Проверка роспотребнадзора в магазине продукты что проверяют в 2020 году

Самое важное в статье: "Проверка роспотребнадзора в магазине продукты что проверяют в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

Проверки Роспотребнадзора: причины, порядок, последствия

Руководитель коллегии адвокатов
«Комиссаров и партнеры»

специально для ГАРАНТ.РУ

Не меньший интерес для предпринимателей представляют проверки, осуществляемые Роспотребнадзором. Роспотребнадзор – это государственный орган, которому на сегодняшний день переданы полномочия СанЭпидемСтанции. Он контролирует, чтобы продажа товаров, оказание услуг и выполнение работ на территории Российской Федерации осуществлялись максимально качественно и безопасно для потребителей.

Роспотребнадзор стал лидером по количеству проверок в 2015 году, не считая МЧС – им было проверено 266 тыс. организаций.

  • Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и норм (проверяются наличие контрольно-кассовых аппаратов, прейскурантов на товар, правильность оформления ценников, наличие медкнижек у работников, соответствие закону торговой точки (метраж, размеры дверных и оконных проемов, освещение, вентиляция, наличие предусмотренных выходов), качество товаров, соблюдение правил товарного соседства, маркировка и температура хранения товаров, выполнение требований по фасовке товара, наличие договоров на вывоз мусора и дезинфекцию и многое другое).
  • Соблюдение законодательства о защите прав потребителей.
  • Соблюдение правил продажи определенных видов товаров, оказания услуг, выполнения работ (проверяется наличие санитарно-эпидемиологических заключений в отношении товаров, реализация которых требует получения таких заключений (пищевые продукты, детские товары, косметика и парфюм, текстильные изделия, издательская продукция и пр.), наличие сертификатов и деклараций о соответствии в отношении отдельных категорий товаров (топливо, некоторые приборы, оборудование, инструменты).
  • Соблюдение иных нормативных требований (правильность размещения рекламных вывесок, наличие знаков информационной продукции, обеспечивающих информационную безопасности детей и др.).

Что делать, если внеплановая проверка в отношении компании инициирована по анонимной жалобе? Пользователи системы ГАРАНТ могут получить оперативную помощь экспертов по телефону, подключив новый продукт «Советы экспертов. Проверки, налоги, право» .

Закон предписывает Роспотребнадзору осуществлять проверку всех субъектов предпринимательской деятельности каждые три года. Также отдельным поводом для проверки может стать начало ведения организацией новых видов деятельности (к примеру, фирма начинает торговать алкогольной продукцией).

Исключение составляют организации социальной, образовательной сфер и сферы здравоохранения, которые проверяются гораздо чаще.

Роспотребнадзор может проверить общество и во внеплановом порядке (например, по жалобе гражданина, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, истечения срока на устранение организацией нарушений, выявленных ранее).

О проведении плановой проверки надзорный орган обязан уведомить проверяемого за три дня до начала проверки, о внеплановой – за 24 часа. С 23 января 2015 года организации, занимающиеся продажей продуктов питания или оказывающие услуги общественного питания, о проведении внеплановой проверки не уведомляются (ст. 2 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 532-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок»).

Это значит, что по жалобе потребителя на нарушение его прав проверяющий из Роспотребнадзора может выехать в течение 24 часов.

Сама проверка не может длиться более 20 рабочих дней (в исключительных случаях этот срок может быть продлен).

В ходе проверки проверяющий производит внешний осмотр объекта, на котором осуществляется предпринимательская деятельность, анализирует документы организации, проводит различные исследования испытания, экспертизы (например, исследование продукции).

Краткий порядок действий при появлении проверяющих из Роспотребнадзора в вашем офисе:

  • Пригласите вашего юриста или адвоката для того, чтобы он оказал вам юридическое сопровождение в ходе проверки.
  • Попросите проверяющего предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) о проведении проверки.
  • Внимательно изучите приказ (распоряжение), а именно каковы цели, задачи, предмет проверки, срок проведения проверки, перечень мероприятий по контролю, список документов, которые требуются от проверяемого.
  • Воспользуйтесь журналом проверок (журнал учета контрольных мероприятий должен быть в каждой организации) и внесите в него данные о проводимой проверке, обязательно предоставьте его проводящему для простановки подписи.
  • По окончании контрольных мероприятий ознакомьтесь с актом проверки, особенно с ее результатами и выявленными нарушениями.

Проверяющий не имеет права:

  • проверять выполнение требований, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Роспотребнадзора;
  • требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не относятся к предмету проверки;
  • проводить отбор образцов (пробы) продукции для проведения их исследований без оформления соответствующего акта отбора;
  • отбирать образцы (пробы) продукции в количестве, превышающем установленные нормы;
  • распространять информацию, полученную в результате проведения проверки, составляющую охраняемую законом тайну;
  • превышать сроки проведения мероприятий по контролю.

Руководитель организации, в отношении которой проводится проверка, имеет право:

  • присутствовать при проведении проверки;
  • давать объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;
  • получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету проверки;
  • знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем несогласии с ним;
  • обжаловать действия проверяющих.

Последствия проверки

По итогам проверки организация получает акт, содержащий результаты проверки, с приложениями (итоги исследований, испытаний, экспертиз и иные документы, составленные в ходе проверки).

Также вы можете получить протокол об административном правонарушении, если таковое будет выявлено, например, в случае следующих нарушений.

В результате Вы можете быть подвергнуты административному штрафу или наказанию в виде приостановления деятельности на определенный срок с конфискацией товаров, не соответствующих требованиям, предъявляемым законом. Размер штрафов за подобные нарушения может достигать 500 тыс. рублей (статьи 6.3, 14.4, 14.5, 14.7, 14.8 КоАП РФ).

Читайте так же:  Является ли профессиональная переподготовка вторым высшим образованием в 2020 году

Обжаловать привлечение к административной ответственности можно в течение 10 календарных дней с момента получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Акт Роспотребнадзора обжалуется в порядке главы 22 КАС РФ в течение трех месяцев с момента получения копии предписаний государственного органа.

В следующей части я расскажу об особенностях проверки, проводимой ФНС России, а о том, что нужно знать и как действовать, если пришли проверяющие из прокуратуры, читайте в моей предыдущей авторской колонке.

Проверка роспотребнадзора в магазине продукты что проверяют в 2020 году

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 18 февраля 2019 г. N 76/2-573-2018 О проведении плановых проверок в отношении малого и среднего предпринимательства с применением риск-ориентированного подхода должностными лицами Роспотребнадзора

Вопрос: Согласно п.1 ч. 1 ст. 26.2 Федерального закона от 26.12. 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в 2019 — 2020 годах не проводятся плановые проверки при осуществлении государственного надзора в отношении субъектов малого предпринимательства, за исключением плановых проверок в рамках тех видов надзора, по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности либо производственных объектов к определенной категории риска / классу опасности.

Таким образом, по смыслу указанного положения, мораторий на плановые проверки субъектов малого бизнеса не распространяется на те виды госнадзора, которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода (РОП).

Роспотребнадзор уполномочен на осуществление, в том числе, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 5.1.2 Положения о Роспотребнадзоре, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 , а также п. 3 Положения о надзоре в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 412).

Однако вопрос введения риск-ориентированного подхода в данной сфере остается открытым.

С одной стороны, п. 26 Перечня видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806) обязывает осуществлять данный вид надзора с использованием РОП, а пп. «л» п. 3.1 того же Постановления обязывает Роспотребнадзор внести до 15 мая 2017 года в Правительство РФ проект акта об утверждении критериев отнесения деятельности к определенной категории риска для федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

С другой стороны, до сих пор не утверждены критерии отнесения деятельности к категориям риска, и таковые не установлены (в частности, не внесены соответствующие изменения в упомянутое Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 412).

Кроме того, согласно правовой позиции Генеральной прокуратуры РФ, недопустимо проведение плановых проверок для видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением РОП, без категорирования подконтрольных объектов (письмо от 09.02.2018 N 76/2-156-2018).

Таким образом, получается, что в 2019 году плановые проверки субъектов малого бизнеса в рамках надзора за соблюдением прав потребителя невозможны:

— либо потому, что РОП в данном виде надзора еще не применяется — в этом случае действует режим надзорных каникул, установленный ст. 26.2 Закона № 294-ФЗ,

— либо потому, что РОП в данном виде надзора уже применяется, однако категорирование подконтрольных объектов не проведено.

В связи с этим просим обосновать: законно ли проведение плановых проверок субъектов малого предпринимательства Роспотребнадзором в рамках надзора за соблюдением прав потребителя в 2019 году?

Ответ: В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрено обращение по вопросу проведения плановых проверок в отношении малого и среднего предпринимательства с применением риск-ориентированного подхода должностными лицами Роспотребнадзора.

Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» разъяснение законодательства не отнесено к компетенции органов прокуратуры. Вместе с тем по существу обозначенных вопросов полагаю необходимым указать следующее.

Пунктом 1 части 1 статьи 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон) установлено, что плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением плановых проверок, проводимых в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Согласно части 2 статьи 26.2 Закона проведение плановой проверки с нарушением требований настоящей статьи является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Закона.

Читайте так же:  Сбербанк россии кому принадлежит контрольный пакет акций в 2020 году

Следовательно, если Роспотребнадзором не утверждены критерии по отнесению деятельности к определенной категории риска для федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, а обязанность их использования предусмотрена Законом, в ходе его осуществления не допускается проведение плановых проверок.

Для видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, возможность проведения плановых проверок без категорирования подконтрольных объектов законодательством не предусмотрена.

Помощник Генерального прокурора
Российской Федерации
О.Г. Шапиева

Обзор документа

Генпрокуратура напомнила, что с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. плановые проверки в отношении малого и среднего бизнеса не проводятся, за исключением случаев, когда по виду контроля установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения к ним деятельности и объектов.

Если Роспотребнадзор не утвердил критерии, а обязанность использовать их предусмотрена законом, то плановые проверки не допускаются.

Для видов госконтроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, возможность проведения плановых проверок без категорирования объектов не предусмотрена.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора без предупреждения: основания жалобы

Основная функция Роспотребнадзора – контроль за соблюдением субъектами хозяйствования действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей. В рамках собственных полномочий Роспотребнадзор вправе проводить внеплановые проверки организаций на основании жалоб, поступивших от населения. В статье разберем, возможна ли внеплановая проверка Роспотребнадзора без предупреждения, по каким основаниям инспектор может явиться на предприятия без предварительного уведомления, что проверяет Роспотребнадзор во время внеплановой проверки.

Внеплановые проверки Роспотребнадзора: что, где, когда

Внеплановая проверка Роспотребнадзора без предупреждения

Контролируя деятельность организаций и предпринимателей на предмет исполнения ними законодательных норм по защите прав потребителя, Роспотребнадзор проводит плановые и внеплановые проверки:

  1. Организация плановых проверок осуществляется на основании утвержденного графика. Частота проведения плановых проверок для одного предприятия (ИП) не должна превышать 1 раза в 3 года. График плановых проверок является общедоступным, с ним можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной службы (КОД РЕГИОНА.rospotrebnadzor.ru).
  2. Основаниями для внеплановых проверок Роспотребнадзора может выступать жалоба, поступившая от потребителя товара (услуг), а также истечение срока действия предписания о нарушения, выявленных в ходе предыдущей проверки.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора без предупреждения

Приказ, регламентирующий порядок деятельности Роспотребнадзора предусматривает, что в случае внеплановой проверки Федеральная служба обязана уведомить проверяемого о предстоящем визите не менее чем за сутки (24 часа). Сообщение о внеплановой проверке направляется организации (ИП) письменно, в виде уведомления.

При этом утвержденный порядок уведомления в течение последних лет вызывал немало претензий и возмущений со стороны потребителей, ведь, получив сообщение о предстоящей проверке, организация успевал основательно к ней подготовиться и устранить все доказательства допускаемых нарушений. Данный факт был учтен законодателями, и в 2015 году вступили в силу правовые нормы, согласно которым при определенных обстоятельствах сотрудники Роспотребнадзора могут явиться на предприятие с внеплановой проверкой без предупреждения.

На основании поправок, внесенных в ФЗ-29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федеральная служба вправе без предварительного уведомления проводить внеплановые проверки организаций и предпринимателей, чья деятельность связана с производством, реализацией, доставкой, хранением пищевых продуктов.

На основании жалобы

Внеплановая проверка Роспотребнадзора без предупреждения может проводиться на основании жалобы, поступившей от потребителя товара (услуги) в установленном порядке. Образец жалобы в Роспотребнадзор можно скачать здесь ⇒ Жалоба в Роспотребнадзор.

Основаниями жалобы для назначения внеплановой проверки без предупреждения могут служить следующие факты:

  • реализация продуктов питания с истекшим сроком годности;
  • хранение пищевых продуктов в несоответствующих условиях (например, молочная продукция не храниться в холодильниках);
  • нарушены правила совместимости хранения продуктов (в холодильнике заведения общепита готовая продукция храниться вместе с полуфабрикатами);
  • обработка продуктов осуществляется в несоответствующем порядке (при приготовлении блюд используются грязные инструменты);
  • торговая точка реализует пищевые продукты с нарушенной целостностью упаковки (вскрытые пакеты молочных и прочих продуктов);
  • транспортировка продуктов со склада на торговую точку осуществляется без соблюдения температурных режимов;
  • посуда, используемая для хранения продуктов и готовых блюд, не соответствует санитарным нормам;
  • техническое состояние холодильного оборудования не обеспечивает необходимых условий хранения продуктов питания;
  • сотрудники, задействованные в работе с продуктами питания, не имеют санитарных книжек, либо срок их действия истек;
  • обработка продуктов питания производится сотрудниками без использования специальных инструментов, работникам не выдана спецодежда;

Основанием для внеплановой проверки Роспотребнадзора без предупреждения могут служить прочие факты, подтверждающие нарушение организацией норм, установленных в части обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

На основании предписания

Инспектор Роспотребнадзора может явиться на предприятия с внеплановой проверкой без предупреждения в случае, если в ходе ранее проведенной проверки Федеральной службой выявлены нарушения и выдано предписание об их устранения.

Срок, в течение которого предприятие обязано устранить все выявленные нарушения, устанавливается текстом предписания в каждом конкретном случае. По истечении срока, указанного в предписании, сотрудник Роспотребнадзора вправе явиться на предприятие без предупреждения с целью контроля устранения нарушений.

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Что проверяет Роспотребнадзор во время внеплановых проверок без предупреждения

Если внеплановая проверка организована по жалобе потребителя, то инспектор осуществляет контрольные мероприятия по сути поступивших претензий. При этом за Роспотребнадзором закрепляется право проверки соблюдения прочих положений действующего законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности продуктов питания.

Читайте так же:  Полотенцесушители на циркуляционном стояке допускается устанавливать в 2020 году

Контрольные мероприятия, осуществляемые должностным лицом Роспотребнадзора, приведены в таблице ниже:

Рассмотрим пример. В Роспотребнадзор поступила жалоба от покупателя относительно реализации магазином «Альфа» просроченных молочных продуктов.

На основании жалобы Роспотребнадзор издал распоряжение о проведении внеплановой проверки без предварительного уведомления руководства магазина.

В день проверки инспектор Роспотребнадзора явился в магазин, предъявил удостоверение, ознакомил руководство магазина с распоряжением на проведение проверки под роспись, выдал письменное требование с запросом необходимых документов:

  • уставные документы компании;
  • договора на поставку продуктов питания;
  • санитарные книжки сотрудников;
  • лицензии и разрешения на торговлю продуктами питания.

После запроса документов инспектор перешел к непосредственному осмотру торгового зала для удостоверения факта реализации просроченных продуктов. Товары с истекшим сроком годности изъяты для дальнейшей экспертизы.

По окончании проверки инспектором составлен акт, в котором зафиксированы следующие нарушения:

  • реализация продуктов питания с истекшим сроком годности;
  • отсутствие санитарных книжек у сотрудников, работа которых предусматривает их наличии.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Акт составлен в 2-х экземплярах, в присутствии представителя магазина.

Руководителю предприятия (директору магазина «Альфа») выдан акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений.

Образец предписания Роспотребнадзора можно скачать здесь ⇒ Предписание Роспотребнадзор.

Программа и график плановых проверок Роспотребнадзора в 2020 году

Каждое предприятие рано или поздно вынуждено столкнуться с проведением проверки со стороны контролирующих структур. Одна из подобных служб – Роспотребнадзор. Организация действует в федеральном масштабе и способна выполнять часть полномочий торговой инспекции. Она регулирует функционирование фирмы по надзору в сфере эпидемиологии, экологии, транспорта, защиты потребительских интересов.

Проверки Роспотребнадзора в 2020 году

Под проверкой принято понимать совокупность мероприятий, организованных силами службы государственного (муниципального) контроля по отношению к юрлицам или ИП. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Первая группа мероприятий организуется по графику, вторая – вне его положений. Регламентом является статья 9 ФЗ № 294 о защите прав субъектов предпринимательства в ходе осуществления государственного надзора.

В перечень полномочий организации входят следующие объекты:

  • охрана и защита потребительских прав;
  • контроль работы компаний по санитарно-эпидемиологическим параметрам;
  • организация экспертиз;
  • анализ отдельных направлений функционирования;
  • контроль реализации правил продажи товарных позиций и оказания услуг.

В соответствии с нормами действующего законодательства организация может заниматься проведением плановых и внеплановых проверок. При этом каждая процедура может осуществляться в присутствии ревизора из другой контролирующей службы, что позволяет обеспечить комплексную оценку деятельности.

Правила проведения плановых проверок

В процессе проведения плановой проверки представители контролирующих служб:

  • проверяют документацию компании, в частности – бумаги, свидетельствующие об образовании сотрудников, контракты и соглашения, медицинские книжки;
  • предъявляют заключения о присутствии определенных нарушений, определяют порядок наказаний;
  • анализируют степень правильности составления бумаг с позиции юриспруденции, отслеживают выполнение обязательств по применению акцизных марок, лицензионных разрешений, специальных сертификатов;
  • организуют инспекцию касательно ведения учетных журналов;
  • осуществляют контрольную закупку для выявления особенностей работы специалистов;
  • проводят испытательные мероприятия в отношении к контрольно-кассовой аппаратуры.

Сотрудники службы не имеют права:

  • осуществлять оценку исполнения требований, не относящихся к их компетенции;
  • совершать действия без согласия руководителя;
  • изучать продукцию, не относящуюся к проверке;
  • брать пробы без предварительного оформления акта;
  • нарушать сроки изучения материалов;
  • разглашать важную информацию.

Руководитель фирмы (чаще всего это гендиректор) может присутствовать на проверке и давать объяснения выявленным явлениям и происходящим в процессе. Также он уполномочен производить ознакомление с итогами и заявлять о несогласии с ними. При необходимости, руководство фирмы может обжаловать действия проверяющих служб.

План проверок Роспотребнадзора в 2020 году

Отыскать план-график организации проверочных мероприятий на предприятии можно на просторах интернета. Для этого можно использовать несколько ресурсов:

  • официальный сайт Роспотребнадзора
  • web-ресурс Генеральной прокуратуры РФ;
  • сайт конкретного города/региона.

Критерии включения предприятия в план определены в рамках ФЗ № 294. В статье 9 пункте 2 сказано, что проведение плановых проверок организуется не чаще, чем раз в трехлетний период времени. Осуществление данных мероприятий основывается на планах, которые разрабатываются надзирающими органами и службами.

В качестве основания для включения фирмы в ежегодный план выступает истечение трехлетнего отрезка времени с момента регистрации, окончания прошлой проверки, изменения вида деятельности (п. 8 ст. 9 закона 294-ФЗ).

Как найти свое предприятие на официальном сайте Роспотребнадзора?

Процесс выяснения приблизительной даты проверки на сайте Роспотребнадзора довольно прост и понятен. Для этого нужно посетить страницу http://rospotrebnadzor.ru/, выбрать пункт «контроль и надзор» и ознакомиться с информацией о графике, порядках проведения работ, введя информацию о направлении деятельности и названии организации.

Наряду с этим можно будет узнать информацию о действующих нормативно-правовых актах, регламентах, нормах.

График проверок в 2020 году

Есть несколько способов получить информацию о плановых проверочных мероприятиях в отношении конкретного предприятия:

  1. Официальный ресурс генеральной прокуратуры РФ. Этот вариант считается наиболее простым и универсальным. Необходимо посетить раздел «сводный план проверок» и выбрать необходимый год. После этого указываются данные ИНН, нажимается кнопка «Искать». Регламент – п. 7 ст. 9 закона 294-ФЗ от 26.12.2008 г.
  2. Обращение к органу муниципального контроля. Это вариант станет незаменимым, если человек знает, какой контрольно-надзорный орган должен организовать плановые меры контроля. В соответствии с п. 5 ст. 9 закона 294-ФЗ, план сообщается заинтересованным лицам на официальном web-ресурсе контролирующего органа.
  3. Сайт местной прокуратуры. Этот способ актуален при наличии информации об органе, который должен осуществить оценку предприятия. Нужно посетить сайт прокуратуры в рамках раздела «сводный план» и выбрать нужный орган. Далее следует ознакомиться с его планом-графиком.
Читайте так же:  Что такое оперативное управление муниципальным имуществом в 2020 году

Правила проведения внеплановой проверки Роспотребнадзора

Если плановая проверка осуществляется по графику и является относительно формальной, то внеплановое мероприятие может перерасти для предпринимателя в настоящий стресс. После поступления жалоб на компанию и подозрений о несоответствии нормам и стандартам, государственная служба проводит внеплановую проверку. В ее рамках проверяются следующие аспекты:

  • порядок оформления трудовых взаимоотношений с работниками;
  • квалификационный и аттестационный уровень;
  • наличие у сотрудников санитарных книжек;
  • наличие сертификатов;
  • правильность использования контрольно-кассовой техники;
  • качественные параметры продуктовых единиц;
  • соответствие стандартам помещений.

Оценка осуществляется визуально и посредством проведения специальных замеров и экспертиз. О том, что будет организована подобная проверка, юрлицо или ИП должны быть оповещены за 24 часа до начала.

Если в ходе деятельности компании здоровью граждан и окружающей среде был нанесен ущерб, предупреждения о проверке не нужно. Но потребуется проведение согласования с территориальным органом прокуратуры.

Внеплановая проверка может быть документарной и выездной. В первом случае осуществляется анализ и оценка документов, а точнее сведений, которые в них указаны. Во второй ситуации проверке подлежат материальные ресурсы, в частности – помещения, предметы материально-технической базы, сотрудники.

При выявлении нарушений служба выносит предписания и налагает на юридическое лицо штрафные санкции.

Компетенция и программа проверок Роспотребнадзора

Чем более обширной является область компетенции проверяющей структуры, тем большее количество фирм рискует попасть под ее ревизионный контроль. Справедливости ради стоит отметить, что в этом отношении рассматриваемая служба – неоспоримый лидер. Поэтому проверке подлежит почти любое предприятие. Однако чаще всего органы «стучатся в двери» компаний, осуществляющих работу с населением.

Орган имеет огромное количество функций, и под его контролем пребывают следующие аспекты:

  • следование фирмы нормам законодательства о защите потребителей (их прав и здоровья);
  • соблюдение санитарно-эпидемиологических стандартов, производственной и технологической безопасности;
  • прохождение аттестации;
  • проведение гигиенического аудита;
  • ревизия параметров энергосбережения.

Многие проверки являются внеплановыми и организуются на базе жалоб обычных людей. Особое внимание контролирующая служба уделяет проверке документов. В учет принимаются учредительные бумаги, санитарные книжки, лицензии, сертификаты, прейскуранты, журналы, вывески, книги жалоб и предложений.

Оформление результатов проверки и привлечение субъекта хозяйствования к ответственности

В результате проверки компания получает на руки акт с итогами. В ряде ситуаций (при наличии серьезных нарушений) контролирующая служба составляет соответствующий протокол. В сторону юридического лица возможны:

  • приостановление деятельности на определенный период времени;
  • конфискация товарных позиций;
  • штраф до 500 тысяч рублей (по статьям 6.3 и 14.4 КОАП РФ).

К наиболее распространенным штрафам относятся следующие наказания:

  • несоблюдение санитарных норм (от 5 до 10 МРОТ);
  • нерациональное применение помещений жилого назначения ( от 10 до 20 окладов в минимальной величине);
  • нарушение, приведшее к развитию заболевания инфекционной природы – от 100 до 200 МРОТ;
  • отсутствие в документообороте журнала по учету дезинфекционных средств – 20 тысяч рублей;
  • игнорирование предписаний – до 20 тысяч рублей.

Кого запрещено включать в план проверок Роспотребнадзора?

До 1 марта 2019 года в графике проверок отсутствовали предприниматели Крыма. Распространялось данное правило на субъектов малого предпринимательства и микропредприятий.

В 2020 году исключений нет.

О том, как подготовиться к проверке, и чего нужно ждать от контролеров, рассказано в сюжете ниже.

Проведение проверки продуктов на качество в Роспотребнадзоре

Роспотребнадзор является государственным органом, выполняющим три основные функции:

  • защита потребителей;
  • соблюдение их прав;
  • проверка продуктов на качество.

Данная организация берет под контроль любое предприятие, работающее на территории Российской Федерации. Такая практика позволяет контролировать ситуацию в санитарно-эпидемиологической сфере, защищать потребительские права граждан и вовремя принимать необходимые меры.

Подразделение может осуществлять проверки двух типов: плановые и внеплановые.

По установленному годовому плану утверждается дата проверки. Данная информация всегда доступна на официальном сайте Роспотребнадзора. Время осуществления плановой проверки утверждается один раз в год. Потребитель может узнать время проведения мероприятия, его длительность и название интересующей компании.

В результате получения жалоб от потребителей или органов государственной власти, а также в случае угрозы массового заражения или отравления населения принимаются срочные меры по проведению внеплановых проверок. Однако предприятие должно быть осведомлено о предстоящем событии как минимум за 24 часа.

Данные мероприятия позволяют противодействовать продаже фальсифицированных, некачественных, просроченных и небезопасных товаров, включая лекарственные и медицинские изделия.

Нормативная база

Без государственного контроля и разработанных требований, установленных законодательством, не может проводиться ни одна проверка. В качестве нормативных документов используется:

  • №294-ФЗ, позволяющий защитить права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
  • №184-ФЗ «О техническом регулировании»;
  • ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Также учитываются положения, утверждаемые постановлением правительства РФ, позволяющие правильно и законно проводить экспертизу некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Особенности проведения

Нельзя осуществлять проверку, не соблюдая четко установленных законодательством требований. В их число входят следующие мероприятия:

  • заблаговременное предупреждение об интересующем инспекторов направлении проверки;
  • можно затребовать документы, касающиеся конкретного проверяемого сектора;
  • никто не должен препятствовать сотрудникам Роспотребнадзора к получению доступа в любые помещения и осуществлять их осмотр;
  • с продуктов питания могут собираться пробы для их последующего анализа в лабораторных условиях.
Читайте так же:  Признание вещественным доказательством по уголовному делу в 2020 году

В случае возникновения вопросов инспектор вправе потребовать разъяснения или объяснения по интересующему их поводу. Проверка происходит по следующему алгоритму:

  • глава территориального подразделения Роспотребнадзора издает специальное распоряжение о необходимости проведения проверки;
  • копия документа направляется руководителю проверяемого предприятия;
  • имена инспекторов, имеющих право на проведение необходимых мероприятий, в обаятельном порядке указываются в распоряжении;
  • при входе в помещение проверяемой организации сотрудники надзора должны быть одеты в форменную одежду и предъявить служебные удостоверения.

Заблаговременное предупреждение о проверке требуется по причине необходимости осуществления всех проверяемых мероприятий в обязательном присутствии проверяемого лица. В противном случае визит должен быть перенесен на другое время. При умышленном уклонении от встречи с инспекторами проверяемому лицу может быть предъявлено административное наказание.

Инспектора обращают внимание на следующие моменты:

  • условия хранения продовольственных товаров;
  • наличие необходимых сертификатов и лицензий, позволяющих работать с продуктами питания;
  • надлежащее состояние торговых залов и подсобных помещений.

Сотрудники Роспотребнадзора вправе ознакомиться с любой документацией проверяемого лица, включая сертификаты и иные сопроводительные документы.

План на 2018 год

В конце каждого года региональной прокуратурой разрабатывается план проверок хозяйствующих субъектов на предстоящий период. Данная информация публикуется в Интернете и доступна к ознакомлению. У каждого ведомства разрабатывается собственный график и выкладывается на принадлежащем каждому из них официальном сайте.

Роспотребнадзор не вправе проводить контролирующие мероприятия чаще, чем один раз в три года. В первый трехлетний период не попадают впервые зарегистрированные хозяйствующие субъекты.

Время проведения проверки не превышает 20 дней, если иное не предусмотрено самим контролирующим органом.

Нюансы проведения

К основным нюансам проверки продуктов на качество можно отнести:

  • товары и продукты с отсутствующей документацией, подтверждающих их качество и происхождение изымаются или уничтожаются (п.8 ст. 17, п. 5 ст. 19, п. 4 ст. 20 Закона «О качестве и безопасности…»;
  • экспертиза может проводиться по причине отсутствия маркировки на товаре, обнаружения на упаковке истекшего срока годности, наличия внешнего несоответствия требованиям общепринятых стандартов.

В ходе данных проверок возбуждается производство по административному нарушению о причине изготовления, хранения и реализации некачественных продуктов.

Права сотрудников

Владельцы проверяемых предприятий должны знать, на что имеет право сотрудники Роспотребнадзора, находящихся при исполнении своих должностных обязанностей:

  • осуществление плановых и неожиданных проверок;
  • визит не чаще одного раза в три года, а к медикам не более одного раза в два года;
  • уведомление о проверке не позже чем за три дня;
  • проверка возможна в присутствии руководства;
  • мероприятия вправе осуществлять только уполномоченный на это сотрудник;
  • необходимы основания для проверки с приложением документации;
  • удостоверение сотрудника не должно быть просроченным.

Внеплановые проверки могут происходить и без присутствия руководства, но только при обнаружении возникновения эпидемии. Также при выявлении факта отравления сотрудников и наличия угрозы безопасности и жизни людей.

Перечень документов, которые подлежат проверке

Российским законодательством не запрещается запрос нужной документации, необходимой для проведения проверки продуктов на качество контролирующим органом. Документы могут быть запрошены в процессе осмотра организации и после проведения необходимых мероприятий.

По требованию инспекторов могут быть запрошены следующие документальные сведения:

  • свидетельство о регистрации предприятия или индивидуального предпринимателя;
  • договора аренды;
  • свидетельство о праве собственности;
  • санитарные книжки сотрудников хозяйствующего субъекта;
  • сертификаты качества и лицензии;
  • ценники;
  • результаты ранее проведенных проверок.

Правильное оформление жалобы на некачественный продукт

Внеплановая выездная проверка осуществляется на основании обращения гражданина Российской Федерации. В этом случае нужно составить жалобу.

Жалоба может подаваться с приложением необходимых документов, используемых в качестве доказательственной базы. Чтобы жалоба была рассмотрена контролирующим органом, следует учитывать следующие требования законодательства:

  • при наличии отметки об отправке письменного ответа по почте необходимо указать обратный адрес заявителя;
  • если письмо содержит нецензурные выражения и угрозы, то оно отклоняется;
  • если текст жалобы невозможен к прочтению, то документ не рассматривается, о чем заявитель будет оповещен в течение 7 дней при наличии обратного адреса.

Жалоба направляется несколькими способами:

  • личное обращение в орган или через законного представителя;
  • направление на почте заказного письма с уведомлением;
  • через интернет ресурсы (портал «Госуслуги» www.gosuslugi.ru или на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека www.rospotrebnadzor.ru, в раздел «Обращения граждан»).

Ответ на обращение гражданина должен быть получен в течение 30 дней.

Черный список

В результате осуществляемых проверок продуктов на надлежащее качество формируется черный список такой продукции. Если нарушитель не исправит предъявленные ему нарушения, то вся его продукция будет занесена в данный список.

Данная информация находится на сайтах региональных отделений контролирующих органов. Увязывается название продукта, его производитель и наличие в составе выявленных вредных веществ и компонентов.

Потребитель всегда может ознакомиться со списком потенциально опасных для употребления продуктов. К 2030 году Роспотребнадзор обещал улучшить качество всех продуктов, продающихся на территории Российской Федерации. Для этого уже разработана специальная стратегия, которая постоянного дополняется и модернизируется.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Интересная информация про внеплановые проверки Роспотребнадзора представлена в данном выпуске новостей.

Проверка роспотребнадзора в магазине продукты что проверяют в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here