Правила содержания придомовой территории в многоквартирном доме в 2020 году

Самое важное в статье: "Правила содержания придомовой территории в многоквартирном доме в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

Содержание придомовой территории

Людей, живущих в одном доме, объединяет также и придомовая территория, так как она является их общей собственностью. Соответственно, она должна быть организована таким образом, чтобы все жильцы могли ей пользоваться для удовлетворения своих потребностей: мамы с маленькими детьми — для прогулок на свежем воздухе, подростки – для игры, люди с ограниченными возможностями или преклонного возраста – для отдыха на свежем отдыхе, владельцы автомобилей – для парковки и т.д.

К придомовой территории относится земельный участок возле дома, включающий в себя находящуюся в его пределах инфраструктуру:

  • хозяйственную площадку для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода;
  • площадку для отдыха взрослых;
  • детские игровые и спортивные площадки с необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей;
  • коллективную автостоянку;
  • дорожно-тропиночную сеть с учетом рельефа;
  • придомовые зеленые насаждения.

Границы земельного участка, который является собственностью жильцов многоквартирного дома, закреплены в паспорте БТИ на дом. Эта норма регулируется Приказом Минземстроя РФ от 26 августа 1998 г. N 59 “Об утверждении методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах”.

Содержание придомовой территории регулируют части 3.5 – 3.6 раздела III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (в дальнейшем по тексту — Правила), утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170.

В соответствии с Правилами обязанность по содержанию придомовой территории лежит на инженерно-технических работниках организаций по обслуживанию жилищного фонда. Оплачивать выполнение этих работ обязаны собственники многоквартирного дома.

Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

Летняя уборка придомовых территорий: подметание, мойка или поливка вручную или с помощью спецмашин должна выполняться преимущественно в ранние, утренние и поздние, вечерние часы. Периодичность выполнения летних уборочных работ в зависимости от интенсивности движения установлена в таблице 3.1 Правил.

Дорожки и площадки зимой должны очищаться от снега, скользкие места посыпаться песком. Периодичность выполнения зимних уборочных работ по очистке тротуаров во время снегопада установлена в таблице 3.2 Правил. Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, а во дворах — к местам складирования.

Организации по обслуживанию жилищного фонда с наступлением весны должны организовать:

  • промывку и расчистку канавок для обеспечения оттока воды в местах, где это требуется для нормального отвода талых вод;
  • систематический сгон талой воды к люкам и приемным колодцам ливневой сети;
  • общую очистку дворовых территорий после окончания таяния снега со сбором и удалением мусора.

Сохранность зеленых насаждений на придомовой территории и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда. Вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных, без соответствующего разрешения не допускается.

Новости по теме

В Кузбассе общая сумма штрафов, взыскиваемых с управляющих компаний, в этом году увеличилась вдвое — до пятидесяти миллионов рублей. И это связано не столько с «мусорной» реформой, сколько с проблемами, накопившимися в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Как пояснили «РГ» в Общероссийском центре общественного контроля в сфере ЖКХ, рейтинг был составлен по собственной методике и на основании своих же данных. Так, были проанализированы обращения граждан, поступившие в региональные центры общественного контроля. К слову, они действуют в 75 субъектах.

Минстрой разработал методику расчета платы за содержание жилого помещения. Документ прошел общественные обсуждения с регионами, экспертами, участниками рынка.

Популярные ответы на вопросы по ЖКХ

Каждый из нас платит квартплату, которая растет год от года. Государство выделяет дотации коммунальщикам на ремонт домов. Но трубы все равно текут, а в ЖЭКах только руками разводят: денег на все не хватает. Такая устаревшая система ЖКХ – бездонная бочка, в которой таинственным образом исчезают огромные суммы. А ведь за границей коммуналка – это прибыльный бизнес, которым занимаются частные фирмы. Довольны и жильцы – они платят вполне разумную квартплату, и коммерсанты-коммунальщики, которым денег хватает и на поддержание домов в нормальном состоянии, и еще прибыль остается.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество многоквартирного дома).

Книги по жилищно-коммунальному хозяйству

Проведенная в стране приватизация жилищного фонда обусловила появление новых организаций, ТСЖ и управляющих компаий (УК), которые наряду с ЖСК приняли на себя функцию управления многоквартирными домами (МКД). В сферу деятельности этих управляющих организаций вошел капитальный ремонт домов со своей спецификой в управлении технологическим процессом. Для не искушенных в строительстве управляющих организаций, выступающих в качестве заказчиков капитального.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Постановление Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных.

Придомовая территория многоквартирного дома: сколько метров от дома, закон

Июнь 9, 2019

Земельный участок 0 247 Время чтения: 4 мин.

Существует такое понятие, как придомовая территория многоквартирного дома, которая есть абсолютно у каждого МКД. Действующим законодательством регламентируется, какая минимальная и максимальная площадь может быть у такой зоны, какие виды целевого пользования могут быть установлены в отношении нее, в каком порядке собственники квартир обязаны обеспечивать ее содержание и др.

Читайте так же:  Согласие на обработку персональных данных третьим лицам в 2020 году

Что такое придомовая зона МКД

Под придомовой территорией понимается определенный участок земли, непосредственно прилегающий к многоквартирному дому и относящийся к нему, на котором расположены:

  • сам МКД;
  • элементы благоустройства, озеленения и прочие объекты, предназначенные для удовлетворения досуговых, культурных, творческих, хозяйственных и иных нужд собственников жилых помещений, расположенных в МКД;
  • коллективная автостоянка, встроенные гаражи;
  • спортивные площадки и др.

Кому принадлежит придомовая зона

Согласно п. 4 ч. 1 стат. 36 ЖК, участок земли, на котором стоит МКД, а также вся придомовая зона, границы которой определяют нормативы 2019 года, установленные в соответствии с действующим земельным и градостроительным законодательством, принадлежат на праве общей собственности всем жильцам МКД.

Соответственно, к придомовой территории применяются все правила относительно общего имущества МКД, то есть:

  1. на нее может быть установлен сервитут, то есть право ограниченного использования, например, с целью проезда или прохода каких-либо лиц к другим объектам (ч. 5 стат. 36 ЖК);
  2. при разрушении МКД или его случайной гибели, сноса, все жильцы сохраняют право общей собственности на придомовую зону (ч. 6 стат. 36 ЖК);
  3. каждому жителю принадлежит доля придомовой зоны, исчисляемая как отношение площади квартиры такого жильца к общей площади многоквартирного дома (ч. 1 стат. 37 ЖК);
  4. выдел доли придомовой территории, принадлежащей какому-либо жильцу, в натуре не допускается (п. 1 ч. 4 стат. 37 ЖК) – равно, как и отчуждение этой доли без одновременного отчуждения квартиры;
  5. каждый собственник квартиры обязан участвовать в расходах по содержанию придомовой территории с целью поддержания ее в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение всех санитарных, гигиенических, технических и прочих норм (ч. 1 стат. 39 ЖК).

Границы придомовой территории, определяемые в соответствии с действующим законодательством

В ч. 1 и ч. 2 стат. 11.9. ЗК РФ сказано, что минимальные и максимальные размеры различных участков земли определяются в соответствии с определенными нормативными актами или документами в зависимости от того, установлено ли Градостроительным Кодексом в отношении таких участков обязательные разработка и применение градостроительных регламентов или нет.

В соответствии с ч. 4 стат. 36 ГрК РФ, земли, на которых расположены МКД, не являются землями, на которые не распространяется действие регламентов.

Это значит, что, согласно ч. 1 ст. 11.9. ЗК, сколько метров от дома будет занимать прилегающая территория, определяется в соответствии с градостроительным регламентом, утвержденным органом местного самоуправления в отношении определенной территориальной зоны, на которой может быть расположен как 1 МКД, так и несколько, в том числе, и иные объекты, не относящиеся к МКД. Относительно всех объектов, расположенных в пределах такой территориальной зоны, будут действовать единые правила, в том числе, и касаемо минимальных, максимальных размеров придомовых зон (ч. 3 ст. 36 ГрК).

Полномочия собственников жилых помещений в отношении придомовой территории

Владельцы квартир, расположенных в многоквартирном доме, управомочены на общих собраниях принимать важные решения, касающиеся общего имущества и порядка пользования им.

В частности, ст. 44 ЖК РФ регламентирует, что общее собрание, как единственный орган управления МКД, может принять следующие решения:

  1. о строительстве на придомовой территории различных зданий, сооружений, построек;
  2. о благоустройстве прилегающей к МКД зоны, в том числе, и посредством размещения зеленых насаждений;
  3. о заключении договора с рекламораспространителями о размещении наружной рекламы и рекламных конструкций в соответствии с требованиями, установленными в ст. 19 ФЗ № 38 от 13. 03. 2006 года “О рекламе”.

Содержание придомовой зоны

Обеспечение поддержания придомовой территории в надлежащем состоянии осуществляется:

  • силами управляющей компании – если жильцы на общедомовом собрании выбрали именно такой метод управления домом (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ);
  • самими жильцами – при непосредственном управлении;
  • ТСЖ, жилищным кооперативом.

Вне зависимости от выбранного способа, расходы по содержанию несут владельцы квартир. В случае управления управляющей компанией, эти расходы включаются в состав платы за ремонт и содержание МКД, при управлении ТСЖ – в состав обязательных платежей и взносов членов товарищества.

В любом случае, работы по содержанию придомовой зоны должны осуществляться в соответствии с требованиями, представленными в Постановлении Правительства № 491 от 13. 08. 2006 года “Об утверждении…”. Там сказано, что лицо, ответственное за проведение таких работ, должно:

  1. соблюдать права и интересы жильцов, иных лиц;
  2. обеспечивать безопасность придомовой территории для жизни и здоровья граждан;
  3. обеспечивать доступность придомовой территории для всех жителей, в том числе, и для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
  4. поддерживать архитектурный облик как самого МКД, так и всей прилегающей территории.

В этих целях должны постоянно проводиться осмотры:

  1. текущие;
  2. сезонные (весенние – сразу после таяния снега или окончания отопительного сезона, осенние – до наступления отопительного периода);
  3. внеочередные – в случае поступления сигнала об опасной ситуации, возникшей в пределах границ прилегающей к МКД территории, с целью ее устранения в срок, не превышающий 1 суток.

Можно ли установить шлагбаум на придомовой территории

Действующий закон регламентирует, что собственники жилых помещений имеют полномочие принять такое решение на общедомовом собрании в случае, если “За” будет не менее 2/3 голосов от совокупного числа голосов собственников (ч. 1 стат. 46 ЖК).

Однако одного лишь протокола собрания недостаточно. Необходимо согласовать установку шлагбаума с органом местной администрации с целью обеспечения исполнения требований, указанных в Постановлении Правительства № 390 от 25. 04. 2012 “О противопожарном…” и иных нормативных актах.

Как правило, администрация населенного пункта разрешает поставить ограждающую конструкцию в случае, если будет обеспечиваться круглосуточный и беспрепятственный доступ машин скорой помощи, полиции, пожарных и газовых служб. В этих целях, на КПП должно круглосуточно дежурить ответственное за подъем / опускание механизма лицо.

Итак, придомовая территория относится к общему имуществу владельцев квартир, расположенных в МКД. Ее содержание осуществляется за счет средств жильцов и силами либо УК, либо ТСЖ, либо самих жителей. Собственники вправе на общих собраниях решать некоторые вопросы относительно порядка пользования придомовой территорией и строительства на ней различных объектов.

Правила и ограничения при использовании придомовой территории многоквартирного дома

Придомовая территория является общей собственностью и принадлежит всем жильцам дома. Использовать придомовую территорию собственники могут по своему усмотрению, исходя из имеющихся потребностей и преследуемых целей. Однако законом установлены определенные правила и ограничения, соблюдение которых обязательно при реализации правомочий собственника.

Читайте так же:  Ответственность унитарного предприятия по своим обязательствам в 2020 году

На практике повсеместно встречаются прямые нарушения закона при использовании общего придомового участка. Многие собственники даже не задумываются о необходимости соблюдения установленных требований на частной территории, поэтому убеждены в правомерности своих действий. Подобная безответственность может привести к судебным разбирательствам и многочисленным расходам для всех жильцов дома.

Что относится к придомовой территории

По действующим строительным нормативам и правилам участок земли, который прилегает к многоквартирному дому, является придомовой территорией.

Данная земля принадлежит всем собственникам квартир и может быть использована ими по своему желанию, но при этом необходимо соблюдать установленные правила пользования.

ЖК РФ предусматривает, что для удовлетворения личных потребностей жителей МКД может быть оформлен в собственность и использован земельный участок. На нем разрешено размещать любые объекты и элементы инфраструктуры: газоны, площадки для детей и спорта, зоны отдыха, парковочные места. С целью благоустройства и повышения комфорта жильцы могут осуществлять и другие действия.

Чаще всего участок каждого дома обозначается, либо огораживается, чтобы его можно было легко выделить. Все объекты, расположенные на земле, принадлежат жильцам дома. Все что находится за пределами – собственность муниципалитета, либо других организаций.

Порядок содержания МКД

ЖК РФ устанавливает, что за каждым домом должно быть установлено управление одним из разрешенных способов. На общем собрании собственников проводится голосование за выбор формы управления:

  • самостоятельно силами жильцов;
  • организацией ТСЖ, либо другого кооператива;
  • с помощью УК, с которой заключается договор об оказании услуг.

В большинстве случаев многоквартирный дом отдается под управление УК. ТСЖ и личное управление не так распространены в связи с большой ответственностью и необходимостью личного участия каждого жильца.

Управляющая компания оказывает услуги на основании заключенного договора, в котором прописывает конкретный перечень проводимых работ, порядок их предоставления, тарифы и размеры ежемесячных платежей. Обычно срок договора – 1 год и по результатам прошедшего года принимается решение о его продлении.

Законом предусмотрен перечень обязательных услуг, которые должна оказывать управляющая компания, независимо от заключенного соглашения. К таким работам относится регулярная уборка внутренних помещений МКД и придомовой территории, содержание общего имущества в надлежащем состоянии, обеспечение коммунальными услугами.

УК может выполнять работы как самостоятельно, так и с помощью подрядчиков. В таком случае жильцы заключают дополнительные соглашения с новыми организациями.

Санитарное обслуживание заключается в организации централизованного сбора отходов, а также их вывоза для дальнейшей утилизации. Объем предоставляемых услуг зависит от сезона: в зимнее время обязательна чистка улиц и дорог от снега, сбивание наледи и обработка пешеходных зон специальным раствором.

В каждом регионе могут дополнительно устанавливаться собственные нормы по работе управляющей компании. Чтобы узнать полный перечень обязательных услуг, необходимо изучить местные нормативные правовые акты.

Правила использования придомовой территории.

Земельный участок с домом, а также прилегающая к нему земля – это собственность жителей данного дома. Они имеют право использовать участок в пределах, установленных законом.

Каждый из жильцов имеет долю в имуществе и определенные правомочия собственника. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом происходит только на основании решения, принятого на собрании дома. Согласно ст. 44 ЖК РФ, по результатам проведенного собрания:

  • может быть разработан план дальнейших действий, связанных с принадлежащим земельным участком. Собственники вправе определить программу благоустройства, принять решение о возведении дополнительных объектов инфраструктуры;
  • могут быть приняты правила использования, установлены ограничения по распоряжению землей.

Использование придомовой территории многоквартирного дома носит преимущественно диспозитивный характер. Пользоваться и распоряжаться принадлежащей землей разрешено любым способом, если это не ограничено законом.

Допускается не только возведение дополнительных объектов, но и отчуждение земельного участка по различным договорам. Жильцы могут сдавать в аренду саму землю, помещения и иное имущество, которое на ней расположено. Полученные доходы зачисляются на общий счет и могут быть использованы согласно принятому решению собрания.

Самое распространенное нарушение, связанное с неправильным использованием придомовой территории – ограничение прав других граждан.

В некоторых случаях нарушаются права самих собственников. Обычно это выражается в ограничении прохода и проезда по территории, путем заграждения парковочных мест и установки шлагбаума.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму .

Законное использование придомовой территории

При установке заграждений, либо иных ограничивающих доступ устройств важно соблюсти права других граждан. Практике известные случаи, когда пострадавшие от незаконных действий лица обращались в суд и получали крупную денежную компенсацию, выплачивать которую обязаны все жители дома.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Решение об установке любого запирающего устройства должно быть принято на собрании жильцов (не менее 2/3 отданных голосов). Если территория принадлежит сразу нескольким МКД, такое решение принимается совместно. В некоторых случаях часть земли является собственностью органов муниципальной власти, поэтому предварительно нужно получить разрешение в местной администрации.

Требования к самим заграждающим устройствам установлены в Приказе Минстроя № 972. Во избежание принудительного сноса необходимо соблюсти данные положения.

Правом пользования и возможностью прохода и проезда на территорию должны обладать все собственники жилых и нежилых помещений МКД. Нельзя ограничивать в доступе арендаторов, пользователей и других лиц, имеющих законные права. Обеспечить это можно несколькими способами: выдача каждому жильцу индивидуального ключа, либо открытие ворот сторожем.

В результате установки шлагбаума или иного заграждения не могут нарушаться правила пожарной безопасности. Все аварийные службы должны иметь право беспрепятственного доступа на территорию.

Специальных правил по использованию общей собственности МКД в иных случаях не предусмотрено. Важно соблюдать общие требования законодательства, поскольку за их нарушение виновные лица будут привлечены к юридической ответственности.

Придомовая территория многоквартирного дома

В понимании большинства будущих жильцов и новоселов, прилегающий к дому земельный участок – это дополнительная статья расходов в квитанции по квартплате. Однако, при грамотном подходе, придомовая территория многоквартирного дома может стать неплохим источником дохода. Вопрос в том, что нужно для этого сделать?

При покупке квартиры в новом доме или комплексе, мы становимся ее полноправными собственниками, но не задумываемся о том, кто является хозяином придомового участка. По логике, собственниками являются жильцы: ведь именно для их комфорта и отдыха здесь разбиты аккуратные скверики, установлены скамейки, спортивные и детские площадки и т. п. На практике этой территорией пользуются все кому не лень. И вот, на месте детской площадки появится какой-нибудь магазин, а в парковой зоне – очередная новостройка.

Читайте так же:  Статья 128 гражданский процессуальный кодекс российской федерации в 2020 году

Так являются ли жильцы полновластными собственниками придомовой территории?

Что понимается под словами придомовая территория?

В градостроительном и землеустроительном кодексах под определением “придомовая территория многоквартирного дома” имеется в виду земельный участок вокруг дома, определенный и закрепленный за этим домом в нормативной документации. Помимо дома на участке могут находиться нежилые постройки и сооружения, относящиеся к дому (комплексу), имеющие эксплуатационно-техническое назначение.

Данная территория является совместной собственностью жильцов и на них возлагается ответственность за ее состояние. В собственность передается бесплатно, но при этом облагается налогом, размер которого распределяется пропорционально, в зависимости от количества квартир в доме.

Основные нормативы придомовой территории многоквартирного дома (границы, площадь и т.п.) указываются в кадастровом паспорте и на их основании управляющая компания рассчитывает сумму расходов на его содержание. Если участок не оформлен, то уборка придомовой территории возлагается на муниципалитет. Если земельный участок не учтен в кадастре, то главным документом является его техпаспорт.

Состав и размеры придомовой территории

Касаемо того, сколько метров может занимать придомовая территория многоквартирного дома, ее размеры определяют исходя из этажности дома, плотности застройки вокруг него и наличия дорог общего назначения.

Минимальная площадь участка приравнивается площади самого жилого здания. По факту на площадь прилегающей территории влияет:

  • расположение дома и “вспомогательных” объектов относительно друг друга,
  • выделенная застройщику территория
  • и другие факторы.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества многоквартирного дома (№ 491 ─ 13.08.2006) в состав придомовой территории входит:

  • элементы благоустройства и озеленения
  • земельный участок под домом;
  • места для сушки белья;
  • места для парковки;
  • спортивные и детские площадки;
  • пожарные подъезды к дому;
  • трансформаторные и тепловые подстанции;
  • прочие объекты, используемые для обеспечения и эксплуатации дома.

Все это должно находится на единой территории, площадь которой указана в кадастровом паспорте. Нельзя продать или выделить какую-либо часть придомового участка в распоряжение отдельной квартиры или подъезда.

Управление придомовой территорией жильцы могут возложить на:

  • ТСЖ,
  • управляющую организацию,
  • домовой комитет (т.е. управлять самостоятельно).

Что касается того, как можно использовать придомовой земельный участок, то:

  • придомовую территорию можно использовать для обустройства зеленых зон отдыха, игровых спортивных площадок, парковок;
  • нельзя ограничивать доступ к придомовому участку или препятствовать техслужбам в обустройстве или ремонте коммуникаций;
  • разрешается сдавать часть участка в аренду, под рекламу рекламные щиты или организовать платную парковку.

Доход от коммерческого использования должен идти на общедомовые нужды: ремонт подъездов или дома, частичную оплату ЖКХ и т. д. Вопрос ограждения и распределения прибыли должен обсуждаться коллективно, на общем собрании жильцов (голосование среди как минимум 50% жильцов дома). Если установленное ограждение ущемляет права жильцов соседних домов, суд может наложить на придомовую территорию сервитут.

Достоинства и недостатки оформления придомовой территории в собственность

Придомовая территория не всегда находится в собственности у жителей дома. Плюсы и минусы приватизации приведены ниже.

Преимущества оформления в собственность:

  • бесплатная процедура передачи в собственность (приватизация);
  • двор дома защищен от незаконного строительства;
  • возможность использовать по своему усмотрению, получать доход с участка (сдача в аренду под парковку, киоск, магазин, салон красоты и т.д.) и распределять его на ремонт и благоустройство;

Недостатки оформления участка в собственность:

  • обязательная плата налога на землю;
  • возможность устанавливать только спортивные и игровые площадки, гаражи – только для льготников (участников ВОВ и инвалидов);
  • расходы на содержание и ремонт участка, проездов и дорог ложатся на плечи жильцов дома Согласно ст. 158 ЖК РФ после приватизации придомовая территория становится собственностью дома, т. е. содержание и эксплуатация производится за счет владельцев жилого помещения. Теперь каждый жилец обязан участвовать в решении вопросов управления и брать на себя часть расходов на содержание, исходя из размера площади своей квартиры. Таким образом – чем больше ваша квартира, тем больше вы платите за содержание придомовой территории.

Муниципалитеты вправе обязывать собственников содержать прилегающую к их объектам муниципальную территорию за собственный счет

Dudaeva / Depositphotos.com

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, должно участвовать, в том числе деньгами, в содержании прилегающих территорий общего пользования, а размер этих прилегающих территорий определяется муниципальными правилами благоустройства. На это обратил внимание Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая дело об оспаривании некоторых положений городских Правил благоустройства (Определение ВС РФ от 5 июля 2019 г. № 2-АПА19-5).

Спорные Правила требовали от владельцев и собственников зданий и сооружений содержать прилегающие к их объектам территории. Владельцам разных объектов «досталось» по-разному: например, для ларьков такая территория определялась в 10 м по периметру, для рекламных конструкций – 5 м, а для МКД – аж целых 15 метров по периметру от границ земельного участка, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, но не более 15 метров от границ МКД.

Одна из управляющих МКД организаций сочла, что муниципалитет незаконно возлагает на нее – как на лицо, ответственное за содержание МКД, – обязанность содержать «чужую» территорию, не входящую в общее имущество собственников. И попыталась признать спорные положения недействующими с момента издания.

Напомним, что еще год назад подобные нормы муниципальных правил благоустройства признавались недействительными чуть ли не в массовом порядке, потому что противоречили ст. 210 Гражданского кодекса о том, что собственник несет бремя содержания лишь принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (определение ВС РФ от 17 апреля 2018 г. № 50-КГ18-6 и определение ВС РФ от 17 апреля 2018 г. № 50-КГ18-7, определение ВС РФ от 20 декабря 2017 г. № 56-АПГ17-21, определение ВС РФ от 3 октября 2018 г. № 47-АПГ18-4).

Сейчас же суды – и областной, и затем ВС РФ, – полностью отказали в административном иске :

Таким образом, основания для признания недействующими подобных норм из муниципальных правил благоустройства могут быть разве что процедурными, – если при принятии правил был нарушен порядок их принятия. В рассмотренном случае процедура принятия спорных положений не нарушалась – и в административном иске было отказано.

Читайте так же:  Судебная практика по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2020 году

Программа благоустройства дворовых территорий в 2019-2020 годах

Благоустройство дворовых территорий является частью масштабной государственной программы «Формирование комфортной городской среды». Облагораживание мест, где граждане проводят большое количество свободного времени, началось еще в 2018 году и окончательно должно быть завершено к 2022 году. Основной фронт работ по решению проблем дворов российских многоэтажек запланирован на 2019-2020 годы. Важно, что при выборе проекта реконструкции объектов, последнее слово будет за пользователями дворовых территорий, то есть за жителями. Желающим привести площадку возле дома в надлежащий вид стоит поторопиться и подать соответствующую заявку.

Суть программы

До недавнего времени большая часть дворов в городах и населенных пунктах России, находилась в плачевном состоянии. Сохранившиеся со времен советского союза детские спортивные комплексы и скверы давно уже обветшали, требуют реконструкции или полной замены. Причина такого положения кроется в нехватке средств на установку и содержание современных объектов. До 2018 года проведение работ по дворовому благоустройству проводилось исключительно за счет средств местных бюджетов. Как известно, основные расходы региональных средств уходят на социальные нужды, а на благоустройство практически ничего не остается. Особенно остро проблема стоит в небольших муниципальных образованиях. Исправить сложившуюся ситуацию правительство решило путем внедрения уникальной государственной программы «Формирование комфортной городской среды».

Согласно утвержденной программе площадки возле жилых домов и общественные территории будут выстроены по новым проектам. Львиную долю всех затрат возьмет на себя правительство и выделит деньги из федерального бюджета. На региональные власти возлагается ответственность грамотно их распределить по городам и районам. При этом важно понимать, что муниципалитеты получат деньги из государственной казны только после разработки и утверждения собственной программы благоустройства.

Непосредственное участие горожан в выборе проекта для конкретного двора – главная особенность госпрограммы. Жители многоквартирных домов сами вправе решать, каким образом будет оборудована площадь возле их дома. Между тем законодательно предусмотрено два вида работ: минимальные и дополнительные. В число первых входит стандартный набор услуг:

  • установка скамеек и урн для мусора;
  • ремонт дороги тротуаров в пределах двора;
  • оборудование современной системы освещения.

По желанию самих пользователей дворовых территорий в рамках программы возможно произвести дополнительные работы. Например,

  • оборудовать площадки для детей разных возрастов;
  • предусмотреть площадки для отдыха взрослых;
  • организовать места для выгула домашних животных;
  • провести озеленение участков (посадка живой изгороди, установка малых архитектурных форм);
  • выделить место и оборудовать парковочные места для жителей и гостей.

Так как пространство дворов ограничено, то жителям нужно самим делать выбор между тем или иным решением.

Важно. При желании провести работы из дополнительного перечня горожанам потребуется внести свой вклад. Поучаствовать в обустройстве двора можно финансовым субсидированием, при этом нужно оплатить не менее 5% от стоимости ремонта. Допускается вариант, когда вместо денег жильцы вкладывают трудовые ресурсы. Например, сами окрашивают площадку или самостоятельно высаживают деревья. Финансовое участие не всегда означает, что гражданам придется платить деньги из своего кармана. На эти цели можно потратить ранее оплаченные и накопленные средства из фонда капитального ремонта.

Как стать участником программы

Создание удобного, обустроенного с практической и эстетической точек зрения общественного пространства в рамках программы благоустройства возможно только для жителей многоквартирных домов. Законодательно определено, что участвовать в программе могут населенные пункты с численностью более 1000 человек. При этом включен в программу будет только тот двор, где жильцы изъявят соответствующее желание и подадут заявку. Согласие на благоустройство по программе «Формирование комфортной городской среды» подразумевает, что жильцы готовы софинансировать расходы по обустройству территории и в дальнейшем обеспечивать ее содержание. Концепцию благоустройства двора должен предложить муниципалитет. А жители на свое усмотрение вправе выбрать то или иное направление.

Для того что попасть в федеральную программу необходимо:

  • По мере того как готовится эскизный план, жильцы-активисты собирают полный пакет документов для отправки его в администрацию. Кроме схемы, в него входит: инвентарный паспорт двора, сведения о собираемости коммунальных услуг, сметный расчет, протокол заседания собрания жителей.
  • В случае, если проект утвержден комиссией, то следующим этапом выбирают компанию, которая выполнит работы. Конкурс по выбору подрядчика обычно проводит управляющая компания. Чаще всего выбирают фирму с наименьшей суммой за работу.
  • Во время проведения работ жителям рекомендуется контролировать их качество. В случае обнаружения недочетов важно указать их в акте сдачи-приемки выполненных работ.

Как правило, на работы по обустройству требуется не более одного месяца. В дальнейшем жителям нужно поддерживать новый двор в порядке. Напомним, что дворы, отремонтированные по федеральной программе после 2022 года, будут переданы на баланс жильцов. Обслуживать общественные территории можно своими силами или заключить договор со специализированной компанией.

Для сведения. Заявки на участие рассматривает департамент по строительству конкретного региона. На этом этапе проверяется комплектность пакета документов и правильность оформления. После этого заявки, прошедшие отбор, отправляют на конкурс общественной комиссии по району. Оценка производится по 100-балльной шкале. Критерии оценки, следующие: процент софинансирования граждан, количество объектов (чем больше, тем лучше), отсутствие или наличие долгов по оплате услуг.

Как принять участие в программе по благоустройству дворовых территорий в 2019-2020 году: видео

Нормативы придомовой территории многоквартирного дома

Придомовая территория многоквартирного дома представляет собой земельный участок, прилегающий к дому и используемый жильцами по своему усмотрению. Если участок не приватизирован, собственники квартир могут оформить право собственности на него. Но в результате у них появляются не только широкие права, но и обязанности по содержанию общего имущества.

Что считается придомовой территорией

Все многоэтажные жилые дома построены на земельном участке, который образует небольшую придомовую территорию. Право собственности на нее регистрируется в Росреестре в обычном порядке. К общим на территории относятся следующие объекты:

  1. Земля под жилым домом;
  2. Пожарный проезд;
  3. Элементы озеленения и обустройства;
  4. Автомобильная стоянка;
  5. Котельная;
  6. Трансформаторная подстанция;
  7. Остальные элементы инфраструктуры.

Многие уверены, что придомовая территория составляет 3-6 метров. В действительности на размер могут оказывать влияние различные факторы. Площадь и границы участка прописывается в кадастровом паспорте, информацию о котором можно уточнить в Росреестре.

Читайте так же:  Увольнение по собственному желанию при банкротстве предприятия в 2020 году

По общему правилу, площадь зависит от таких показателей как этажность дома, количество дорог, плотность городской застройки в пределах конкретной улицы и размер участка, первоначально выделенный под застройку. Если участок официально не закреплен за жильцами дома, обслуживанием и уборкой занимается местная администрация.

Санитарные требования

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ № 64 от 10.06.2010, определяются нормативы обслуживания придомовой территории многоквартирного дома. Они содержат следующие требования:

  • План территории должен содержать точное распределение зон, включая область озеленения, детскую площадку и стоянку автомобилей;
  • Не разрешен слив технических жидкостей и автомобилей;
  • Запрещено размещать отдельные магазины, производственные помещения и пункты общественного питания.

Важно, чтобы территорию убирали ежедневно. В летний период необходимо поливать зеленые насаждения, а зимой убирать снег и лед.

Особенности благоустройства

Собственники отвечают за благоприятное состояние экологии вокруг дома. Запрещается высадка деревьев, которые чрезмерно распространяют пыльцу и пух. Это негативно сказывается на людях с аллергией. Ели увеличивается площадь газона, пешеходные зоны не должны уменьшаться. При доказанной намеренной порче растений выписывается административный штраф. Хождение по газонам не допускается.

В соответствии с ГОСТ Р 52169-2003, регулируется оборудование придомовой детской площадки. Если большинство жильцов являются собственниками, они должны самостоятельно решать вопросы ее установки и обслуживания. В большинстве случаев эта функция передается управляющей компании или ТСЖ. В муниципальных домах этим вопросом занимается администрация.

Детская площадка должна находиться на удалении от проезжей части. Вокруг нее высаживают зеленые растения, обеспечивающие тень в летний период. Это придает дополнительную безопасность от палящего солнца. При наличии песка в зоне детского комплекса его необходимо менять каждый год.

Пешеходные тротуары и площадка перед подъездом выполняются из твердого покрытия. В обязательном порядке устанавливаются стоки для ливневых вод. Для обеспечения должного уровня безопасности проходящих граждан вся территория освещается в вечернее и ночное время суток.

Кто отвечает за порядок

Несмотря на наличие совместной собственности, жильцы часто жалуются на плохую уборку территории. Обычно речь идет о плохой работе дворников. Последние недовольны условиями работы. В первую очередь важно определить ответственного за состояние двора. Обязанности за уборку и состояние придомовой территории возлагаются на следующие организации:

  1. Управляющие компании;
  2. Частные организации.

Это одна из компаний, с которой у собственников заключен договор на обслуживание. Управляющие компании регулируют широкий спектр вопросов, касающихся уборки и вывоза мусора, оплаты коммунальных услуг, частичного выполнения функций сотрудников паспортного стола. Что касается частных организаций, им можно поручить определенные обязанности на основе договора об оказании услуг. Одновременно обязанность по уходу за территорией возлагается на жильцов независимо от формы собственности.

Контроль за деятельностью управляющих компаний осуществляют муниципальные власти. Если обязанности не выполняются или выполняются ненадлежащим образом, жильцы обязаны уведомить об этом руководство управляющей компании и составить акт. Если факт подтверждается, снижается стоимость услуги или выполняется работа надлежащего качества.

Если управляющая компания не реагирует на обращение граждан, последние могут подать жалобу в администрацию, жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Если никакие действия и дальше не предпринимаются, допускается иск в суд с компенсацией морального вреда и причиненного ущерба.

Уборка территории

Если жильцы заключают договор на уборку с управляющей компанией, предварительно рассчитывается цена услуги. Она всегда рассчитывается в зависимости от площади квартиры. Чем в собственности больше метров, тем будут выше и затраты по содержанию общей собственности.

В стандартный перечень услуг входит не только непосредственная уборка, но и следующее:

  • Сезонный покос травы и газонов;
  • Покраска оград и заборов;
  • Очистка тротуаров от мусора;
  • Устранение наледи и снега;
  • Вывоз мусора, старых веток и снега.

Что касается периодичности и правил уборки, их можно узнать в правилах конкретного города. Региональные и муниципальные власти имеют право устанавливать свои требования, которые зависят от климатических особенностей и погодных условий в конкретных местах проживания. Также учитывается проходимость территории и количество скапливаемых осадков.

Ремонтные работы на территории

Обычно этим вопросом занимаются местные органы власти и управляющие компании. В последнем случае серьезные ремонтные работы оплачиваются жильцами многоквартирного дома. Речь в большинстве случаев идет о ремонте в подъезде и на площадках этажей. Решение принимается владельцами квартир на общем собрании. Кроме того, может проводиться ремонт мест отдыха, детских площадок или дорог во дворе.

Если ремонтные работы проводятся своевременно, не приходится вкладывать большие средства. Удается устранить незначительные разрушения. Но если речь идет о капитальных работах, собственникам придется вложить средства и найти организацию, согласную на выполнение работ. В результате дом и придомовая территория станут удобными для всех жителей.

Установка ограждений

Если собственники стремятся обезопасить территорию от посторонних транспортных средств и граждан, необходимо установить ограду. Законодательство допускает установку только таких ограждений:

  1. Декоративное ограждение. Оно может выполняться из дерева, профнастила или металла. Это ограда небольшой высоты, которая не имеет цель обеспечить полную безопасность, но не допускает заезда автомобилей на газоны. Оно может выполняться из зеленых насаждений, таких как кустарники разной высоты.
  2. Полноценная ограда. Это деревянный или металлический забор до 2 метров, который устанавливается по периметру территории дома. Ключи от калиток и ворот представляются всем жильцам.
  3. Целевой забор. Устанавливается в виде металлических сеток для ограждения спортивных площадок и мусорных баков. Допускается ограждение до 3 метров.
  4. Временный забор. Обычно это временные ограждения из дерева, которые устанавливаются строительными компаниями во время реконструкции или возведения зданий. Они обеспечивают безопасный проход и убираются после завершения работ.
  5. Шлагбаум. Он устанавливается в качестве дополнительной меры, позволяющей блокировать часть проезда, осуществлять въезд транспортным средствам жильцов, обслуживающих организаций и экстренных служб.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, существуют определенные нормативы по содержанию придомовой территории. Она должна содержаться в соответствии с санитарными нормами. Регулярно производится уборка, не допускаются некоторые виды деятельности на участке и устанавливаются требования по размещению социальных и коммерческих объектов.

Правила содержания придомовой территории в многоквартирном доме в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here