная записка»;
• Раздел 2 «Проект полосы отвода»;
• Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения»;
• Раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта»;
• Раздел 5 «Проект организации строительства»;
• Раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта»;
• Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды»;
• Раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;
• Раздел 9 «Смета на строительство».

Более подробно с требованиями к содержанию проектной документации Вы можете ознакомиться в постановлении правительства N87.

Проектную документацию комплектуют по отдельным разделам и подразделам. Наименования и шифры разделов проектной документации приведены в таблицах А.1 и А.2 (приложение А) ГОСТ 21.1101-2013.

Шифры разделов проектной документации:

А также иная документация, установленная законодательными актами Российской Федерации.

В п.7 Постановления Правительства №87 указано, что подготовка разделов «Смета на строительство», «Проект организации строительства», «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов» осуществляется в полном объеме только для объектов, финансируемых за счет бюджетных средств. В ином случае необходимость разработки этих разделов и их содержание определяет заказчик в задании на проектирование. Все остальные разделы проектной документации являются обязательными и разрабатываются на каждый объект в любом случае.

Тем не менее, необязательность выполнения разделов «Проект организации строительства», «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объектов приборами учета» зачастую не соответствует действительности.

«ПОС» придётся разработать в силу ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, которая приводит его в списке необходимых документов для получения разрешения на строительство.

Читайте так же:  Транспортный налог для пенсионеров в белгородской области в 2020 году

Кроме этого, наряду с ППМ987‚ перечень разделов проектной документации для объектов капитального строительства определяет п.12 статьи 48 ГрК, и единственный раздел, о котором сказано, что для не бюджетных объектов он может не разрабатываться — это Смета. Для ПОСа такого исключения нет. Соответственно, ПП №87 в части необязательности разработки данного раздела противоречит ГpK и не подлежит применению. К тому же, некомплектность документации сама по себе является самостоятельным безусловным основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Раздел «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объектов приборами учета» по факту также разрабатывается всегда. В соответствии с п.1 ч.2 ст.54 ГpK при осуществлении государственного строительного надзора (если он требуется) в предмет проверок входит соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства (или реконструкции) требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Также при вводе объекта в эксплуатацию в форме разрешения на ввод предусмотрено заполнение проектных и фактических показателей в отношении указанного раздела.

Вывод: фактически, единственный раздел, который в составе проектной документации на внебюджетные объекты капитального строительства можно не разрабатывать — это смета.

Обратите внимание, что перечень разделов проектной документации является открытым, так как последним пунктом в нем фигурирует фраза «иная документация в случаях, установленных законодательством».

Какая именно документация должна включаться в дополнение к основным разделам определяется категорией объекта. Например, при строительстве на территории или вблизи памятника культурного наследия действует Федеральный закон N 73-Ф3, который предусматривает необходимость разработки мероприятий по обеспечению сохранности объекта культурного наследия.

Также к категории иной документации относится, например, раздел «Мероприятиях по борьбе с терроризмом», регламентированный Сводом Правил 132.13330.2011.

Остальные разделы могут фигурировать в иных федеральных законах, в зависимости от типа объекта, на который разрабатывается документация.

После введения ответственности за ненадлежащую эксплуатацию особую актуальность приобрел раздел «Мероприятия по эксплуатации объектов капитального строительства», который также относится к категории «иные разделы проектной документации». Данный раздел обязательно разрабатывать в составе проектной документации на жилые дома, но мы рекомендуем включать его во все проекты. Объясним почему.

Юридически ответственность за эксплуатацию лежит на собственнике объекта, но в дальнейшем он имеет право взыскать траты, которые вынужденно произвел в связи c ненадлежащей эксплуатацией. Поскольку объект эксплуатируется в соответствии с проектной документацией в том числе, теоретически возможно обвинить проектировщика в отсутствии указаний, например, на текущий ремонт, в связи с которым возникла ненадлежащая эксплуатация объекта.

Согласно п.12_2 статьи 48 в случае проведения капитального ремонта подготовка полного комплекта проектной документации не требуется — необходимо лишь разработать отдельные разделы на основании задания на проектирование. Состав и содержание разделов, соответственно, выбираются в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте. Подробнее об отнесении видов работ к капитальному ремонту или реконструкции можно прочитать в этой статье.

Исходные данные, предоставляемые проектной организации для начала работ по проектированию определены п.6 статьи 48 ГрК и включают в себя:

1) задание на проектирование застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации);
2) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) результаты инженерных изысканий;
4) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Разработка проектной документации это работа или услуга в 2020 году

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В июне 2016 г. было введено в эксплуатацию и прошло государственную регистрацию здание производственного цеха. С конца 2016 г. здание используется в производственном процессе общества. В марте 2017 г. разработчик проектной документации выставил Акт выполненных работ за разработку проектной документации. Акт выполненных работ, датированный мартом 2017 года, выставлен за разработку проекта спиртохранилища (стадия «проектная документация») согласно техническому заданию на проектирование. Согласно договору на проектные работы исполнитель представляет результат инженерных изысканий, проектную и рабочую документацию, а также разрешительную документацию.
Каким образом можно учесть эти расходы?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Затраты на разработку проектной документации для строительства здания организация вправе отразить в бухгалтерском и налоговом учете на дату выставления акта выполненных работ — в марте 2017 года.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Обоснование позиции:

Налог на прибыль организаций

Бухгалтерский учет

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член Ассоциации «Содружество» Иванкова Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер Родюшкин Сергей

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Стандартизация 2020: что ждать в следующем году?

Работа в сфере стандартизации в меньшей степени известна широкой общественности, чем другие виды государственной деятельности. Некоторые думают, что это – сугубо служебное направление, которое занимается разработкой нормативной документации, необходимой только специалистам. Однако не совсем так: от новых стандартов, принимаемых для разных категорий товаров, и утвержденных способов контроля их качества зависит очень много. В этот список входит то, какая конкретно продукция будет попадать в магазины, и сколько она будет стоить, какого качества услуги будут предоставляться потребителям, смогут ли отечественные изготовители вывозить свою продукцию за рубеж и так далее.

Читайте так же:  Профстандарт уборщик производственных и служебных помещений в 2020 году

Основные принципы и направления такой работы формулируются в специальных нормативных документах. Они разрабатываются на конкретный период времени с тем, чтобы обеспечить их соответствие текущей ситуации на рынке, а также социальным и экономическим трендам, господствующим в обществе на данный момент. Работа над такой стратегией начинается задолго до даты ее планируемого принятия. Составителям требуется изучить большой объем специализированного материала, чтобы получить ответы на следующие основные вопросы:

  • какие стандарты и нормативы будут востребованными в экономике в ближайшем будущем;
  • какие стандарты и нормативы уже морально или физически устарели и требуют пересмотра;
  • какие новые процедуры в сфере стандартизации необходимо ввести для обеспечения большей прозрачности рынка и эффективности контроля за качеством товаров;
  • какие процедуры требуют пересмотра или полной отмены в связи с утратой их актуальности.

На основании полученных ответов разрабатывается стратегия деятельности вовлеченных органов и организаций на планируемый период. Так, в прошлом месяце Росстандарт утвердил Программу национальной стандартизации на 2020 год. Выясним, какие основные задачи ведомство ставит на будущий год перед собой и подконтрольными ему органами.

Работа над программой

На формирование стратегии ушло несколько месяцев, прежде чем 1 ноября 2019 года она была утверждена приказом Росстандарта №2612. Эта работа проводилась с соблюдением специальных требований, которые зафиксированы в ГОСТ Р 1.14-2017. Указанный нормативный документ посвящен именно процессу разработки программ национальной стандартизации.

Одним из существенных условий, содержащихся в этом ГОСТ, становится то, что для формирование такой стратегии сейчас должно осуществляться с помощью специализированной информационной системы. Для его выполнеия специалистами Росстандарта была создана специальная ФГИС под названием «Береста». На официальном портале ведомства уточняется, что ее основная задача – это автоматизация важнейших процессов в рамках работы над ПНС, а также реализация контроля за жизненным циклом стандартизационных документов и упрощение работы с ними на конкретных этапах. В рамках программы работают два основных модуля – разработка стандартов и технические комитеты. Вход в каждый из них производится для каждого участника индивидуально с применением личного логина и пароля.

Основные принципы работы над программой

Фактически базовыми видами деятельности, предусмотренными стратегией, становятся формирование новых и пересмотр уже действующих документов по стандартизации. При этом для достижения согласованности нормативной базы, получаемой в результате этой работы, ГОСТ Р 1.14-2017 требует соблюдения следующих принципов:

  • соответствие выбранных направлений работы приоритетам, обозначенным Росстандартом на рассматриваемый период времени в соответствии с государственной политикой в этой области, а также потребностям межгосударственных объединений, участником которых выступает Россия;
  • обеспечение сокращения длительности работы над стандартами;
  • регулярное, в идеале – ежегодное обновление значительной доли стандартизационной документации, разработанной для отраслей экономики, характеризующихся быстрыми темпами развития. На текущий момент запланированным значением этого показателя является ежегодное обновление от 10% до 15% нормативной базы для таких видов деятельности;
  • обеспечение приоритетности межгосударственной стандартизации с одновременным принятием национальных нормативных документов, которые закрывают необходимые области для полноценного функционирования единой системы стандартизации в стране;
  • организация регулярного обновления межгосударственных стандартов, которые нужны для процедур установления соответствия характеристик товаров требованиям технических регламентов, разрабатываемых в рамках Евразийского таможенного союза (ЕАЭС). Целевым значением по этому показателю указан пересмотр текстов действующих стандартов не реже одного раза в пять лет.

Структура программы

Согласно п. 4.3 ГОСТ Р 1.14-2017 базовая структура ПНС должна включать следующие разделы:

  • работа в сфере национальной стандартизации, включая документы, разработанные для ограниченного использования;
  • работа в сфере межгосударственной стандартизации – сейчас для России это означает в первую очередь деятельность в данной предметной области в рамках Евразийского экономического союза;
  • работа в сфере международной стандартизации, в том числе достижение гармонизации российской нормативной базы и ключевых требований международных стандартов качества для отдельных видов товаров;
  • формирование и использование системы аттестованной информации.

Организация разработки ПНС

Основными органами, которые согласно действующему порядку принимают участие в составлении ПНС, являются сам Росстандарт, на который возложены функции координации и контроля этой деятельности, и многочисленные проектные технические комитеты (ПТК) и технические комитеты (ТК) в соответствии со своим профилем. Они создаются непосредственно Росстандартом для решения текущих проблем в области стандартизации, и он же производит регулярный мониторинг их деятельности на предмет проверки их результативности. Так, в 2018 году ведомство составило отдельный рейтинг, в котором проранжировало большую часть действующих комитетов по этому показателю. В общей сложности в рейтинге приняли участие более 180 техкомитетов. Еще около 60 не вошли в рейтинг, так как вовремя не представили данные о результатах своей деятельности.

При необходимости какие-то комитеты упраздняются, и вместо них создаются новые, которые в большей степени соответствуют самым важным задачам организации. Так, в период 2017-2018 годов ведомством было создано более 20 новых комитетов, в том числе для таких сфер как оказание услуг, связанных со сферой гостеприимства, организация дорожного движения, товары и услуги, отвечающие стандартам халяль и проч.

Согласно ГОСТ Р 1.14-2017 работа над созданием каждой новой стратегии строится следующим образом:

Задачи ПНС

Работа, запланированная ведомством на 2020 год, обещает быть масштабной. Так, в общей сложности в течение этого времени вовлеченными организациями должно быть рассмотрено более 5400 нормативных документов. Из них более 2000 стандартов будут связаны с новыми темами, которые ранее не фигурировали в нормативной базы. При этом около 2000 таких документов должны быть согласованы и утверждены уже в 2020 году.

Предполагается, что основными направлениями работы в области стандартизации на этот период станут:

  • нефтехимическая промышленность;
  • аграрная промышленность и сельское хозяйство;
  • металлургическое производство;
  • топливно-энергетический комплекс;
  • строительство;
  • производство электротехники;
  • здравоохранение;
  • высокие технологии и IT.
Читайте так же:  Расторжение договора добровольного страхования жизни по кредиту в 2020 году

Около 40% этого объема документации, подлежащей приоритетной разработке и согласованию, составляют стандарты ГОСТ. Они включают как общетехнические стандарты, применяемые в разных областях деятельности, так и стандарты для конкретных отраслей, а также стандарты для достижения требуемого уровня охраны труда, здоровья и безопасности работников при осуществлении своих должностных обязанностей и в форс-мажорных ситуациях.

Основные направления работы в рамках ПНС

Программа национальной стандартизации до 2020 года содержит следующий список приоритетных направлений работы, которые станут самыми важными для этого периода:

  • рост уровня интеграции страны в мировую экономику с соответствующим развитием системы стандартизации, учитывающей потребность в гармонизации российской нормативной базы и общемировых требований. Уровень этой гармонизации по результатам проделанной работы должен достигнуть 65-70%;
  • сокращение административной нагрузки на бизнес;
  • повышение качества посведневной жизни населения;
  • установление достаточных требований к разным категориям товаров, обеспечивающих их безопасность и высокое качество;
  • профилактика введения потребителей в заблуждение недобросовестными производителями;
  • работа в направлении выполнения требований действующих международных соглашений и документов, подписанных Россией в рамках международного сотрудничества, включая взаимодействие с такими организациями как ЕАЭС, ЕЭС, СНГ, ВТО и другие.

Заключение контракта на строительно-монтажные работы

Можно ли в госконтракт на строительно-монтажные работы включать пункт «разработка рабочей документации»? Мы говорим о рабочей документации, а не о проектной документации. Рабочая документация разрабатывается на основании проектной.

Как составить план‑график 2020 по новым правилам

План-график составляйте по новым правилам, Правительство утвердило для него новую форму. Она потеряла целых 19 граф и это главное изменение. На примерах показали, как заполнить каждую графу. Самое сложное в заполнении то, что сведения из плана закупок больше подтягиваться не будут: план закупок отменили.

Как показывает практика контрольных органов, заказчик вправе объединить в один объект закупки строительно-монтажные работы и разработка рабочей документации.

Решение Омского УФАС России от 29.02.2016 по делу № 03-10.1/38-2016

«…Объединение в один лот работ по разработке рабочей документации, а также работ по организации строительства или реконструкции влечет ограничение количества участников закупки.

На основании вышеизложенного, неправомерно объедение в один объект закупки работ по разработке рабочей документации и работ по организации строительства, такое объединение не соответствует п.1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Наряду с этим заказчик не установил требование к Участникам о наличии СРО по организации подготовки проектной документации!».

В возражениях заказчика и уполномоченного органа на данный довод жалобы заявителя, в частности указано: «Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12,2009 № 624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнение которых, согласно части 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, возможно только при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам (далее — Перечень),

Согласно разделу II Перечня, работы по подготовке проектной документации требуют наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

При этом, согласно подпункту «п» пункта 23 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации.

Согласно Перечню работы по созданию рабочей документации не оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в связи с чем наличие у исполнителя свидетельства о допуске к таким работам, выданного саморегулируемой организацией, не требуется.

Следовательно, заказчик вправе объединить в один лот работы по разработке рабочей документации и строительству при условии выполнения данных работ на основании ранее разработанной проектной документации.

На основании изложенного, а также в связи с тем, что проектная документация в полном объеме представлена в составе документации, заказчик правомерно объединил в предмет одного лота выполнение работ по разработке рабочей документации и реконструкции объекта. При этом, как указано выше, работы по созданию рабочей документации не оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в связи с чем наличие у исполнителя свидетельства о допуске к таким работам, выданного саморегулируемой организацией, не требуется».

Комиссия соглашается с позицией заказчика, уполномоченного органа и считает данный довод заявителя необоснованным в связи со следующим.

Согласно пункту 3.1.8 ГОСТ Р 21.1001-2009 рабочая документация это совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовления строительных изделий.

Таким образом, подготовка рабочей документации и проведение строительно-монтажных работ представляют собой единый технологический процесс и должны выполняться одним подрядчиком.

Согласно подпункту «п» пункта 26 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации.

При этом работы по созданию рабочей документации не включены в Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, соответственно подрядчику не требуется получение каких-либо дополнительных разрешений на разработку рабочей документации.

Таким образом, заказчик вправе объединить в одну закупку работы по разработке рабочей документации и строительству при условии выполнения данных работ на основании ранее разработанной проектной документации.

Данная позиция Комиссии подтверждается письмом ФАС России от 29.08.2011 № АК/32922 «О разъяснении законодательства о размещении заказов в части объединения в один лот работ по разработке рабочей документации и строительству». …»

Решение Архангельского УФАС России от 02.03.2016 №№ 04-05/964, 59мз-16

«…Заявитель в жалобе указал на то, что в конкурсной документации неправомерно сделано объединение в один объект закупки работ по разработке проектной документации и выполнению работ по строительству.

Читайте так же:  Управление автомобилем человеком не вписанным в страховку в 2020 году

В соответствии с пунктом 1.2 Положения об организации строительства объектов «под ключ» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 10.11.1989 № 147) строительство этих объектов осуществляется как единый непрерывный комплексный процесс создания готовой строительной продукции: проектирование, выполнение строительных и монтажных работ (в том числе комплектация строек технологическим и инженерным оборудованием), ввод в эксплуатацию. Таким образом, в данном Положении говорится о едином процессе, который включает проектирование, выполнение работ, оказание услуг и поставку товаров.

При таких обстоятельствах следует признать, что подлежащие выполнению в рамках проведенного аукциона работы, выступающие комплексным предметом торгов, связаны между собой по значимым критериям (технологически и функционально), следовательно, размещение заявленных работ в одном лоте не противоречит законодательству о контрактной системе. Более того, объединение указанных работ в один лот позволит не только обеспечить их качественное выполнение, но и рационально расходовать бюджетные средства.

В заседании комиссии Архангельского УФАС России представитель Заказчика пояснил, что в период с 2014 по 2016 год «под ключ» в Северодвинске построены и введены в эксплуатацию два многоквартирных дома и еще три многоквартирных дома находятся в стадии строительства со сроком готовности в 2016 году. Кроме того, на участие в открытом конкурсе подано 3 заявки.

Заявителем в подтверждение своих доводов каких-либо доказательств, свидетельствующих об ограничении количества участников закупки не представлено.

При таких обстоятельствах, факт ограничения количества участников закупки материалами дела не доказан. …»

Разработка проектной документации это работа или услуга в 2020 году

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

На разработку проектной и рабочей документации на строительство объектов (ОКВЭД 74.20.1) должны заключаться договоры подряда или договоры оказания услуг. К услугам или к работам относится данная деятельность?

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Разработка проектной документации это работа или услуга в 2020 году

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

На учете администрации городского поселения в казне стоит земельный участок, на котором в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2020 годы» должны быть осуществлены работы по благоустройству. В ходе благоустройства городского сквера в рамках капитального ремонта администрацией оплачены услуги по разработке проектно-сметной документации, эскизные работы, экспертизы проектной документации, строительного контроля, общестроительные работы. Работы, планируемые к выполнению, в проектно-сметной документации указаны пообъектно (например, подготовительные работы, общестроительные работы, укладка дорожек и т.п.). В процессе работ планируется приобретение малых архитектурных форм по КОСГУ 310.
Правомерно ли относить эти расходы на расходы текущего года, если в результате работ планируется поставить на учет несколько объектов, а не единый комплекс? Если нет, то каким образом эти расходы надо распределять между объектами? Насколько правомерно использование КОСГУ 310, если денежные средства выделены в рамках капитального ремонта (КВР 243)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы по созданию проектно-сметной документации, эскизных работ, а также расходы на экспертизу проектной документации, осуществление строительного контроля и общестроительные работы, осуществленные в рамках капитального ремонта при благоустройстве сквера, могут быть в полном объеме отнесены к расходам (затратам) текущего финансового года и списаны в дебет счета 401 20.
Приобретение малых архитектурных форм по КВР 243 в увязке со статьей 310 КОСГУ в рамках проведения капитального ремонта не противоречит действующему законодательству.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Применение КОСГУ при оплате расходов на благоустройство;
— Энциклопедия решений. Учет объектов благоустройства в госучреждении.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Емельянова Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сапетина Ирина

7 сентября 2018 г.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Разработка проектной документации это работа или услуга в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here