Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации в 2020 году

Самое важное в статье: "Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников

Снятие дисциплинарного взыскания

Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников, по направлению работников на прохождение независимой оценки квалификации

Полное или частичное копирование материалов запрещено,
при согласованном копировании ссылка на ресурс обязательна

Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации и его заместителей

Трудовое законодательство Российской Федерации выделяет руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации и их заместителей в отдельную категорию работников и устанавливает для нее особенности дисциплинарной ответственности.

Как и любой другой работник, они могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию. Но помимо общих правил привлечения к дисциплинарной ответственности, указанные работники могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности по требованию представительного органа работников за нарушение законодательства о труде и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения.

Работодатель, получивший заявление представительного органа работников, обязан согласно ч. 2 ст. 195 ТК проверить изложенные в нем факты. В случае, когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Меру дисциплинарного взыскания работодатель вправе определить сам. Это может быть любое дисциплинарное взыскание, предусмотренное ТК, в том числе и увольнение.

К руководителям организации (филиала, представительства), а также его заместителям может быть применена мера дисциплинарного взыскания в виде увольнения в соответствии с п. 10 ст. 81 ТК РФ за однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей.

В качестве грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации (филиала и представительства), его заместителями следует, в частности, расценивать неисполнение возложенных на этих лиц трудовым договором обязанностей, которое могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо причинение имущественного ущерба организации (п. 49 постановления Пленума ВС РФ №2). Примером такого однократного грубого нарушения трудовых обязанностей может быть нарушение руководителем правил по охране труда, приведшее к причинению вреда здоровью работников и материального ущерба, или превышение служебных полномочий, использование их в корыстных целях и др.

ВС РФ: работодатели не обязаны привлекать к дисциплинарной ответственности подчиненных по требованию прокурора

ВС РФ выпустил Постановление от 30.10.2017 № 30-АД17-2, в котором разъяснил, почему требование прокурора о привлечении к дисциплинарной ответственности работника-нарушителя работодатель может не исполнять.

Судьи напомнили, что, на основании п. 4 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 о прокуратуре, прокурор «принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения». Вместе с тем обязать работодателя, чтобы он выполнил требование прокурора, нельзя, как и нельзя оштрафовать его по ст. 17.7 КоАП РФ («Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении»).

Как уточнил суд, ч. 1 ст. 192 ТК РФ дает работодателю возможность применить дисциплинарное взыскание к работнику, который не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свои обязанности. Это его право, а не обязанность. И наказание для подчиненного последует, если руководитель посчитает, что оно необходимо. Даже если на нем будет настаивать прокурор.

Отметим, что ВС РФ и ранее придерживался такой позиции. В Постановлении от 16.12.2015 № 81-АД15-5 были сделаны аналогичные выводы: только работодатель решает, надо ли наказать работника-нарушителя, и каким из предусмотренных законом способом.

Дисциплинарная ответственность руководителя

Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО «Акса» Корчагин Юлиан Андриянович. Связаться с автором

Вернуться назад на Ответственность руководителя

Руководитель организации – это физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Специфика правового положения руководителя организации, сочетающего в себе и работника, и представителя работодателя в трудовых отношениях, обусловливает необходимость не только предъявления к нему особых требований при исполнении им возложенных на него трудовых обязанностей, но и обеспечения его защиты от необоснованных претензий.

Сам руководитель организации, участвуя в качестве органа юридического лица в гражданском обороте, может причинить организации и работодателю более значительный ущерб, чем тот, который может быть причинен рядовым работником. Вследствие этого трудовое законодательство (ст. 195 ТК РФ) устанавливает особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности руководящих работников.

Отношения руководителя организации с организацией-работодателем, как и работника с работодателем, являются трудовыми, но Трудовой кодекс относит руководителей к отдельной категории работников, особенности правового регулирования отношений с которыми установлены в гл. 43 ТК РФ.

Действие положений данной главы распространяется на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением двух случаев:

• руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

• управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Оснований для его привлечения намного больше, чем для простого работника, что и неудивительно, ведь руководитель несет ответственность не только за себя, но и за все происходящее в организации.

В соответствии с нормами Трудового кодекса работники привлекаются к дисциплинарной ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей по их вине в порядке, определенном ст. ст. 193-195 ТК РФ. Прежде всего напомним, что в силу ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям.

Кроме этого, федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены другие дисциплинарные взыскания. Например, за совершение дисциплинарного проступка гражданским служащим представитель нанимателя имеет право применить к нему кроме предусмотренных ТК РФ такие дисциплинарные взыскания, как предупреждение о неполном должностном соответствии и освобождение от замещаемой должности гражданской службы (ст. 57 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Читайте так же:  Организационно правовая форма детского сада для сбербанка в 2020 году

Что касается случаев применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения, в отличие от замечания и выговора, их перечень есть в ст. 81 ТК РФ: прогул, появление на работе в состоянии алкогольного опьянения, совершение хищения и т.д. оснований для его привлечения намного больше, чем для простого работника, что и неудивительно, ведь руководитель несет ответственность не только за себя, но и за все происходящее в организации.

При этом для руководителей предусмотрены специальные основания увольнения:

• принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

• однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Наконец, необходимо учитывать, что для руководителей установлены некоторые запреты и ограничения, нарушение которых может послужить основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. В соответствии со ст. 276 ТК РФ руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

Чаще всего поводом для увольнения руководителя служат налогово-финансовые нарушения; несоблюдение правил охраны труда, повлекшее жертвы и травмы персонала; нерациональное использование имущества вопреки указаниям собственника или уполномоченного им органа; превышение должностных полномочий, использование их с корыстной или иной личной заинтересованностью; причинение организации значительных материальных убытков (в т. ч. в форме упущенной выгоды) и т.п.

По общему правилу в случае совершения работником дисциплинарного проступка работодатель по своему усмотрению имеет право применить дисциплинарное взыскание или отказаться от его применения.

При этом согласно ст. 195 ТК РФ работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения в случае, если подтвердились факты нарушений, указанные в заявлении представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения.

В первом случае необходимость применения дисциплинарного взыскания по отношению к руководителю-работнику определяется работодателем. Во втором случае дисциплинарные полномочия работодателя ограничены обязательностью привлечения к ответственности руководителя как органа юридического лица.

Так, в ст. 195 ТК РФ подчеркивается, что работодатель обязан:

1. Рассмотреть заявление представительного органа работников (представители работников определены в ст. ст. 29-31 ТК РФ) о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения.

2. Сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников.

3. Применить дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям, если подтвердились эти факты нарушения.

Ст. 195 ТК РФ не регламентирует процедуру рассмотрения заявления представительного органа работников (срок рассмотрения заявления, порядок расследования обстоятельств нарушения правовых норм лицам).

Между тем, согласно ч. 2 ст. 370 ТК РФ работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

В такой же срок, как представляется, должно рассматриваться и заявление любого представительного органа работников о привлечении названных в ст. 195 ТК РФ должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Согласно ст. 22 ТК РФ право применять дисциплинарные взыскания имеет работодатель – физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 ТК РФ). Работодателем по отношению к руководителю учреждения выступают согласно ст. 280 ТК РФ собственник имущества организации, его представитель.

Привлечение работника к дисциплинарной и материальной ответственности является одним из основных прав работодателя (ст. 22 ТК РФ) и осуществляется, как правило, руководителем организации. В этой связи возникает вопрос: а кто же применяет меры ответственности по отношению к самому руководителю?

Для определения субъекта, обладающего дисциплинарными полномочиями относительно руководителя организации, нужно установить, какая организация или орган выступает в качестве работодателя по отношению к руководителю и кто (какой субъект – должностное лицо, орган) реализует трудовую правосубъектность организации в отношениях с руководителем.

Работодательские функции по применению мер ответственности к руководителю юридического лица выполняют те органы или лица, которые принимали решение о назначении (избрании) руководителя на должность.

Для того чтобы на практике избежать сложностей с определением конкретного лица или органа, который уполномочен осуществлять полномочия работодателя по отношению к директору, следует точно указывать их в уставе организации и трудовом договоре с руководителем, а также уточнить объем их прав, в т.ч. в сфере дисциплинарной и материальной ответственности.

Административная ответственность руководителя организации

Автор: Светлана Валюнина
главный бухгалтер-консультант 1С-WiseAdvice

Статус генерального директора дает не только власть и высокий статус в компании, прежде всего, эта должность сопряжена с персональной ответственностью за деятельность ООО перед учредителями, кредиторами и государством. Об этом мы уже писали ранее.

В каких случаях на руководителя налагаются административные взыскания, как их предотвратить — рассказываем ниже.

Какую ответственность несет руководитель

За эффективность и законность деятельности общества гендиректор отвечает лично. Так, противоправные действия с его стороны чреваты применением мер дисциплинарной, материальной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности. В первую очередь, это касается бухгалтерского и налогового учета.

О материальной ответственности генерального директора ООО мы подробнее рассказывали здесь, а вот в этом материале наши эксперты разъясняют случаи, когда директору приходится отвечать личным имуществом за долги бизнеса.

Напомним, конечная ответственность за правильность и своевременность его ведения лежит не на главбухе, а на руководителе. В случае наличия у контролеров вопросов, все претензии адресуются компании и ее главе лично.

Понятие административной ответственности

Административная ответственность директора регламентирована Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и охватывает широкий спектр вопросов: взаимоотношения с подчиненными, выплату зарплаты, использование ККТ, пожарную безопасность, продажу товаров и услуг и пр.

Читайте так же:  Приватизированная квартира после смерти одного из владельцев в 2020 году

Основанием для привлечения к ответственности служит совершенное руководителем правонарушение. Его причина — невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей. Как правило, они сопряжены с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.

Привлечь могут как должностное, так и юридическое лицо. Наказание по отношению к последнему не освобождает его руководителя от административной ответственности за это нарушение.

Кто и как привлекает гендиректора к административной ответственности

Привлечение ООО к ответственности в лице его директора осуществляется государством, точнее — его должностными лицами в соответствии с возложенными на них задачами и функциями (полицией, налоговыми органами, органами надзора за соблюдением трудового законодательства и пр.).

Протоколы об административных правонарушениях составляются только должностными лицами, указанными в ст. 28.3 КоАП РФ. Делать они это могут только в пределах своей компетенции.

Самое распространенное наказание — штраф. Для должностных лиц его размер составляет 5000-10 000 рублей, для юрлиц — от 30 000 до 100 000 рублей. За серьезные нарушения руководителю грозит предупреждение или же дисквалификация —невозможность занимать руководящие должности и управлять юридическим лицом сроком от 6 месяцев до 3 лет.

Административная ответственность генерального директора ООО может наступить в нескольких случаях. среди них:

  • непредставление или нарушение сроков предоставления налоговой отчетности (наши эксперты подготовили очень полезный материал про санкции за неуплату налогов, читайте его здесь);
  • несоблюдение правил работы с наличкой;
  • работы без кассового аппарата;
  • ненадлежащего управления юрлицом;
  • невыплаты заработной платы и пр.

Штрафы, которые придется заплатить в результате тех или иных нарушений перечислены в КоАП. Так, наиболее «дешево» руководителю обойдутся несоблюдение сроков подачи налоговой декларации, отсутствие лицензии, необходимой при занятии некоторыми видами деятельности, и нарушение правил продажи определенных категорий товаров.

За использование чужого товарного знака и нарушение правил конкуренции придется заплатить более внушительную сумму. А за такие нарушения, как несоблюдение правил пожарной безопасности или неправомерное привлечение к работе иностранных сотрудников Кодексом об административных правонарушениях предусмотрены самые серьезные меры.

Административная ответственность организации и директора лично наступает и в случае отказа подать по запросу ФСН данные о налогоплательщике-контрагенте. Другими словами, если налоговые органы запрашивают у компании документы, их необходимо предоставить. Отказ считается налоговым правонарушением.

В случаях нанесения значительного вреда государству или гражданам руководителю придется отвечать уже по Уголовному кодексу. Размер и вид наказания связаны с масштабом нанесенного ущерба.

Напомним, что если директор уволился из компании, это не означает, что теперь можно выдохнуть. Существует ряд нарушений, когда экс-директору отвечать придется. Так, претензии к бывшему руководителю могут быть предъявлены в случаях задолженности по платежам в бюджет, нарушении прав кредиторов при банкротстве, ущерб компании по вине директора и пр. Срок исковой давности в некоторых случаях может достигать 10 лет.

Как снизить риск привлечения к административной ответственности

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Понятно, что главная защита — это неукоснительное следование букве закона. Следовать или нет, конечно, решать вам. Вместе с тем, наши эксперты подготовили рекомендации, которые помогут минимизировать риск привлечения к административной ответственности:

Конечно, если в компании уже есть проблемы, за которые можно получить не только штраф, а что-то более серьезное, руководитель всегда может обратиться к нам за помощью. Уже на первой встрече мы расскажем, как помогаем при налоговых проверках, реанимируем учет, оспариваем штрафы и боремся с сотрудниками, которые угрожают жалобами и исками.

Ответственность руководителя. Часть 1

Если вы мечтаете однажды стать у руля своей компании или занять место руководителя в какой-нибудь уже существующей, стоит помнить о некоторых особенностях должности руководителя. Ведь руководитель неспроста получает высокую зарплату, эта должность подразумевает не только свободный график, встречи с партнерами и штат верных подчиненных. Это еще и высокий уровень ответственности, в том числе за финансовое состояние компании.

И в данной статье речь пойдет об ответственности руководителя: когда, как и за что можно привлечь к ответственности руководителя организации.

За ответами на эти вопросы, как всегда, обратимся к законодательству. Регламентируется труд руководителя главой 18 Трудового кодекса Республики Беларусь (ТК). Итак, закон гласит, что:

Руководитель организации − это физическое лицо, которое в силу закона или учредительных документов организации осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Руководитель организации обладает особым правовым статусом: на него распространяется действие норм как гражданского законодательства, так и трудового. При этом руководитель организации выступает одновременно в нескольких качествах:

  • как орган управления юридического лица и представитель юридического лица
  • как уполномоченное должностное лицо нанимателя.
  • как работник. (ч.1 ст. 252 ТК)

Теперь рассмотрим виды ответственности руководителя в разрезе названных выше качеств.

Дисциплинарная ответственность

Как и любой другой работник организации, руководителя можно привлечь к дисциплинарной ответственности. При этом в отношении руководителей действует также Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 года №5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее — Декрет №5), который детализировал ответственность руководителей и в некоторой мере ее ужесточил.

Итак, дисциплинарное взыскание в отношении руководителя может быть в виде:

  • замечания;
  • выговора;
  • увольнения;
  • полного или частичного лишения премий, бонусов и других выплат стимулирующего характера на срок до года. (подп. 3.3 п. 3 Декрета № 5, ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса)

Ровно такие же меры может применять руководитель по отношению к своим подчиненным.

При этом законодательством предусмотрены случаи, когда нарушения трудовых обязанностей будут считаться грубыми, и повлекут за собой безусловное привлечение руководителя к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения). К ним относятся:

  1. Необеспечение руководителем производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, содержания производственных зданий (помещений), оборудования и приспособлений в соответствии с установленными требованиями, а также надлежащих условий труда работников. — Руководитель, который разместит 10 сотрудников в неотапливаемом помещении без окон площадью 10 квадратных метров, непременно попадет под этот пункт.
  2. Сокрытие (подмена) основания увольнения работника при наличии основания для его увольнения за совершение виновных действий. — Например, если добрый начальник сделал выговор на словах и не зафиксировал письменно факт совершения этих самых действий.
  3. Иные противоправные действия (в том числе бездействие) руководителя организации, установленные законодательными актами. (подп. 4.2 п. 4 Декрета № 5)
Читайте так же:  Статус адвоката приобретение приостановление возобновление прекращение в 2020 году

Кроме того, привлечение руководителя к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения могут повлечь такие нарушения, как несоблюдение порядка назначения на руководящие должности лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам (п. 8, 9 Декрета № 5). Выдача недостоверных рекомендаций кандидату на руководящую должность или отказ от выдачи рекомендаций вообще, а также несоблюдение сроков выдачи характеристики повлечет те же последствия (п. 12 Декрета № 5).

Далее возникает вопрос, а кто, собственно, может привлечь руководителя к ответственности и как это происходит?

Согласно ч. 1 ст. 201 ТК дисциплинарное взыскание применяется органом (руководителем), которому предоставлено право приема (избрания, утверждения, назначения на должность) и увольнения работников, либо по его поручению иным органом.

Фактически данное решение принимается собственников имущества организации. Правом заключать трудовой договор с руководителем может быть наделен также другой орган (или организация), в этом случае данный орган будет иметь право и привлекать назначенного руководителя к ответственности.
На основании протокола (решения) уполномоченного органа (лица) о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя организации издается приказ (распоряжение), постановление нанимателя (ч. 4 ст. 199 ТК).

На практике возможны ситуации, когда руководитель организации отказывается издавать приказ в этом случае. Чтобы избежать подобных ситуаций, полномочия по применению дисциплинарных взысканий приказом можно передать и иному лицу (например, начальнику отдела кадров) (ч. 2 ст. 201 ТК). Соответственно, если в организации такой документ имеется, то приказ может издать указанное в этом документе лицо. В небольших организациях это может быть проблематично, так как в штате скорее всего мало сотрудников и не всегда есть кто-то, кому можно делегировать такие полномочия. Поэтому предлагаем данный пункт предусмотреть при разработке локальных нормативных правовых актов, с обязательным указанием лица, которое будет уполномочено на составление такого рода приказов.
Как и любой работник, руководитель должен будет ознакомиться с изданным приказом. Если он откажется это делать, необходимо составить об этом акт.

Материальная ответственность

Помимо дисциплинарной ответственности, руководитель несет также полную материальную ответственность за реальный ущерб, причиненный им имуществу организации (ст. 256 ТК). Реальным ущербом будут признаваться расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Утрата или повреждение имущества также относится к данной категории (ст. 14 ГК).

Нужно уточнить, что упущенная выгода в рамках материальной ответственности взысканию с руководителя организации не подлежит (ст. 256 ТК), за исключением случаев, когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей (п. 6 ст. 404 ТК). Под упущенной выгодой, как можно догадаться, понимают доходы, которые могла бы получить компания при обычных условиях, если бы они не были нарушены. Т.е., например, несвоевременное выполнение работ по окончанию строительства объекта может привести к тому, что заказчик не сможет производить эксплуатацию здания (например продать либо сдать в аренду) и в связи с этим, например, не получить за период просрочки строительных работ арендной платы от потенциальных арендаторов. И хотя на деле не всегда удается доказать, что упущенная выгода имеет место быть, ответственность за это, тем не менее, предусмотрена.

Руководитель организации будет нести полную материальную ответственность независимо от того, заключен ли с ним договор о полной материальной ответственности или нет.

Вместе с тем п. 2 ст. 403 ТК предусмотрена ограниченная материальная ответственность руководителя организации (в размере причиненного по его вине ущерба, но не свыше трехкратного среднего месячного заработка) в отдельных случаях, если ущерб причинен организации:

  • неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, однако, руководители, с которыми заключены контракты, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный нанимателю в результате неправильного учета и хранения материальных или денежных ценностей, в соответствии с подп. 2.8 п. 2 Декрета № 29.
  • непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции.

Возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем три среднемесячных заработных платы, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника (ч. 1 ст. 408 ТК, подп. 3.6 п. 3 Декрета № 5).

Материальный ущерб может быть взыскан с руководителя организации в судебном порядке по заявлению собственника или уполномоченного им органа либо прокурора (ч. 7 ст. 408 ТК).

Обращение за взысканием материального ущерба возможно в течение одного года со дня обнаружения ущерба (ч. 2 ст. 242 ТК).

Во второй части статьи мы осветим порядок привлечения руководителя к уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности, разновидностью которой является субсидиарная ответственность, которая в настоящее время является все более и более актуальной.

Хотите еще больше интересных статей и полезных материалов? Тогда подписывайтесь на нашу бесплатную информационную рассылку!

Роструд уточнил, в каком случае работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности

Если обязанность, которая не выполнена работником, закреплена локальным актом, должностной инструкцией или непосредственно трудовым договором, при этом работник ознакомлен с документом под роспись, то такого сотрудника можно привлечь к дисциплинарной ответственности. Эта позиция выражена в письме Роструда от 20.11.15 № 2628-6-1.

Чиновники рассуждают следующим образом. Статья 21 ТК РФ гласит: работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания (ст.192 ТК РФ):

  1. замечание;
  2. выговор;
  3. увольнение по соответствующим основаниям (например, по п. 5 — 10 ст. 81, п. 1 ст. 336, ст. 348.11 ТК РФ).

Так, в качестве меры дисциплинарного взыскания работника можно уволить по следующим основаниям:

  • неоднократное неисполнение работником, уже имеющим дисциплинарное взыскание, без уважительных причин своих трудовых обязанностей;
  • однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (прогул, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, хищение, умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества и т д.);
  • совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
  • принятие руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главбухом необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.
Читайте так же:  Признание права собственности на реконструированный жилой дом в 2020 году

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Исходя из вышесказанного, специалисты Роструда делают вывод: работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности только в том случае, если соответствующая обязанность закреплена локальным актом, должностной инструкцией или трудовым договором, и работник ознакомлен с документом под роспись.

Ответственность руководителя. Часть 2

В первой части этого материала мы рассмотрели, как и за что руководитель может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности. В этой части мы рассмотрим становящуюся все более актуальной гражданско-правовую (субсидиарную), административную и уголовную ответственность руководителя организации.

Гражданско-правовая ответственность

Руководитель организации несет гражданско-правовую, или субсидиарную, ответственность. В частности, руководитель может отвечать личным имуществом по обязательствам компании, если будет доказано, что его действия (или бездействие) привели к экономической несостоятельности юридического лица. Попросту говоря, банкротству (ч. 2 п. 3 ст. 52 ГК, ч. 2 ст. 11 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее − Закон о банкротстве)).

То есть привлечь к данному виду ответственности можно только руководителя организации, в отношении которой инициирована процедура банкротства. (находится в процедуре банкротства). При этом срок привлечения установлен немалый — 10 лет с момента возбуждения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) (ч. 4, 6 ст.11 Закона о банкротстве). Это также значит, что ответственность может лечь не только на действующего руководителя, но и на предыдущих, если будет установлено, что банкротство вызвали действия или бездействие этих лиц.

Как же устанавливается вина руководителя?

Данные обстоятельства определяются судом на основании Постановления Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Беларусь от 27.10.2006 года №11 «О некоторых вопросах применения субсидиарной ответственности» (далее – Постановление №11).

Согласно ч.1 п.9 Постановления № 11 при разрешении таких споров необходимо установить:

  • принадлежит ли соответствующему лицу право давать обязательные для юридического лица указания;
  • совершены ли соответствующим лицом действия (или проявлено бездействие), свидетельствующие как об использовании, так и неиспользовании указанных прав и возможностей;
  • подтверждается ли причинно-следственная связь между использованием соответствующим лицом своих прав и (или) возможностей в отношении юридического лица и последствиями в виде признания должника банкротом;
  • достаточно ли у должника имущества для удовлетворения требований кредиторов.

Если суд установит данные обстоятельства, то руководитель компании будет привлечен к субсидиарной ответственности наравне с учредителями организации, и ответственность они будут нести солидарно.

Помимо этого, есть еще одно серьезное основание, по которому руководителя могут привлечь к субсидиарной ответственности на всю сумму кредиторской задолженности даже без каких-либо виновных действий с его стороны – это пропуск срока подачи заявления о банкротстве (данная обязанность вытекает из ч. 2, 6 ст. 9 Закона о банкротстве).

Такое заявление должно быть подано в срок не позднее 1 месяца со дня возникновения подобных обстоятельств. Подобные обстоятельства наступают в случае возникновения трехмесячной просрочки исполнения обязательств перед контрагентами. В этом случае руководитель обязан направить сведения о наличии такой просрочки собственнику имущества (учредителям компании).

Административная ответственность

Руководитель организации несет также административную ответственность, предусмотренную законодательством. В частности, на него как на уполномоченное должностное лицо нанимателя может быть возложена административная ответственность за правонарушения в сфере трудовых отношений (при наличии вины), например, за:

  • отказ в приеме на работу (ст. 9.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее − КоАП));
  • нарушение требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических и локальных нормативных правовых актах (ст. 9.17 КоАП);
  • нарушение законодательства в сфере коллективных трудовых отношений (ст. 9.18 КоАП);
  • нарушение порядка и сроков выплаты заработной платы;
  • непроведение в установленных законодательством случаях аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, представление документов по аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащих недостоверные сведения, и иные нарушения законодательства о труде, причинившие вред работнику (ст. 9.19 КоАП), и другие.

Уголовная ответственность

Виновное нарушение руководителем организации уголовно-правовых запретов влечет его привлечение к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее − УК).

Так, например, в нашей стране предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение женщины по мотивам ее беременности либо заведомо незаконное увольнение лица с работы (ст. 199 УК), а также за нарушение правил охраны труда (ст. 306 УК) и др.

P. S. Хотите каждую неделю получать от нас полезные материалы совершенно бесплатно? Тогда подписывайтесь на рассылку прямо сейчас!

Какова ответственность генерального директора ООО

Статус генерального директора предполагает исполнение им сразу двух ролей – работника, действующего в рамках трудового законодательства, и основного исполнительного органа предприятия. Такое сочетание возлагает на гендиректора ответственность за все происходящее в компании, причем характер наказания может варьироваться от предупреждения или штрафа до тюремного заключения.

Это важно! Генеральный директор может быть привлечен к соответствующему виду ответственности не только в момент пребывания на должности, но и после увольнения (ст. 201 УК РФ).

Варианты административных правонарушений

Формы административных наказаний, применяемых к лицу на должности генерального руководителя, могут быть трех видов:

  • штрафы в пределах 5 тыс. руб.;
  • штрафы в диапазоне от 5 до 30 тыс. руб. с возможностью дисквалификации длительностью до 3 лет;
  • штрафы от 30 тыс. руб.

За что наказывают мелкими суммами штрафов?

К этой категории относятся незаконные сделки по кредитованию, выявленные факты нарушений санитарных норм, правил торговли или прав потребителей. По части налогового законодательства штрафные санкции назначаются при:

  • срыве сроков постановки на учет (ст. 15.3 КоАП), сдачи деклараций (ст. 15.5 КоАП) и предоставлении информации о банковских счетах (ст. 15.4 КоАП);
  • осуществлении неофициальной предпринимательской деятельности с отсутствующими лицензиями и регистрационными документами (ст. 14.1 КоАП);
  • работе без использования ККМ (ст. 14.5 КоАП);
  • наличии нарушений кассовой дисциплины (ст. 15.1 КоАП), неправильном ведении бухгалтерского учета и неверном заполнении отчетности (ст. 15.11 КоАП);
  • сокрытии информации от налоговых органов (ст. 15.6 КоАП).
Читайте так же:  Организация не находится по юридическому адресу ответственность в 2020 году

За что грозят средние суммы штрафов и дисквалификация?

В данной категории рассматриваются нарушения, связанные с:

  • применением запрещенных методов борьбы с конкурентами (ст. 14.33 КоАП);
  • нарушениями в рекламной сфере (ст. 14.3 КоАП);
  • неправильным оформлением грузов на таможне (ст. 16.1 КоАП);
  • использованием в коммерческой деятельности товарных знаков, являющихся собственностью другого предприятия, без законных оснований (ст. 14.10 КоАП);
  • доведением компании до состояния банкротства или совершением фиктивного банкротства (ст. 14.12 КоАП);
  • умышленным сокрытием сведений от органов власти (ст. 19.7.3 КоАП) и структур антимонопольной службы (ст. 19.8 КоАП);
  • отказом от предоставления информации, касающейся зарубежных валютных счетов организации.

Крупный штраф – за что?

Суммы от 30 тысяч рублей относятся к разряду крупных штрафных санкций. Такой размер штрафа вменяется к уплате генеральному директору за пренебрежение правилами пожарной безопасности на предприятии (ст. 20.4 КоАП), нарушения в сфере миграционного законодательства при приеме на работу иностранных граждан (ст. 18.9 и 18.15 КоАП) и совершение незаконных сделок с иностранной валютой.

Варианты материальных правонарушений

Для должности генерального директора предполагается наличие полной материальной ответственности (ст. 277 ТК РФ). Такой вид наказания применяется к управленцу, чьи действия привели к негативным финансовым последствиям для предприятия. То есть неправильные решения, халатное отношение к собственным должностным обязанностям могут стать причиной материального ущерба для компании.

Проявление вины управленца может быть в форме неоправданных приобретений имущественных объектов, необоснованных растратах. Сознательное доведение предприятия до убыточности или упущение выгоды также ведут к материальным взысканиям.

Варианты наказаний при привлечении к уголовной ответственности

Для реализации уголовного законодательства при назначении наказания необходимо доказать общественную опасность проступка и выявить признаки преступления по стандартам УК РФ. Нормы уголовного права предполагают, что должностное лицо может быть оштрафовано, привлечено к принудительным или исправительным работам, подвергнуто тюремному заключению.

Уголовной ответственности невозможно избежать при:

  • увольнении или необоснованном отказе в приме на вакантную должность женщины в период ее беременности или соискательницы, имеющей ребенка младше 3 лет (ст. 145 УК РФ);
  • задержке зарплаты более 2 месяцев, мотивируемой корыстными намерениями (ст. 145.1 УК РФ);
  • нарушении в области авторского законодательства (ст. 146 УК РФ);
  • превышении делегированных полномочий (ст. 201 УК РФ);
  • доказанном факте наличия коммерческого подкупа (ст. 204 УК РФ).

Проступки экономического характера:

  • осуществление незаконной предпринимательской деятельности (ст. 171 УК РФ) – пострадавшей стороной является государство или иные третьи лица, размер ущерба насчитывает полтора миллиона рублей и более;
  • незаконные кредитные сделки (ст. 176 УК РФ), повлекшие ущерб на общую сумму от 1,5 миллионов рублей;
  • систематические отказы погашать задолженность перед кредиторами (ст. 177 УК РФ);
  • использование приемов недобросовестной конкуренции, результатом применения которых стало получение пятимиллионного дохода или нанесение ущерба в сумме от 1 млн. руб.;
  • предание огласке содержания коммерческой тайны (ст. 183 УК РФ);
  • налоговые правонарушения, признанные особо крупными при оценке ущерба (ст. 199 УК РФ);
  • финансовые махинации при выпуске ценных бумаг, ставшие причиной ущерба, исчисляемого в миллионах рублей;
  • отказ от уплаты таможенных сборов в сумме от 3 млн. руб. (ст. 194 УК РФ);
  • нанесение ущерба, превышающего полуторамиллионный рубеж, при умышленном или фиктивном банкротстве организации (ст. 196 УК РФ).

Наказания за уголовные преступления, признанные «некрупными», в виде:

  • штрафных санкций в пределах 300 тысяч рублей;
  • работ социальной и общественной направленности до 480 часов;
  • заключения в тюрьме продолжительностью до 7 лет.

В случае с серьезными правонарушениями может быть наложен штраф на сумму до 1 млн. руб., в качестве меры наказания могут быть избраны общественные работы общей продолжительностью до 5 лет или тюремное заключение до 12 лет.

Кратко о дисциплинарных мерах наказания

Формы дисциплинарных взысканий, применяемых к управленцам, представлены в виде:

  • письменных замечаний;
  • вынесения выговора;
  • принудительного увольнения с должности.

Выбор взыскания зависит от решения общего собрания участников предприятия. Причинами привлечения к дисциплинарной форме ответственности могут стать:

  • нарушения в сфере трудового законодательства;
  • несоблюдение норм коллективного договора.

Субсидиарная и другие виды ответственности

При доказанной вине гендиректора в случае банкротства предприятия к нему применяются нормы субсидиарной ответственности, регламентируемые ст. 10 ФЗ № 127-ФЗ.

К сведению! Субсидиарная ответственность подразумевает, что виновное лицо перед всеми кредиторами отвечает собственным имуществом за проступок, повлекший образование долгов компании.

Исключение для генерального директора будет сделано, если ему удастся оправдать свои неправомерные действия вынужденным следованием указаниям хозяина бизнеса.

Необходимые условия для привлечения управленца к данному типу ответственности прописаны в п. 4 ст. 10 ФЗ № 127:

  • наличие решения суда, подтверждающего неплатежеспособность предприятия;
  • имеется доказательная база для подтверждения причинно-следственной связи между умышленными действиями (или отсутствием действий в случае их надобности) директора и последствиям в виде банкротства организации.

Свидетельством вины генерального директора считается повреждение или отсутствие бухгалтерских документов и отчетов, которые необходимы при реализации процедуры банкротства.

Кстати! Нарушенные сроки представления информации о том, что предприятие не может расплатиться по своим долгам, считается основанием для применения норм субсидиарной ответственности.

Генеральный директор отвечает своим имуществом перед кредиторами, если у возглавляемого им юридического лица не хватает активов расплатиться по долгам (при условии доказанности вины директора в образовании задолженностей). В качестве имущества, которое может быть изъято в пользу кредиторов предприятия, выступает:

  • жилье и участок земли под ним, принадлежащие генеральному директору, виновность которого в деле об умышленном банкротстве доказана;
  • личные вещи (предметы роскоши являются исключением);
  • предметы, при помощи которых осуществляется профессиональная деятельность.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Налоговая ответственность для генерального директора не страшна. Он не считается субъектом налогового законодательства, поэтому налоговые наказания могут быть применены исключительно к компании. Директор за правонарушения, совершенные в сфере налогов, может нести административную и уголовную ответственность.

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here