Появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном в 2020 году

Самое важное в статье: "Появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

Накажут на трезвую голову

Граждан, которые не сумели сохранить после рюмки человеческое достоинство, предлагается отправлять на обязательные работы. В качестве наказания нарушителям предстоит до 50 часов заниматься общественно-полезным трудом в свободное время.

Сейчас идет сбор отзывов на законопроект. По мнению разработчиков проекта, действующих санкций для не умеющих пить тихо и прилично граждан явно недостаточно.

Напомним, в КоАП есть статья 20.21, наказывающая за появление в общественных местах в состоянии опьянения. Выпившему человеку, чей вид и поведение оскорбляют человеческое достоинство и общественную нравственность, грозит либо штраф от 500 до 1,5 тысячи рублей, либо арест до 15 суток.

Со штрафами проблема в том, что их часто не платят, так как у многих фигурантов пьяных дел в карманах гуляет ветер. А для тех, кто заплатил, сумма слишком мелкая, чтобы почувствовать раскаяние. Что же касается ареста, камеры не делают людей лучше.

Между тем наказанные выпивохи вместо того, чтобы сидеть по темным камерам, могут принести реальную пользу обществу, и это важный довод, по мнению сторонников инициативы. Место, где должен работать наказанный, согласно закону определяют местные власти.

На практике нарушителей отправляют работать на благоустройстве, разбивать газоны, красить заборы и т.п.

«Обязательные работы — достаточно эффективная мера наказания, она применяется и в Уголовном кодексе, и в КоАП,- рассказал в беседе с корреспондентом «РГ» председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — По данным Верховного суда России, за год к обязательным работам были приговорены 120 тысяч осужденных за преступления».

Если суд отправил гражданина на общественные работы за административное правонарушение, то им занимаются судебные приставы. Так что если инициатива пройдет, то «алкоголики и тунеядцы» будут работать под присмотром судебных приставов там, где скажут местные власти.

По данным Судебного департамента при Верховном суде, за шесть месяцев за появление в общественном месте в пьяном виде были наказаны 200 тысяч человек. Из них 70 тысяч получили штрафы, 130 тысяч отправлены под административный арест. При этом, по данным Самарской губернской Думы, реально с нарушителей удается взыскать 64 процента штрафов.

Адвокат Виктория Данильченко призывает осторожней относиться к подобным делам. Не получится ли, что из-за несчастной рюмки водки придется красить общественные заборы?

«Принимая подобную инициативу, в первую очередь нужно разграничить понятие «человек в нетрезвом состоянии», — говорит Виктория Данильченко. — На данный момент у нас нет четкого понимания, какого человека считать выпившим, а какого сильно выпившим.

Поэтому под такие строгие, на мой взгляд, меры наказания, как обязательные работы, могут попасть люди, к примеру, выпившие бокал вина и возвращающиеся домой на общественном транспорте, потому как на такси просто не хватило денег. При этом они не доставляют никому никаких неудобств и не нарушают общественного порядка. Но по факту при проверке на алкогольное опьянение будут признаны нетрезвыми. В отношении таких граждан обязательные работы естественно не должны применяться.

Но если речь идет о пьяном дебошире, который кричит, ругается, ведет себя неподобающим образом, то введение подобных мер будет оправданно».

На практике, по словам экспертов, проверок пешеходов на трезвость не проводится, и просто за то, что в крови человека есть алкоголь, не наказывают. Под статью попадают лишь те, кто нарушает порядок. Например, в пьяном виде ломился в чужие двери. В Магадане недавно полицию вызвала местная женщина, сообщив, что в дверь ее квартиры стучит неизвестный.

«Войдя в подъезд, полицейские увидели на лестничной площадке мужчину, находящегося в состоянии опьянения», — рассказали в пресс-службе УМВД России по Магаданской области. Мужчина вел себя агрессивно.

В итоге ему вменили две статьи КоАП, по одной посадили на 7 суток, по другой (как раз за нетрезвый вид) оштрафовали на 500 рублей.

Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 365-ФЗ в статью 20.21 настоящего Кодекса внесены изменения

Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения

См. комментарии к статье 20.21 КоАП РФ

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

>
Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо.
Содержание
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Статья 20.21 КоАП РФ. Появление в общественных местах в состоянии опьянения

Новая редакция Ст. 20.21 КоАП РФ

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Комментарий к Статье 20.21 КоАП РФ

1. Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере обеспечения порядка в общественных местах.

2. Объективная сторона состоит в появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Вредные последствия для общества состоят в оскорблении общественной морали и нравственности, выражающемся в лицезрении лиц, находящихся состоянии опьянения.

В качестве общественных мест выступают улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования и иные места скопления граждан.

3. Субъектом правонарушения выступают граждане.

Читайте так же:  Сведения о заработной плате являются коммерческой тайной в 2020 году

4. С субъективной стороны правонарушение является умышленным.

5. Протоколы об административном правонарушении уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел.

6. Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов внутренних дел либо судьями в случае передачи им дел

Другой комментарий к Ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом данного правонарушения являются общественный порядок и общественная безопасность.

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, квалифицируется как правонарушение независимо от того, в результате потребления алкогольной, спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача наступило такое опьянение. Основным признаком деяния является нахождение в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в общественных местах.

Квалификация рассматриваемого правонарушения должна осуществляться с учетом результатов медицинского освидетельствования лица.

2. Особенность объективной стороны данного правонарушения состоит в том, что лицо появляется в общественном месте не просто в состоянии опьянения, а в оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (грубые выкрики, непристойная жестикуляция, неопрятный вид, мокрая, грязная, расстегнутая одежда, вызывающая брезгливость и отвращение, утрата чувства стыда, нарушение координации движения или полная беспомощность при бесчувственном состоянии).

Под общественным местом в диспозиции рассматриваемой статьи понимаются: улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования и другие общественные места, где наблюдается скопление людей (см. п.2 комментария к ст.20.20). Под общественным местом в данном случае понимаются также организации торговли и общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Если появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или другими подобными действиями, ответственность должна наступать за мелкое хулиганство по ст.20.1 КоАП РФ.

3. Субъектами рассматриваемого правонарушения могут являться лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

4. Правонарушение выражается в форме умысла.

Ответственность, предусмотренная за распитие спиртных напитков в общественных местах

С 3 февраля 2014 года на территории России начали действовать поправки в Кодекс об административных правонарушениях, внесенные Федеральным законом № 365-ФЗ от 21.12.2013 года.

Данным нормативным документом ужесточена ответственность за правонарушения, связанные с распитием алкоголя, вовлечением несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции.

Так, изменения внесены в статью 20.20 КоАП РФ (Потребление алкогольной продукции). Обновленная статья запрещает употреблять алкогольную и спиртосодержащую продукцию, в том числе и пиво во всех общественных местах, предусмотренных Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 года, в том числе во дворах, подъездах, лестничных площадках, лифтах, детских, образовательных, спортивных, медицинских объектах и прилегающих к ним территориях, парках, лесных массивах. А также во всех видах общественного транспорта, остановках, рынках вокзалах, аэропортах, в иных местах массового скопления людей, за исключением потребления алкогольной продукции и пива, приобретенных в организациях, у индивидуальных предпринимателей, при оказании ими услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

За потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, санкцией статьи предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1,5 тыс. рублей. К ответственности может быть привлечен любой гражданин, достигший 16-летнего возраста.

Возросли штрафы за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (статья 20.21 КоАП РФ). За указанное нарушение гражданин заплатит штраф от 500 до 1,5 тысяч рублей, либо ему грозит административный арест на срок до 15 суток.

Ужесточена ответственность по статье 20.22 КоАП РФ за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо наркотических средств или психотропных веществ. Родители или иные законные представители нетрезвых подростков заплатят штраф от 1,5 тысяч до 2 тысяч рублей.

Кроме того, вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 6.10 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа в размере от 1,5 тысяч до 3 тысяч рублей. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, влекут наложение административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей.

Необходимо помнить, что распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, противоречит принятым в обществе правилам поведения, мешает окружающим, создает условия для совершения преступлений.

Вопрос алкоголизации российской нации, особенно молодого поколения, не теряет своей актуальности.

В отдельных случаях родители (или лица их заменяющие) пытаются переложить ответственность по упущениям в собственном воспитании своих детей на тех, кто продал пиво несовершеннолетнему.

Ответственность за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наступает при установлении факта продажи несовершеннолетнему вышеуказанной продукции.

Вместе с тем, для приобретения спиртосодержащей и алкогольной продукции несовершеннолетние просят взрослых купить им запрещённый напиток. Поэтому родители должны знать, что проблема предупреждения административных правонарушений несовершеннолетних включает в себя и вопрос об административной ответственности родителей или лиц их заменяющих, в связи с неправильным их отношением к детям, злостного невыполнения обязанностей по воспитанию детей, а также в связи с правонарушениями несовершеннолетних.

Административная ответственность родителей, или лиц, их заменяющих в этих случаях наступает за чужую вину, проступки детей, и за свою собственную, так как безответственное отношение родителей к воспитанию детей является причиной противоправного поведения несовершеннолетних.

Появление в общественном месте в состоянии опьянения

Нередко происходят ситуации, когда выпив некоторое количество алкоголя, человек ведет себя адекватно складывающейся обстановке и полностью себя контролирует. Впрочем, это не мешает некоторым сотрудникам полиции угрожать такому человеку привлечением его к административной ответственности и арестом на срок до 15 суток по статье 20.21 КоАП РФ. К сожалению, далеко не все защищены от произвола, поэтому стоит знать, какие действия пьяных граждан реально можно расценить как направленные на создание угрозы обществу и общественную безопасность, а какие не могут быть признаны таковыми.

Диспозиция статьи

Соответственно, для привлечения гражданина к ответственности необходимо совпадение двух факторов, а именно появление в общественном месте и состояние опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность. Правом на рассмотрение дел данной категории наделены должностные лица органов внутренних дел (максимальное наказание – штраф) или судья (максимальное наказание – 15 суток административного ареста).
При этом, какое именно наказание должно быть применено, решает орган, который выносит постановление. Решение должно быть принято с учетом личности и имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, его социального положения, характера совершенного правонарушения, степени общественной опасности, а также обстоятельств, смягчающих и отягощающих ответственность.

Читайте так же:  Письмо о смене банковских реквизитов организации образец в 2020 году

Медицинское освидетельствование

В случае если сотрудники полиции действуют явно не правомерно, гражданин должен убедиться, что его объяснения были внесены в протокол об административном правонарушении (ст. 26.3 КоАП РФ). Подписывать все документы необходимо только после полного ознакомления с ними. Помимо этого, нужно помнить, что каждый имеет право на юридическую защиту и каждому должна быть предоставлена возможность ею воспользоваться. Помимо всего прочего, лучше вести видеозапись или хотя бы аудиозапись всех совершаемых сотрудниками полиции действий.

Появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Комментарий к статье 20.21 КоАП РФ под общей редакцией кандидата юридических наук, профессора, заслуженного юриста РФ Н.Г. Салищевой:

«Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).»

Если копать глубже то можно дойти до Постановления Президиума ВС СССР от 30.09.1985 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР „Об усилении борьбы с пьянством“, п.7 которого гласит:

«7. Разъяснить, что под появлением в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (статья 1 Указа), следует понимать такое поведение лица, находящегося в состоянии опьянения, которое представляет собой явное нарушение общепризнанных норм (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.), если такие действия в соответствии с законодательством не влекут ответственность за мелкое хулиганство.»

Думаю это постановление было одним из источников для комментариев к КоАП РФ.

Статья 26.11. КоАП РФ гласит, что:

«Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.»

Штраф за алкогольное опьянение в 2020 году

Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором

Вернуться назад на Алкогольное опьянение 2020

Законом 2020 года чётко прописаны те места, которые попадают под категорию «общественные». В каждом из пунктов имеются также подпункты и особые уточнения.

То, что чётко должен знать каждый, и о чём обязан помнить определяется следующим списком:

• Нельзя пользоваться, находясь в пьяном виде транспортом городским или междугородним, а также, будучи нетрезвым, находиться на остановках, вокзалах, аэропортах. Водитель вправе высадить такого гражданина на любой остановке иди не пустить в салон.
• Людям, находящимся «под шафе» запрещается появляться в парковых и спортивных зонах, стадионах, кортах или площадках, пляжах.
• Категорически запрещено распитие и нахождение в непотребном состоянии в подъездах многоквартирных домов и при домовой территории.
• На уличных и площадных территориях и других местах, обозначенных законодательством.

Теперь остановимся подробнее, и рассмотрим каждый пункт в отдельности.

Под общественным транспортом подразумеваются все типы городских автомашин, перевозящих граждан, такси не является исключением. И если вы сели в трамвай или пьёте пусть даже пиво, вас ждут штрафные санкции.

Про парковые зоны и спортсооружение разговор абсолютно категоричный, но исключения составляют те случаи если:

• На территории парка есть лицензионные распивочные учреждения, позволяющие реализацию опьяняющих напитков. Наличие зала, где их можно употребить обязательно.
• Данная территория частная и есть позволение хозяина, или знаки, обозначающие и сообщающие о данном факте.

Не зависимо от типа арены или другого спортивного сооружения, находится в них в нетрезвом виде или, тем более, употреблять алкоголь, строго запрещено и человек за это понесёт наказание.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Никаких исключений не существует, если подобное совершается в лифтах. Подъездах или в вестибюлях многоэтажных домов. Такая ситуация наблюдается зачастую в зимний период, когда компании некуда пойти и они прячутся на территориях жилых домов. Создаётся неудобство для жильцов, так как распитие сопровождается шумом, криками, табачным дымом и обязательным мусором после «мероприятия». Жильцы имеют полное право позвонить в полицию и заявить о происходящем. На нарушителей будет выписан штраф.

Что касается улиц, то здесь бывают разные ситуации. Бывает, что человек, находится в неадекватном виде, но ведёт себя достойно, не привлекая внимания, не имеет при себе открытых бутылок со спиртным. Тогда и привлечения его к ответственности совершенно не обязательно. В противном случае он должен ответить по закону и подвергнуться наказанию в виде выплаты штрафа.

Местами со статусом «общественные» также считаются все учреждения или заведения, без разрешения продажи алкоголя. Если же такое право есть, то, персонал и охранники несут ответственность за происходящее в их заведении. Они имеют право затребовать у посетителей документ, который может подтвердить право на употребление алкоголя, в частности совершеннолетие. В этой категории находятся все ночные развлекательные заведения, бары, и другие.

Человек, в праве, выпить, находясь на частной территории дома, двора или в квартире, но нужно при этом помнить, что после 22.00 громкий шум запрещён, а те, кому вы мешаете отдыхать, в праве, вызвать полицию.

Особенным пунктом стоит отметить недопустимое поведение на рабочем месте и нетрезвое состояние самого работника, так как он становится нарушителем трудовой дисциплины.

На основании статьи 81 п.6 «б» ТК РФ работник может быть уволен за то, что его видят на рабочем месте в нетрезвом виде. Достаточно работодателю обнаружить этот факт, как сотрудник может немедленно расстаться с местом.

Читайте так же:  Перевод работников к другому работодателю процедура алгоритм в 2020 году

Часто бывают ситуации, когда работник не имеет постоянной привычки злоупотреблять и довольно ценится своими трудовыми навыками, в таком случае его может ожидать лишение премии, дисциплинарное взыскание, выговор или предупреждение. Эти действия координируются с руководством предприятия.

В худшем случае, человек может лишиться работы, потерять уважение окружающих, испортить себе трудовые документы так как в них будет стоять пометка о причине увольнения, штраф и огласка, после которой трудно будет найти новое место работы.

Прежде чем налить себе в стакан, следует хорошо подумать о грозящих негативных последствиях.

В соответствии с законом, появление на людях пьяного человека уже нарушение закона с его стороны. Но штрафные санкции налагаются только тогда, когда начинаются провокационные ситуации с хулиганскими действиями и угрозами, и возмущение порядка. Если его поведение адекватно, и он не опасен для окружения, полиция может пройти мимо.

Если хулиганское поведение, громкие оскорбления мешают гражданам, для наказания существуют меры воздействия:

• Денежный штраф, определяющийся размером от пятисот до полутора тысяч рублей.
• Арест административного свойства за хулиганство на пятнадцать суток.

КоАП РФ, Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Пьяного останавливают полицейские и проверяют его удостоверение личности, затем выясняют причину такого поведения с дальнейшим медицинским освидетельствованием. В том случае, если совершены действия с отягчающими обстоятельствами, меры наказания могут быть совсем иными, вплоть до уголовной ответственности.

Следует помнить о своём поведении в общественных местах. К сожалению, немногие задумываются о том, какой пример, они подают окружающим детям, молодым людям.

В России совершеннолетним считается лицо, достигшее 18-летнего возраста. Но ответственность административного характера, молодые люди начинают нести позже.

За употребление алкоголя до 18 лет меры пресечения распространяются как на подростков так на их родителей и опекунов.

Если полиция задержала пьяного подростка, начинается расследование, которое содержит несколько этапов:

• Где купил, и какой продавец позволил продажу алкоголя.
• Если не купил, то кто дал.

Все люди, которые причастны к данному факту, несут ответственность.

Вовлечение несовершеннолетних граждан в употребление алкоголя на основании закона КОАП РФ предусматривается в статье 6.10. На человека способствовавшего данным незаконным действиям налагается штраф от полутора до трех тысяч рублей.

Для тех, кто является родителями или опекунами, эта сумма возрастает от 4 000 до 5 000 руб., так как считается преступлением и рассматривается специальными комиссиями, которые призваны защитить права несовершеннолетнего гражданина.

КоАП РФ, Статья 6.10. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, — влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Чтобы избежать штрафов, не стоит этого делать вообще. Для отдыха с алкоголем нужно использовать специально отведённые для этого места и стараться держать себя в норме, а не напиваться до потери сознания. Именно в нетрезвом виде совершаются самые неблаговидные поступки, порой со страшными последствиями. Держите себя в руках и ограничивайте употребление алкоголя. Если это так необходимо, старайтесь выпивать дома, там, где вас никто не видит.

Штраф за своё пьяное поведение на глазах окружающих оплатить придётся обязательно, в том случае, когда он выписан. Полицейскими составляется протокол, на его основании назначаются штрафные санкции. На руки выдаётся копия документа.

Если гражданин считает, что органы не правы, он может в течение 10 дней после данный событий обжаловать решение по выписанным документам о привлечении его к ответственности. Но, такие случаи, как правило, заканчиваются не в его пользу.

Пришедшую по почте квитанцию об оплате штрафа, придётся оплатить и ещё раз крепко подумать о своём поведении, ведь если обошлось с минимальными потерями в этот раз, в следующий последствия могут быть намного сложнее и неприятнее.

Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения

Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения

1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 20.21, являются общественный порядок и общественная безопасность.

2. Объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный появляется (выходит на улицу, совершает прогулку в парке, едет в автобусе домой и т.п.) в общественном месте в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и т.п.). Однако объективная сторона данного административного правонарушения налицо лишь постольку, поскольку упомянутое состояние виновного:

1) оскорбляет человеческое достоинство (например, если виновный не может стоять на ногах, идет по улице сильно пошатываясь, в неприглядном виде, спит в парке, неряшливо одет либо одежда сильно испачкана (что не осознается виновным), пристает к окружающим и т.п.;

2) оскорбляет общественную нравственность (т.е. общепринятые представления о допустимом поведении в общественных местах, о требованиях к одежде на улице и т.п.). Данное административное правонарушение по объективной стороне следует отличать от мелкого хулиганства (см. коммент. к ст. 20.1). Однако если виновный одновременно и совершает мелкое хулиганство, и появляется в общественном месте в состоянии опьянения, он может быть привлечен к административной ответственности и по ст. 20.1, и по ст. 20.21 (см. коммент. к ст. 4.4). О практике КС, связанной с применением ст. 20.21 см. его определения от 16.10.03 N 328-О и от 20.11.03 N 416-О.

3. Субъектом данного административного правонарушения могут быть только граждане (см. коммент. к ст. 2.3, 2.8).

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью (см. коммент. к ст. 2.2).

5. Анализ мер административной ответственности, предусмотренных в ст. 20.21, показывает, что:

Читайте так же:  Форма 14001 смена юридического адреса образец заполнения в 2020 году

1) виновному назначается или административный штраф, или административный арест (см. коммент. к ст. 3.5, 3.9);

2) штраф вправе налагать и орган внутренних дел, и судья (см. коммент. к ст. 23.1, 23.3), а административный арест — только судья. При этом он может рассматривать дела данной категории лишь в том случае, если орган внутренних дел сочтет необходимым передать их судье.

Статья 20.21 КоАП РФ. Появление в общественных местах в состоянии опьянения (действующая редакция)

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 20.21 КоАП РФ

1. По смыслу данной статьи состояние опьянения может быть обусловлено потреблением алкогольной, спиртосодержащей продукции, включая и ее суррогаты (этиловый денатурированный спирт, растворы, эмульсии, суспензии и др.), наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ (см. комментарий к ст. 20.20).

К пребывающим в состоянии опьянения относятся также лица, испытывающие патологические последствия алкогольного или наркотического опьянения, например находящиеся в состоянии алкогольной зависимости (абстинентный синдром); однако в любом случае состояние опьянения по смыслу комментируемой статьи обусловлено потреблением алкогольной, спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных, одурманивающих веществ независимо от времени их потребления.

2. О статусе общественного места см. п. 1 комментария к ст. 20.20.

3. К субъектам данного административного правонарушения относятся совершеннолетние граждане, а также несовершеннолетние граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста; совершение рассматриваемого проступка несовершеннолетними в возрасте до 16 лет квалифицируется по ст. 20.22 КоАП (см. также ч. 1 ст. 23.2 КоАП).

4. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальниками линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, их заместителями.

Указанные должностные лица вправе передавать дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, на рассмотрение мировым судьям (ср. ч. 2 ст. 23.1 КоАП и абз. 4 ч. 3 данной статьи).

Штраф КоАП за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения

По статистике, каждое третье уголовное и второе административное правонарушение человек совершает, будучи пьяным. Это является причиной, по которой борьба с пьянством ежегодно ужесточается. Поэтому за распивание алкоголя в неположенных точках, а также за появление в общественных местах в состоянии опьянения алкогольного, КоАП и Федеральный закон предусматривает штраф. Правда, возможен он лишь тогда, если пьяный своим видом и действиями задевал человеческое достоинство

О чем говорит кодекс

В статье 20.21 КоАП РФ четко сказано, что пьяного можно оштрафовать, если он во время пребывания в местах общего пользования нарушал порядок, или если его действия поставили под угрозу безопасность окружающих людей или его самого. В таких ситуациях за появление в общественных местах в состоянии опьянения человек может быть наказан штрафом, размер которого составляет от пятисот до полторы тысячи рублей или изоляцией от общества сроком до пятнадцати дней.

Примером таких ситуаций могут быть агрессивные действия пьяного человека, или когда его одежда порвана, неприятно пахнет, а сам он постоянно падает или сильно шатается. Еще одним поводом выписать штраф является момент, когда пьяный уснул на скамейке или на траве газона.

Такие действия могут серьезно повредить здоровью пьяного, поставить его жизнь под угрозу. Поэтому, чтобы предупредить такую ситуацию, он должен знать: согласно статье 20.21 КоАП, ему могут выписать штраф за нахождение на улице в неадекватном состоянии. Поэтому прежде чем выпить, он должен принять меры, чтобы этого не произошло.

Когда нельзя штрафовать

Если человек выпил, но не привлекает к себе внимания и не создает дискомфорта для окружающих его людей или каких-либо других неприятностей, он может быть спокоен. Статья 20.21 КоАП штрафа в этой ситуации не предусматривает, даже если все признаки говорят, что он не трезв. Поэтому если пьяный был остановлен полицией, когда спокойно шел домой, никого не трогал, представители правопорядка задерживать его, ссылаясь на статью КоАП, не имеют права.

О том, что человек пьян, можно определить по следующим признакам:

  • исходящий от пьяного запах спиртного;
  • плохая координация, шаткая походка;
  • явно нарушенная концентрация внимания;
  • проблемы с речью;
  • дрожание рук, ног или всего тела;
  • агрессивное поведение;
  • покраснение кожи;
  • нездоровый блеск глаз.

Чтобы человека оштрафовать, косвенных признаков, основанных на внешнем осмотре, недостаточно: факт опьянения нужно доказать. Для этого задержанный должен пройти освидетельствование на определение опьянения с помощью алкотестера. Если устройства у полицейских нет, для определения нетрезвости задержанного должны направить в медицинское учреждение, чтобы стадию опьянения установили врачи.

Что такое медицинское освидетельствование

Процедура медицинского освидетельствования хорошо известна сотрудникам ГБДД, а также водителям. Если признаки указывают о нахождении человека в состоянии опьянения, ему дают подышать в трубку устройства, чтобы определить количество спирта в парах выдыхаемого воздуха. Если факт нетрезвости подтвердится, но водитель не согласится с результатами, его направляют на медицинское освидетельствование, которое должен сделать врач, имеющий специальное разрешение.

После определения состояния алкогольного опьянения специалист составляет акт, в котором указывает, трезв человек или нет, и отмечает, сколько промилле обнаружено в крови при их наличии. Затем эти данные может использовать сотрудник полиции для составления протокола или человек на свою защиту, если освидетельствование показало, что он трезв.

Поэтому сотрудники полиции не могут выписать штраф, ссылаясь лишь на статью 20.21КоАП РФ и составив протокол только на основании косвенных признаков факта опьянения (шаткая походка, запах алкоголя изо рта). Это определение доказательством не является, в чем на суде сможет убедить суд любой адвокат. Поэтому судья будет интерпретировать этот момент в пользу обвиняемого и закрыть дело из-за отсутствия улик.

Где нельзя пить

Другое дело, если человек был задержан во время продажи алкогольных напитков или их распивания в неположенных местах. Этот момент регулирует уже не КоАП, а Федеральный закон (ФЗ №171, статья 16, пункты 2 и 3).

В Законе четко указаны места, где нельзя употреблять алкогольные напитки любой крепости:

  • в садиках, детских площадках, школах и других детских учреждениях;
  • в культурных, образовательных, медицинских заведениях;
  • в любом транспорте, который используется в общественных целях (в т. ч., поездах и самолетах);
  • на остановках, вокзалах, в аэропортах;
  • на спорткомплексах;
  • на рынках и в магазинах;
  • в парках, парковых зонах;
  • на заправочных автостанциях;
  • в кинозалах, театрах, музеях;
  • в подъездах, лифтах, дворах жилых домов;
  • на пляжах.
Читайте так же:  Реестр залогов автомобилей официальный сайт нотариальной палаты в 2020 году

Если было обнаружено нахождение человека в вышеупомянутых местах во время распивания алкоголя, ему грозит штраф от 100 до 1 тыс. рублей (сумма может быть больше, поскольку государство постоянно ужесточает меры по борьбе с пьянством). Если человек будет пить спиртное в других точках, оштрафовать его не имеют право.

Следует знать, что список мест, где нельзя распивать алкоголь, постоянно пополняется, поэтому проще сказать, где пить спиртное точно можно. Закон разрешает распивать алкоголь дома, а также в специально предназначенных заведениях (ресторанах, кафе, барах), которые имеют право на торговлю спиртным на разлив. В этой ситуации надо учитывать, что полицейский имеет право выписать штраф лишь в том случае, если застал момент, когда человек пил алкоголь.

Если он был обнаружен полицией с открытой бутылкой в руке или возле него находилась распитая рюмка, поводов утверждать, что человек пил алкоголь в непредназначенном месте нет, и под статью он не попадает.

Но если сотруднику правопорядка удастся доказать факт употребления алкоголя, будет составлен протокол, данные о нарушении внесены в базу данных, и задержанный будет считаться лицом, которое привлекалось к административной ответственности. Когда этот срок истечет, этот статус снимают, но сведения о правонарушении из базы данных никуда не деваются, поэтому могут быть приняты во внимание при устройстве на работу (например, в органы).

Если пойман несовершеннолетний

С несовершеннолетними ситуация иная. В КоАп, а также в Федеральном Законе, четко указано, что если подросток был обнаружен пьяным, или оказался пойман во время распития спиртного, родителям грозит штраф от 1,5 до 2 тыс. рублей. Самого подростка могут привлечь к административной ответственности лишь по достижению им шестнадцатилетнего возраста (статья 20.22 КоАП). Тем не менее, несовершеннолетнего ставят на учет в детскую комнату полиции, и инспектор будет его периодически проверять. Если полиция сможет найти продавца, который нарушил закон, и продал несовершеннолетнему спиртное, он также будет оштрафован.

Родители будут оштрафованы даже в том случае, если считали, что ребенок был на секции и не подозревали о его действительном местонахождении и действиях. Таким методом государство намекает, что воспитанию ребенка надо уделять больше времени.

Штраф за пьянство в общественном транспорте увеличат до 5 тыс. рублей

Министерство внутренних дел совместно с Минтрансом предлагают внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Речь идет о ст. 23.3, описывающей регламент рассмотрения дел об административных правонарушениях. Ведомства предлагают наделить сотрудников транспортной полиции полномочиями непосредственно на месте оформлять правонарушение по ст. 20.21 КоАПа — появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Предполагается, что соответствующие изменения вступят в силу уже в I квартале 2015 года. Несмотря на то что под действие нормы подпадают все общественные места, в первую очередь разработчики обращают внимание на общественный транспорт.

Согласно действующим нормам, оформлять штрафы имеют право лишь руководители транспортных головных управлений полиции. Это означает, что при поимке гражданина в состоянии алкогольного опьянения в любом общественном транспорте его необходимо везти в головное управление транспортной полиции либо выписать уведомление о необходимости явиться в управление за постановлением о штрафе.

Также предлагается увеличить и сами штрафы. По действующей ст. 20.21 КоАПа за появление в общественных местах в состоянии опьянения полагается административный штраф в размере от 500 до 1,5 тыс. рублей. Поправками предлагается увеличить сумму до 5 тыс. рублей.

— Невозможность оперативного рассмотрения дел об административном правонарушении в присутствии правонарушителя снижает эффективность административного наказания и затрудняет его исполнение. Ввиду неявки большинства правонарушителей на рассмотрение дела об административном правонарушении подразделения полиции обязаны высылать копию постановления об административном правонарушении в их адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, стоимость которого может составлять в среднем до 50 рублей в различных регионах, что несет дополнительные затраты без учета самого штрафа, — отмечают в МВД.

Член Общественной палаты и руководитель федерального проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев пояснил «Известиям», что в палате готовы помочь в проработке этого вопроса.

— Нужно расширять инициативу не только на транспорт, но и на все типы общественных мест, чтобы полицейский смог выписать такого рода штраф за нарушение закона на месте, как это делают за рубежом. Что касается определения состояния алкогольного опьянения, то у МВД был проект по оснащению нарядов патрулей алкотестерами и даже был выделен отдельный бюджет под это. У нас 150 тыс. человек в состоянии опьянения полиция забирает просто «с асфальта», и это только в Москве. Проблема сама будет сужаться даже от того, что люди узнают, что у полицейских появится такая возможность и будут такие штрафы, — говорит Хамзаев.

По поводу опасений о возможных превышениях полномочий со стороны сотрудников правоохранительных органов руководитель «Трезвой России» отметил, что это является отдельной темой.

— Полиция должна быть наделена такими правами, но вопрос их правомерного использования остается открытым. Надо говорить не только об изменениях в сам закон, которые я для начала предложил бы произвести в тестовом варианте, но и о систематической работе с сотрудниками правоохранительных органов. В рамках общественного проекта и Общественной палаты мы готовы заняться этим вопросом и всегда открыты для обсуждения и различных предложений, — добавил Хамзаев.

Член центрального правления Союза пассажиров Андрей Симаков также видит в таком решении несколько опасных моментов.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

— Конечно, проблема пьяных пассажиров существует и ее нужно как-то контролировать. Но увеличение штрафа до 5 тыс. рублей я считаю слишком большим. Также хотелось бы отметить возможность неправомерных действий со стороны сотрудников полиции. Есть примеры, когда они забирают не каких-то совсем пьяных, а прилично ведущих себя и цивильно одетых людей, от которых лишь пахнет алкоголем, — отметил Симаков.

Появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here