Признание жилого дома аварийным непригодным для проживания в 2020 году

Самое важное в статье: "Признание жилого дома аварийным непригодным для проживания в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

Признание жилого дома аварийным непригодным для проживания в 2020 году

Добрый день, наш многоквартирный дом является ничейным. Организация к которой он относился самоликвидировалась, городской муниципалитет на баланс его в своё время не принял, аргументируя тем , что дом аварийный и сейчас отказывается создать межведомственную комиссию по признанию дома аварийным, т.к. дом не является муниципальным жильём. Подскажите, пожалуйста куда нам обратиться и кто должен признать дом аварийным. Управляющие компании тоже отказываются от управления нашим домом. Заранее благодарю. Ирина Барташевич, г. Очёр, Пермский край.

Подробности рекомендуем изучить в обзоре практики » Расселение аварийного дома, предоставление жилья. Судебная практика ВС РФ «, в качестве «краткого» ответа на вышеизложенный вопрос, можем указать следующее.

Создание межведомственной комиссии и ее исключительная компетенция в вопросе признания многоквартирных домов аварийными

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции , утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 года (в редакции от 02.08.2007 года) признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

Согласно п. 42 указанного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 46 того же Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В силу положений п. 47 Положения (в редакции от 02.08.2007 года) по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления» (например, извлечение из Определения Санкт-Петербургского городского суда от 24.11.2010 N 33-15884).

Кто обязан создать межведомственную комиссию

Тот факт, что многоквартирный жилой дом после прекращения деятельности предприятия (организации) в ведении которой он находлся, не принят в муниципальную собственность и не числится в реестре, не означает, что признание дома аварийным с соответствующими правовыми последствиями не может быть осуществлено.

По смыслу приведенных норм Положения, решение о признании дома аварийным вправе принять межведомственная комиссия, созданная в зависимости от принадлежности вашего дома к соответствующему жилищному фонду.

Несогласие принять многоквартирный дом в муниципальную собственность, как правило, заключается в аварийном (непригодном для эксплуатации) состоянии дома либо убыточности его содержания, что чревато дополнительными расходами для местного бюджета.

Следует сказать, что жилищный фонд в соответствии с приложением 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 изначально признавался муниципальной собственностью в силу закона.

Таким образом, на наш взгляд, если причина отказа в совершении действий по признанию дома аварийным состоит в том, что полномочиями по созданию межведомственной комиссии, как полагает орган местного самоуправления, исходя из принадлежности жилого дома к федеральному жилищному фонду или жилищному фонду субъекта федерации, муниципалитет не наделен, остается обратиться в суд с требованием о признании бездействия незаконным. В судебном заседании привлеченные стороны (представитель Росимущества, уполномоченный орган местного самоуправления) представят доводы и возражения относительно того, на ком лежит обязанность осуществить действия по созданию комиссии, оценке пригодности (аварийности) дома и принятию решения о признания дома аварийным, исходя из того, к какому жилищноу фонду в силу закона или ненормативного акта относится спорный многоквартирный жилой дом.

Бездействие межведомственной комиссии. Оспаривание

Как разъяснялось в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009г., «в соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В силу положений части 1 статьи 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления.

Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключение строительно-технической экспертизы будет являться одним из доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела».

Читайте так же:  Страховые взносы какой налог федеральный или региональный в 2020 году

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 14.09.2011г.

Признание жилого дома аварийным непригодным для проживания в 2020 году

Администрация города отказала в проведении оценки моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу. Мотивировали отказ тем, что созданная межведомственная комиссия оценивает жилые помещения (на предмет пригодности) расположенные лишь в многоквартирных домах. Оценивать же частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена. Правомерен ли такой отказ?

Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. При этом жилое помещение предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, от установления факта аварийности частного жилого дома и признания дома (жилого помещения) непригодным для проживания зависит решение вопроса о постановке лица – собственника частного жилого дома на учет в органе местного самоуправления как нуждающегося в жилом помещении и дальнейшее его расселение в пригодное для проживания помещение.

Как следует из анализа судебной практики, органы местного самоуправления нередко уклоняются от обследования частных жилых домов на предмет их оценки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (пригодности или непригодности для дальнейшего проживания). Ссылаются на то, что принятие решения по признанию частных домов пригодными (непригодными) для проживания является правом органа местного самоуправления, но не обязанностью.

Однако с таким подходом не согласился Верховный Суд РФ, указав в Обзоре практики, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

В случае отказа в проведении оценки пригодности (непригодности) частного жилого дома для дальнейшего проживания, следует обращаться в суд с требованиями о возложении на администрацию муниципального образования обязанности произвести обследование частного жилого дома.

Подробнее об этом см. раздел 1 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

Признание жилого дома аварийным непригодным для проживания в 2020 году

Каковы основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу? В каких случаях жилое помещение является непригодным для проживания при том, что многоквартирный дом, в котором оно находится, не является аварийным?

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие аварийности дома указаны в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47:

Пункт 34. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пункт 36. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В настоящем Положении под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.

Пункт 38. Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Многоквартирный жилой дом не признается аварийным и подлежащим сносу, однако жилое помещение, находящееся в данном доме признается непригодным для проживания в случаях (согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47) :

Пункт 35. Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленные в разделе II настоящего Положения, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

Пункт 37. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл.

Пункт 39. Комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы, указанной в пункте 26 настоящего Положения, следует признавать непригодными для проживания, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения.

Пункт 40. Жилые помещения, над которыми или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки, следует признавать непригодными для проживания.

Программа ветхого жилья в 2019 и 2020 году что нового

Программа ветхого и аварийного жилья в 2019 году даст надежду большому числу граждан улучшить свои жилищные условия. Проживание в аварийных и ветхих домах не только некомфортно и неприглядно, но и опасно для жизни людей. Государственная программа «Жилье» направлена на скорейшее решение проблемы: снос таких сооружений и переселение людей в нормальные условия. Программа успешно работает с 2002 года. В 2019 году в нее были внесены поправки с целью увеличения ее эффективности.

Содержание программы переселения из ветхого и аварийного жилья в 2019 году

Программа предусматривает проведение следующих мероприятий:

  • муниципальные власти составляют список ветхих и аварийных объектов жилого фонда;
  • Межведомственная комиссия проверяет эти объекты на предмет пригодности к дальнейшему использованию;
  • по итогам проверки решается дальнейшая судьба зданий;
  • пригодные подлежат реконструкции, а прочие – сносу;
  • жители переселяются в другое жилье.

В ходе выполнения программы сложилась практика, при которой переселяют только жильцов аварийных зданий, а ветхие реконструируют и ремонтируют. При переселении граждане имеют право на получение жилья, равного по площади старому, со всеми необходимыми коммуникациями: газ, вода, канализация, электричество.

Ещё с этого года появилась возможность использовать стоимость аварийного жилья в качестве первого взноса в ипотеку.

Работа государства на этом не заканчивается, власти хотят внести еще ряд изменений:

  • Разграничение понятий ветхого и аварийного жилья. Это облегчит задачи по восстановлению жилья и его сносу.
  • Обеспечить процесс социального найма с возможностью выкупа. Станет возможным оформить права на новое жилище, однако процесс может занять 10-20 лет.
  • Создание маневренных жилищных фондов. Планируется обеспечить временным жильём тех людей, чьё переселение не может ждать. Например, если дом находится в экстренном состоянии.
  • Привлечение стороннего инвестирования. Чтобы привлечь дополнительные средства, инвесторам отдадут земли, на которых стояли снесённые дома.
Читайте так же:  Собрание собственников нежилых помещений в нежилом здании в 2020 году

Законодательное регулирование вопроса
Законодательной базой для содействия процессу выселения граждан из помещений, признаваемых не пригодным для проживания, является: Жилищный кодекс РФ; ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»; Постановление Правительства «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Процедура признания жилых помещений непригодными для проживания Ни один из вышеперечисленных актов не раскрывает термин ветхое жилище. На практике оно определяется как состояние изношенности дома на 70 % и более и при условии, что он не подлежит реконструкции или её проведение нецелесообразно.
В Постановлении Правительства № 47 используются термины жилье не пригодное для проживания. В соответствии со ст. 33 Постановления непригодным для проживания признается жилище, имеющее вредные факторы среды, или такие факторы, которые угрожают безопасности жизни или здоровья человека. Основаниями для отнесения жилых помещений к данной категории являются:

  • Физический износ отдельных конструкций дома или дома полностью; Отсутствие возможности соблюдения санитарно – эпидемиологических норм в результате изменения микроклимата жилого помещения;
  • Деформация фундамента, стен, несущих конструкций, которая дает возможность предположить обвал или обрушение;
  • Нахождение жилых домов на территориях с повешенным допустимым уровнем санитарно – эпидемиологической безопасности;
  • Нахождение жилых домов на территориях, подверженных возникновению оползней, землетрясений и других природных катастров;
  • Жилые дома, которые подверглись повреждению в результате взрывов, пожаров и других чрезвычайных происшествий.

Для того, что бы жилье было признано не пригодным для последующего проживания, необходимо:

  • Обратиться в межведомственную комиссию с соответствующим заявлением по месту жительства. Правом подачи заявления обладает собственник квартиры или дома;
  • Комиссия проведет экспертизу пригодности дома на основании санитарных норм и технических стандартов;
  • После проведения экспертизы комиссией должен быть составлен акт в трех экземплярах (один отдается заявителю, два других остаются в комиссии).

Подписать акт должны все члены комиссии, иначе он будет признан не имеющим юридическую силу. Принятие решения о недопустимости последующего проживания в жилом помещении принимается в течение двухнедельного срока; После принятия решения о ветхости или непригодности жилища, членами комиссии должна быть проинформирована об этом местная администрация не позднее истечения 5 дней; Местной администрацией выносится решение о включение жилища в список ветхого или непригодного для последующего проживания. Принимается решение о переселении заявителей или осуществлении процедуры реконструкции.

Списки на расселение

Чтобы узнать, внесён ли ваш дом в список на расселение, можно зайти на официальный сайт администрации. Доступ на сайт должен быть обеспечен любому гражданину РФ.

Чтобы внести дом в список непригодного для проживания, нужно сделать следующее:

  • Проверить документацию на дом и правильность оформления.
  • Назначить комиссию. Её работа будет заключаться в проверке состоянии жилья.
  • Дом должен пройти оценку межведомственной комиссии.
  • Составление заключения.

На что опираться?

Процесс переселения регулируется Постановлением Правительства РФ №47 от 2019 года и программами, которые принимаются на данном уровне. Ещё есть федеральный закон №185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Он прописывает особенности переселения еще с 2017 года.
В каждом регионе разработаны свои программы, реализация которых происходит сотрудниками исполнительной власти.

Определение категории

Раньше не было конкретного понимания, что называется ветхим жильём, а что аварийным. Сейчас, чтобы дом признали аварийным, нужно, чтобы опасность обрушения была в половине помещений. Признанием аварийности занимается межведомственная комиссия, которая исходит из положений «Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда».

Пособие определяется так:

  • ветхое – более 70% повреждений у домов из камня, 65% из дерева (такое жильё не угрожает жизни граждан, но не соответствует нормам эксплуатации).
  • аварийным признаётся жильё, которое угрожает жизни и здоровью людей.

В 2019 году примерно такие же положения – если зданию угрожает обрушение, оно признаётся аварийным.

Что полагается жителям аварийных домов?

Самый популярный вариант – квартиры в новостройках. Но бывает и по-другому, например, когда человек не является собственником жилья.
Если человек пользуется муниципальным жильём (проживающий по социальному найму), его переселят в другое жильё, которое имеется у города. Это положение указано в 86 статье Жилищного кодекса Российской Федерации. Но по разным причинам жильцов расселяют так же, как и других граждан в дома для «переселенцев».
Мнение эксперта
Александров Дмитрий Петрович
Практикующий юрист с 15-летним стажем. Специализируется на семейном праве
По габаритам, предоставляемое жильё должно соответствовать аварийному. Также обязательно соответствие социальным нормам, которые определяют местные органы власти. Находиться квартира должна в том же регионе.
Если под снос идёт приватизированное жильё, есть два способа:

  • Предоставляемое жилье должно быть таким же, как прежнее и по метражу, и по количеству комнат. Жильё большей площадью могут предоставить, если равной по площади квартиры не найдётся.
  • В случае если квартира не устраивает собственника или предоставить такую же невозможно, то человек получает выкупную стоимость. Это сумма стоимости квартиры, переезда, оформления документов, упущенная выгода и невыполненный капитальный ремонт.

Это важно знать: Как возместить ущерб если соседи залили квартиру Признание дома непригодным

Проявить инициативу для проверки жилья могут:

  • местная власть;
  • надзорные органы;
  • жильцы дома.

Факторы, по которым определяют, является ли дом аварийным:

  • здание находится недалеко от места техногенной катастрофы и может обрушиться;
  • повреждение стен (несущие стены изношены, большие трещины, фундамент и стены деформированы);
  • если дом пострадал от землетрясений, наводнений, пожаров и т. д. (при условии, что его невозможно восстановить) или располагается в месте, где повышен риск природных катастроф;
  • объект расположен в зоне экологической угрозы;
  • здание находится на территории, выделенной под производство, инженерную и транспортную инфраструктуру.

Документы для признания дома аварийным

Для того чтобы дом признали аварийным, необходимо предоставить:

  • заявление на проверку состояния здания;
  • паспорт гражданина;
  • копии бумаг, подтверждающих владение недвижимостью;
  • фото повреждений дома и прилегающей к нему территории (если причина расселения — эти дефекты);
  • жалобы проживающих;
  • заключение проектно-изыскательной организации или государственного надзора, если ранее была проведена проверка дома;
  • любые другие документы, которые подтвердят аварийность здания.

Чего ожидать после проверки?

Варианты результатов могут быть такими:

  • Отказ. Если члены комиссии не найдут оснований для признания дома аварийным.
  • Признание здание ветхим. Дом должны будут привести в порядок, а жильцов разместят во временном жилье.
  • Признание аварийной одну или несколько квартир. Если дом соответствует нормам, а какая-то квартира нет, то ее собственники могут встать в очередь на новую квартиру, оформить субсидию или купить жильё.
  • Признание всего дома аварийным. Если дом признают аварийным, его сносят, а жильцов подвергают процедуре расселения.

Это важно знать: Запрещено ли курить на балконе и что делать если соседи курят на балконе
В случае, если жильцы недовольны результатом проверки, они имеют право подать иск в суд.

Процесс переселения

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Выдают жильё согласно положениям Жилищного кодекса РФ. На данный момент список граждан составлен до 2024 года. Люди, которые попадают под условия программы 2019 года, могут без ожидания очереди получить выкупную стоимость.

Читайте так же:  Приказ на ответственного по технике безопасности образец в 2020 году

Точных сроков переселения нет, но на сайте Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства можно узнать статус здания.

Граждане, которые обладают первоочередным правом:

  • люди, проживающие в здании, которое может обрушиться;
  • люди, у которых есть решение суда о расселении;
  • люди, чей дом внесён в список раньше;

Также вне очереди могут переселиться те, чей дом входит в одну планировочную структуру со зданием, которое подвергается сносу.

Перед переездом жильцам предоставят варианты трёх квартир. Если людей не устроят 2 первых варианта, придётся согласиться на третий. Если собственников не устраивает и третий вариант, они имеют право подать в суд.
Для переезда и подготовки всех нужных документов понадобится 6 месяцев. После получения документов необходимо явиться в Росреестр для получения прав на квартиру и регистрации. Если нет каких-либо важных бумаг, жильцов могут принудительно выселить.

Регионы

На начало 2019 года не расселили более 3 тысяч граждан, в связи с этим программу пришлось продлить.

Отстающие по расселению регионы:

  • Республика Карелия;
  • Забайкальский край;
  • Приморский край;
  • Иркутская область;
  • Кировская область;
  • Московская область.

Выполнение плана по расселению может не происходить, т. к. чиновники не успевают осваивать ресурсы. Иногда причиной является то, что компании, которые взялись за стройку, не обладают достаточной компетенцией и не могут завершить строительство. Сюда приходится вливать новые средства за счёт регионального бюджета.

Изменения в 2019 году

Кроме уже существующих условий, дополнительными окажутся:

  • выкуп жилья с одновременной выдачей жилищной субсидии на новое жилье;
  • снести или реконструировать дом смогут сами собственники (им предоставят жильё временного фонда);
  • иные способы, которые будут установлены регионами;
  • собственники могут объединиться и продать дом одним лотом (покупатель будет обязан реконструировать или снести дом, после чего построить новый).

Право на переселение предоставляется жильцам один раз. Это ограничительная мера введена для пресечения мошеннических действий.

Когда программа вступит в силу, пока сказать сложно, т. к. сначала власть должна составить законопроект и выделить средства, так что тем, кто на нее надеется, придётся подождать.

Какое жилье предоставляется при переселении из ветхого или аварийного здания

Предоставить жильцам непригодных для проживания домов новые квартиры должны местные власти. По закону, сроки переселения минимальные. Жилье должно быть равным по площади и комфортным по предоставляемым коммунальным услугам. На одного человека норма площади составляет 18 кв. м.

Людям предлагают три варианта жилья, оно может располагаться в другом районе города, иметь неудобную, по мнению жильцов, планировку. Эти замечания не принимаются во внимание. Если граждане не хотят переселяться в предлагаемую квартиру, они могут получить денежную компенсацию за свое жилье. Для этого им необходимо подать соответствующее заявление.

Упрощенные критерии признания домов аварийными могут вступить в силу с 2020 года

МОСКВА, 28 августа. /ТАСС/. Упрощенные критерии и процедуры по признанию домов аварийными могут начать применять в 2020 году, сообщил на селекторном совещании с регионами заместитель гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин.

«Разработка уточненных критериев и процедур по признанию домов аварийными идет активно. 9 сентября у нас завершается период публичных слушаний по обновленному своду правил о признании зданий аварийными и ветхими, мы выходим на упрощенную процедуру — она будет более быстрой, более дешевой и, соответственно, доступной для муниципалитетов и граждан. Предполагается, что трудоемкость снизится в пять и более раз. Мы надеемся запустить эти процедуры с начала следующего года», — сказал Рурин.

Он добавил, что заключение о состоянии дома может выдаваться в электронном виде, сейчас такая технология разрабатывается.

В июне пресс-служба фонда сообщила о завершении работы над первой редакцией свода правил «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ветхого состояния», после чего документ был направлен в Росстандарт для прохождения публичных слушаний. Как следует из пояснительной записки, действие свода правил распространяется на оценку технического состояния домов не выше пяти этажей. В документе прописаны требования к составу работ по техническому освидетельствованию зданий, правила обработки результатов осмотра и измерений. Критерии аварийности и ограниченной работоспособности строительных конструкций прописаны для каждого вида материалов — железобетона, кирпича и дерева. Также указано, что новая процедура обеспечит единый подход к этим работам и повысит их объективность и достоверность.

К ключевым задачам нацпроекта «Жилье и городская среда» относится устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда. В паспорте нацпроекта говорится, что к началу 2024 года объем расселяемого фонда должен на 30% превышать объем жилья, признаваемого аварийным. Всего до 2024 года планируется расселить 530,9 тыс. человек из аварийного фонда площадью 9,54 млн кв. м. Объемы расселения и количество граждан могут быть уточнены по результатам реализации программ расселения за период с 2019-го по 2021 год включительно, уточняется в документе.

Изменились критерии признания дома аварийным

«Изменения в положение о признании домов аварийными были разработаны нами с учетом существующей практики субъектов страны при реализации программ по расселению жителей аварийных домов, чтобы определить и использовать однозначные для всех критерии отнесения строений к аварийным. Для определения состояния конструкций дома проводится инструментальное обследование, которое может выполняться только специализированными организациями с соответствующим разрешением», — сказал министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.

В новом постановлении подчеркнуто, что, если дом признан аварийным, то все квартиры в нем «автоматически» признаются аварийными. «Периодически мы сталкивались с ситуациями, когда некоторые жители аварийного дома не соглашались с принятым решением и считая, что их жилье соответствует всем необходимым нормам, отказывались от расселения. При этом если дом признан аварийным, то это создает угрозу для жизни во всех жилых помещениях, поэтому и необходимы меры по переселению граждан в новое жилье», — отметил замминистра строительства и ЖКХ Максим Егоров.

Ранее считалось, что в зоне риска — дом, в котором деформация фундаментов, стен и несущих конструкций свидетельствовала «об исчерпании несущей способности и опасности обрушения». Теперь формулировка иная: основанием для признания дома аварийным станут повреждения и деформации несущих строительных конструкций, свидетельствующие опять же об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. В признаки аварийности включен крен несущих конструкций, который может вызвать потерю устойчивости дома. В первоначальной редакции документа предлагалось ввести понятие «ветхого» дома — к таким могли быть отнесены здания с креном, дефектами и повреждениями, при которых отсутствует опасность их внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания. Предлагалось разрешить эксплуатацию таких зданий при условии, например, мониторинга их технического состояния. Однако в окончательный текст документа это положение не вошло.

«Наконец поставлена точка в споре — чье заключение считать экспертной оценкой при проведении оценки состояния дома. Вокруг этого чаще всего возникают войны между муниципалами и собственниками ветхих домов, — говорит исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. — Документ определяет, что это члены саморегулируемой организации изыскательских организаций». Ранее дома признавались аварийными на основании решения межведомственной муниципальной комиссии. «Муниципалитет же, как правило, и выполняет решения этой комиссии. Налицо конфликт интересов, который зачастую приводит к тому, что дома с высоким уровнем износа до последнего не признаются аварийными, — указывает Разворотнева. — И напротив, если дом стоит на привлекательном участке, его иногда признают аварийным вопреки воле собственников и экспертизе».

Читайте так же:  Свидетельство о государственной регистрации юридического лица формы в 2020 году

Как признать дом аварийным и непригодным для проживания

Проблема аварийного жилья в 2018 году в России не только не уходит в прошлое, но зачастую становится еще более серьезной. В нашей стране по-прежнему много ветхого жилья, которое по факту непригодно для проживания, и с каждым годом такие дома становятся все более опасными для их жителей. Понятно, что признание дома аварийным и его расселение — не одно и то же, но получить такой статус для многоквартирного дома — первое, что требуется сделать его жильцам. Иначе никакого расселения они однозначно не увидят. Как признать дом аварийным и непригодным для проживания в 2018 году — какие документы необходимо для этого собрать, куда обращаться, чтобы начать решать проблему с расселением, в какое жилье городские власти обязаны переселить вас по закону.

В каких случаях дом может быть признан аварийным

Специалисты юридического портала 2ann.ru приводят семь критериев аварийного жилья, которые описаны в российском законодательстве:

  1. Дом изношен на 70% и более.
  2. Жители дома рискуют здоровьем и жизнью из-за возможного обрушения несущих конструкций, фундамента, стен и перекрытий, которые находятся в аварийном состоянии и угрожают целостности всего дома.
  3. Дом находится в местности, которая не отвечает санитарным нормам (существует риск возникновения эпидемии, опасность химического заражения, высокое электромагнитное излучение от каких-то объектов и т.д.). В данном случае неважно, насколько хорошим или плохим является техническое состояние дома. Теоретически это может быть только что построенный и принятый комиссией дом.
  4. Рядом с домом проходит крупная автомагистраль, и жители постоянно подвергаются воздействию высокого шума, превышающего допустимые значения.
  5. Дом расположен в месте, где ему прямо угрожают стихийные бедствия природного характера.
  6. Дом находится в какой-либо зоне, где произошла техногенные авария, последствия которой угрожают здоровью и жизни жителей. В России в настоящий момент нет подобных зон, но характерный пример — зона отчуждения на Украине вокруг Чернобыля.
  7. Дом имеет повреждения из-за геологических явлений — землетрясений, извержения вулкана и т.п.

Достаточно любой из этих причин, чтобы дом сточки зрения закон считался аварийным. Однако стоит иметь в виду, что в подавляющем большинстве случаев никто не будет включать ваш многоквартирный дом в список аварийных автоматически. Жители сами должны проявить определенную активность и потребовать включения своего дома в подобный перечень.

Как добиться признания дома аварийным

Жителям дома необходимо провести внеочередное собрание и выбрать своего представителя, который будет взаимодействовать по этому поводу с чиновниками. Также нужно будет собрать такие документы:

  • нотариально заверенные копии свидетельство о собственности на каждую из квартир, которые входят в дом,
  • план и техпаспорт дома,
  • техпаспорт для каждой квартиры.

Кроме того, представитель всех жителей должен будет составить и подписать специальное заявление. Бланк такого заявления предоставят в городской администрации.

Администрация вашего города обязана принять составленное заявление и в течение 30 дней после этого созвать специальную комиссию, которая должна приступить к своей работе.

В результате работы комиссия может принять одной из трех решений:

  1. Дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу.
  2. Дом может быть признан аварийным и подлежащим капитальному ремонту.
  3. Комиссия может признать, что дом соответствует всем нормам и не является аварийным.

Если ваш дом признается аварийным, на практике это, к сожалению, не означает немедленного расселения.

Теоретически после признания дома опасным всем жильцам должны на безвозмездной основе предоставить квартиры той же площади и в том же населенном пункте. На практике это происходит не всегда, и люди продолжают жить в аварийных домах годами.

Тем не менее, требование о признании дома аварийным — первое, с чего необходимо начинать. И только имея на руках соответствующее решение комиссии можно добиваться расселения.

Механизм переселения из аварийного дома в 2020 году

В Российской Федерации есть законы, которые регулируют вопросы проживания людей в непригодном для этого здании. Если объекту недвижимости присвоят статус аварийного или ветхого, жильцов обязаны переселить в новый, который соответствует техническим и санитарным нормам. Нюанс заключается в том, что не все законы соблюдались так, как нужно, а сроки переезда затягивались на более длительный период. Но, в 2019 году правила переселения из аварийного жилья изменились. Данный вопрос регулируется в рамках программы «Жилье и городская среда». Власти обещают, что теперь процесс переезда будет происходить быстрее и соответствовать всем ранее прописанным нормам. Далее в статье будут рассмотрены все нюансы такой программы, а также процедура ее регулировании со стороны законодательства.

Программа по расселению в 2020 году

Механизм переселения граждан из аварийного многоквартирного жилья в новое регулируют условия программы, которую прировняли к масштабу национального проекта. Ее разработали для того, чтобы условия процедуры признания дома аварийным и переселения из него жильцов в новое место выполнялись быстрее и согласно действующему законодательству. Для этого проекта были установлены определенные задачи и период, за который их необходимо выполнить. Есть определенная сумма для финансирования проекта, а также рассчитано количество новых жилых объектов, которые можно построить за это время.

Период реализации программы

По правилам данной программы есть установленные сроки, относительно которым людям организуют переезд в новое жилье. Также есть очередность переселения из аварийного дома. Перечень претендентов на новое жилье в 2012 году, расселили к концу 2017 года. Например, объект недвижимости признали непригодным для проживания в нем. Владельцам такого аварийного жилья не стоит надеяться на переезд к 2020 году. Если аварийную квартиру было внесено в список претендентов на переселение в 2019 году, им стоит рассчитывать на переезд не ранее 2025 года. Данные статистического анализа, проведенного весной 2019 года, показали, что в аварийном состоянии находиться не менее 45 тыс. домов по всей России.

Также в программу переселения из аварийного жилья в 2019 году были внесены определенные изменения. А именно, изменилась процедура финансирования данного проекта. Раньше оно поровну распределялось между региональным и федеральным бюджетом. По новым правилам, регионы имеют право получить до 80% помощи. Для регионов такое новшество является очень перспективным и выгодным. Есть основания полагать, что в них реализация условий программы по переселению начнет продвигаться быстрее.

Изменения в 2020 году коснутся и общих правил переселения. Теперь у жильцов аварийного жилого объекта есть возможность его стоимостью сделать первый взнос в ипотеку.

Также программу пытаются улучшить и в других направлениях. Власти планируют закрепить на законодательном уровне понятие ветхого жилья. Определение четких критериев для статусов аварийного и ветхого жилья упростить задачу составления списков домов для реконструкции и сноса.

Планируется разработать процедуру социального найма с возможностью последующего выкупа. Относительно этой программы у жильцов аварийных домов будет возможность оформить права собственности на новый дом в течение 10-20 лет.

В проект хотят внести изменения для урегулирования вопроса расселения в экстренных ситуациях. Есть дома, из которых жильцов необходимо переселять в максимально сжатые сроки. Для этого должны создать маневренные жилищные фонды в муниципалитетах, которые будут состоять из квартир для временного переселения россиян из аварийного жилья в экстренной ситуации.

В 2020 году власти предполагают начать работу над способами привлечения инвесторов. Чтобы программа могла получить большее финансирование, необходимо привлечь к этому ресурсы извне. В данном случае инвесторы, в счет своих вложений для развития программы, получат земли, где был расположен снесенный дом.

Читайте так же:  Следователь отдела по расследованию преступлений на территории в 2020 году

Списки на расселение

Для того, чтобы узнать, внесли ли дом в список на расселение, необходимо сделать следующее:

  • проверить документацию на дом и правильность ее оформления;
  • назначить комиссию, которая проверит состояние жилья;
  • будет проведена оценка работы межведомственной комиссии;
  • создание заключительного акта и заключения межведомственной комиссии;
  • если члены комиссии приняли и одобрили заявления, то объект недвижимости внесут в список непригодного для проживания.

Непригодное жилье – это то здание, которое признано ветхим.

Список аварийных домов должен быть размещенным на официальном сайте администрации региона. Каждый гражданин Российской Федерации может иметь доступ к такому списку.

Какие законы регулируют данный вопрос?

Вопрос по переселению из аварийного жилья в 2020 году регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации №47 и программами, которые принимаются на данном уровне. Также нюансы для данной программы прописаны в Федеральном законе №185 от 21.02.2007 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». В последний раз изменения в такую программу вносили в 2018 году.

Данная программа по переселению из аварийного жилья должна реализоваться сотрудниками главного органа исполнительной власти отдельно по регионам. В каждом их них есть свои программы, которые созданы на основе местных законов. Они должны соответствовать и уточнять основной федеральный проект.

Как происходит процесс признания дома непригодным?

Проявить инициативу для проверки жилья на пригодность могут жильцы дома, представители местной власти или надзорные органы. Процедура присвоения статуса аварийного объекту недвижимости прописана в Постановлении Правительства Российской Федерации №47. Решение о состоянии дома должна принять специальная комиссия после того, как проведет его полную проверку согласно установленному регламенту.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

8 (800) 222-76-65
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Стоит учесть, что понятия ветхого и аварийного жилья являются разными. Есть специальные показатели, которые помогают определить дом ветхим. Для деревянного здания – это 65% износа, а для каменного – это 70% износа. Но, это всего лишь характеристика состояния дома, а не весомы аргумент для его сноса. Возможно будет проведен капитальный ремонт здания. Следующим этапом, в результате естественного износа, дому присуждают статус аварийного. Такое здание является опасным для проживания и подлежит сносу.

В третей части Постановления указаны признаки для признания дома аварийным:

  • объект недвижимости расположен недалеко от места техногенной катастрофы и может в любой момент обрушиться;
  • фундамент и стены дома деформированы и на них есть крупные трещины, несущие стены изношены;
  • если здание пострадало от различных аварий (землетрясения, пожара и т.д.) и его невозможно реконструировать;
  • объект недвижимости находится на территории, которая представляет собой экологическую угрозу (высокий уровень шума и вибрация, выше нормы, большая концентрация вредных веществ в почве и воздухе);
  • дом расположен в месте, где есть повышенный риск для природных катастроф;
  • дом расположен на территории, которая выделена под производство, инженерную и транспортную инфраструктуру.

Документы для признания дома аварийным

Программа переселения граждан из аварийных домов реализуется в несколько этапов. Одним из них является подача документов. Чтобы дому присвоили статус аварийного, необходимо подготовить и предъявить такие бумаги:

  • заявление на проверку состояния объекта жилой недвижимости;
  • паспорт того, кто подает заявление;
  • копии документов, в которых будет подтверждение наличие прав собственности на жилье;
  • фото дефектов здания или территории вокруг него (если она является причиной для переселения);
  • жалобы жильцов на состояние дома или территорию вокруг него;
  • заключение проектно-изыскательной организации или государственного надзора, если ранее была проведена проверка дома.

Если есть другие документы, которые имеют отношение к делу и могут повлиять на его результат, их также лучше предъявить.

Какие результаты можно получить после проверки?

После проведения проверки дома можно получить следующие результаты:

  • члены комиссии могут не найти существенных отклонений от норм и тогда жильцы получат отказ в переселении;
  • объект недвижимости признают ветхим и подлежащим реконструкции. Жильцов на период ремонта переселят во временное жилье;
  • весь дом могут признать пригодным для проживания, но отдельную квартиру в нем нет. Ее жильцы могут встать в очередь на новую квартиру, оформить субсидии или же самостоятельно купить новое жилье;
  • дому присвоят статус аварийного. Такие объекты недвижимости отправляют под снос, а для жильцов осуществляют механизм переселения.

Если результат проверки и вынесенного по ней решения не удовлетворил заявителя, он имеет право подать иск в суд.

Как происходит процедура переселения

Закон о переселении из аварийного жилья предусматривает наличие очередности претендентов на новое жилье. Его выдают по правилам, которые прописаны в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Список претендентов на получение нового жилья уже сформирован до 2024 года. Те, кто попадают под правила программы в 2019 году, могут не ожидать выдачи нового жилья, а получить его выкупную стоимость.

Стоит учесть, что если дом внесли в список для переселения, точных сроков переезда узнать не получится. На сайте Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства можно узнать статус объекта недвижимости, который внесли в список под снос.

Есть список жильцов, которым присвоено право первоочередного переселения:

  • жильцы объекта недвижимости, который может обрушиться;
  • те, у кого есть решение суда о переселении;
  • жильцы, чей дом внесен в список раньше.

Если нет особых обстоятельств, то процедура расселения будет идти согласно установленной очереди. Но, в данном случае есть также исключения. Дом может входить в одну планировочную структуру и сноситься одновременно с другими. В таком случае, его жильцы получат новое жилье раньше установленной очереди.

Перед переселением, жильцам аварийного дома дадут перечень из трех возможных вариантов новых квартир. Им необходимо будет выбрать один из них. Если первые два не подойдут, придется соглашаться на третье.

Если жильцам предоставили перечень нового жилья их несоответствующих вариантов, а третий будет наихудшим из них, они могут отстаивать свои права на нормальное жилье в суде. Данный процесс необходимо будет контролировать жильцам самостоятельно.

Период для заключения всех необходимых документов и осуществления процедуры переезда составляет полгода. Если за документы не смогли оформить, жильцов могут выселить в принудительном порядке.

Когда все документы переоформлены, необходимо получить права на новое жилье в Росреестре и зарегистрироваться в новом доме.

Жилье взамен

Механизм переселения из аварийного жилья устанавливает определенные критерии для нового объекта недвижимости, который жильцы получат взамен. Если старая квартира была оформлена на условиях договора социального найма, новую предоставят с такими же правами. Новое жилье должно быть таким же по площади, как и старое, находится в том же регионе, и быть готовым к эксплуатации. Такие условия прописаны в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Семье, которой необходимо улучшить условия для жизни, могут дать квартиру относительно социальным нормам.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

В итоге, при оформлении процедур переселения из жилья, непригодного для жизни необходимо различать понятия ветхости и аварийности. Если результат проверки на пригодность для жизни не удовлетворит жильцов, они могут отстоять свои права суде.

Признание жилого дома аварийным непригодным для проживания в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here