Ответственность кадастрового инженера за внесение недостоверных сведений в 2020 году

Самое важное в статье: "Ответственность кадастрового инженера за внесение недостоверных сведений в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

Содержание

Установлена уголовная ответственность за внесение заведомо ложных сведений в кадастровые документы

Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в кадастровые документы на земельный участок при определенных условиях может быть признано преступлением (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Под кадастровыми документами понимаются межевой либо технический план, акт обследования, проект межевания или карта-план территории.

Если внесение в них заведомо ложных сведений причинило гражданам, организациям или государству крупный ущерб (свыше 1,5 млн руб.), кадастровому инженеру придется по решению суда уплатить штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет. В качестве альтернативного наказания суд может лишить инженера права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо назначить обязательные работы на срок до 360 часов.

Если же ущерб был признан особо крупным (более 6 млн руб.), виновный будет наказан штрафом в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо исправительными работами на срок до одного года. В обоих случаях в качестве дополнительного наказания будет применяться лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Узнайте, требуется ли получить согласие пользователей, владельцев, арендаторов и залогодержателей земельных участков для утверждения схемы расположения земельного участка из «Энциклопедии судебной практики. Земельный кодекс РФ» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Стала более серьезной и административная ответственность за это деяние – был увеличен размер штрафа, который может быть назначен кадастровому инженеру, если его проступок не причинил крупного ущерба. Если сегодня размер штрафа за данное правонарушение равен 5 тыс. руб. (ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ), то после вступления в силу поправок он составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Альтернативное наказание в виде дисквалификации на срок до трех лет сохранено.

Изменена также и ст. 170 УК РФ («Регистрация незаконных сделок с землей»). Ее действие расширено и стало охватывать регистрацию незаконных сделок со всеми видами недвижимости. Кроме того, ужесточена и санкция этой статьи: размер штрафа увеличен, теперь он составляет сумму от 200 тыс. до 500 тыс. руб. либо сумму заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет.

Авторы законопроекта 1 , на основании которого был принят указанный закон, проанализировали обращения в Минэкономразвития России относительно нарушений имущественных прав в сфере объектов недвижимости. В результате был сделан вывод о том, что большинство таких нарушений сопровождается внесением в документы ложных сведений. Это выражается, например, в увеличении площади земельного участка, изменении конфигурации, границ объекта недвижимости, подделке личной подписи правообладателя смежного земельного участка в акте согласования местоположения границ земельных участков, подготовке технического плана в отношении несуществующего объекта недвижимости и т. д.

Уголовная ответственность для кадастровых инженеров!

Уголовная ответственность для кадастровых инженеров!

Данный Федеральный закон вносит изменения в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.

Уголовный кодекс пополнился статьей 170.2 , которая ввела уголовную ответственность для кадастровых инженеров.

Статья 170.2. Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории

1. Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет , либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет , либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов .

2. Те же деяния, причинившие особо крупный ущерб , — наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет .

Уголовным кодексом крупным ущербом признается сумма, превышающая 1,5 млн рублей , особо крупным ущербом – от 6 млн рублей .

Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях в статью 14.35 (часть 4), в части увеличения административного штрафа.

Статья 14.35. Нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности

4. Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния , — влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет .

Читайте так же:  Уменьшение обязательной доли в наследстве судебная практика в 2020 году

В России могут изменить требования к кадастровым инженерам

Москва, 25 ноября. Специалистов по кадастру, которые успешно трудятся в данной сфере и уже сдали квалификационный экзамен, могут освободить от обязанности получать профильное высшее образование. Соответствующий законопроект глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов намерен внести на рассмотрение в Госдуму 25 ноября.

В пояснении к законопроекту указано, что с 2007 года в сфере кадастра разрешили работать гражданам не только с высшим, но и с соответствующим средним профессиональным образованием. Последние в основном трудятся в сферах картографии, прикладной геодезии, землеустройства, аэрофотогеодезии, а также занимаются маркшейдерским делом. Эти специалисты уже успели зарекомендовать себя как успешные профессионалы.

Однако в 2015 году были приняты поправки, которые запрещают работать в кадастровой сфере без соответствующего высшего образования. Нововведения должны вступить в силу с 1 января 2020 года. По словам Кутепова, с одной стороны это правильный подход, однако изменения не учитывают, что работающим специалистам трудно найти возможности для обучения в вузе.

«Получить высшее образование — это значит потратить деньги семейного бюджета только для того, чтобы «подтвердить» и так имеющуюся квалификацию и практический опыт кадастрового инженера», — приводит цитату из пояснительной записки «Парламентская газета».

Также Кутепов напомнил, что в некоторых регионах РФ проблематично учиться в вузе без отрыва от работы. По указанным причинам сенатор предложил включить профильное образование в список требований только для тех, кто начинает работать в кадастровой сфере, и не делать диплом вуза обязательным для профессионалов, которые уже успешно трудятся в данной области.

Требования к кадастровым инженерам определяются статьей №29 российского закона «О кадастровой деятельности». Согласно документу, кадастровый инженер обязан иметь высшее образование по одной из специальностей из списка, утвержденного правительством, а также быть гражданином РФ, сдать квалификационный экзамен, пройти стажировку в течение двух лет и иметь страховку ответственности кадастрового инженера.

Новые требования к кадастровым инженерам

С сегодняшнего дня вступают в силу большинство положений закона, существенно меняющего требования, которым должны соответствовать лица, осуществляющие кадастровую деятельность, – Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» (далее – Закон № 452-ФЗ). Рассмотрим наиболее важные из них.

Кадастровые инженеры должны стать более опытными и ответственными

Как отражаются в бухгалтерских и налоговых документах платежи организации, связанные с кадастровым учетом, оценкой и регистрацией прав на недвижимость, узнайте из Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный
доступ на 3 дня!
Получить доступ

Для координации деятельности СРО кадастровых инженеров должно быть создано национальное объединение таких организаций – путем вхождения в его состав более 50% организаций, включенных в государственный реестр СРО кадастровых инженеров (п. 13 ст. 1 Закона № 452-ФЗ; ст. 30.3 закона о ГКН). Предполагается, что объединение, в частности, будет представлять интересы СРО при взаимодействии с органами власти и местного самоуправления, заказчиками кадастровых работ и третьими лицами, а также разрабатывать проекты нормативных актов, методических пособий и рекомендаций в области кадастровых отношений.

Меняются требования к образованию кандидатов в кадастровые инженеры. По старым правилам получить квалификационный аттестат кадастрового инженера могло лицо, имеющее либо среднее профессиональное образование по одной из определенных Минэкономразвития России специальностей, либо высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. По новым правилам кадастровым инженером сможет стать только лицо, получившее высшее образование: либо по специальности или направлению подготовки, перечень которых утвердит Минэкономразвития России, либо любое другое, но в этом случае кандидату в кадастровые инженеры придется пройти профессиональную переподготовку в области кадастровых отношений.

Устанавливается также обязательное условие о наличии у кандидата не менее чем двухлетнего опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера (в Законе № 452-ФЗ такая работа называется стажировкой). Правилами стажировки, утверждаемыми национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, может быть определен перечень должностей, для которых срок стажировки сокращается. Однако такое послабление коснется только тех, кто ранее занимал должности в органе кадастрового учета или органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и срок стажировки в любом случае будет составлять не менее года.

Кроме того, кандидат в кадастровые инженеры должен будет сдать теоретический экзамен для подтверждения наличия у него необходимых для осуществления кадастровой деятельности профессиональных знаний. Определено, что этот экзамен будет проводиться в виде тестирования с использованием автоматизированной информационной системы. Создание этой системы, определение порядка проведения экзамена, формирования и работы принимающей его комиссии, а также размера платы за экзамен отнесено к компетенции национального объединения.

Еще одно обязательное новое требование к кадастровому инженеру – страхование его гражданской ответственности за несоблюдение требований законодательства в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность подготовленных кадастровым инженером межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых сведения об объектах недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (закон о ГКН дополнен соответствующей ст. 29.2). Договор страхования ответственности будет заключаться как минимум на год, а предусмотренная им сумма страхового возмещения должна быть не менее 2,5 млн руб.

Что станет с действующими сейчас кадастровыми инженерами?

Стоит отметить, что в отношении лиц, имеющих на день вступления в силу новых положений закона о ГКН, то есть на 1 июля текущего года, действующих квалификационных аттестатов кадастрового инженера, устанавливается определенный переходный период (п. 4 ст. 4 Закона № 452-ФЗ ). Они смогут осуществлять кадастровую деятельность наряду с гражданами, приобретающими статус кадастрового инженера по новым правилам, до 1 декабря текущего года. Для продолжения деятельности после указанной даты указанным лицам придется вступить в СРО. При этом до 1 января 2020 года на них не распространяются новые требования к образованию кандидатов в кадастровые инженеры, то есть до этой даты тем, кто имеет среднее профессиональное образование, не придется получать высшее образование, а тем, кто имеет высшее, но не профильное образование, – проходить профессиональную переподготовку. Положения же об обязательной стажировке и необходимости сдачи теоретического экзамена для подтверждения наличия необходимых для осуществления кадастровой деятельности профессиональных знаний к имеющим квалификационные аттестаты кадастрового инженера лицам вообще не применяются.

Читайте так же:  Полномочия общественных организаций по защите прав потребителей в 2020 году

До 1 декабря соответствующими новым требованиям, предъявляемым к СРО, будут считаться уже существующие НКО, основанные на членстве кадастровых инженеров, сведения о которых содержатся (по состоянию на 30 июня текущего года) в государственном реестре саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью. Однако в течение этого срока они обязаны будут направить в Росреестр документы для включения их непосредственно в государственный реестр СРО кадастровых инженеров (п. 7 ст. 4 Закона № 452-ФЗ).

Как изменится порядок обжалования решений о приостановлении осуществления кадастрового учета?

Еще одна важная новая норма Закона о ГКН – ст. 26.1, устанавливающая обязательный досудебный порядок обжалования решения о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее – решение о приостановлении) путем обращения в специально созданную при органе кадастрового учета апелляционную комиссию, вступит в силу с 1 декабря 2016 года. Такое решение, напомним, может быть принято органом кадастрового учета (ст. 26 закона о ГКН).

Органом кадастрового учета является Росреестр, который вправе передать соответствующие полномочия региональным органам исполнительной власти, а также подведомственным ему государственным бюджетным учреждениям (ч. 1-2 ст. 3 закона о ГКН).

Правом на обжалование обладают заявитель или его представитель и кадастровый инженер, который подготовил межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, либо организация, работником которой такой кадастровый инженер является (п. 4 ст. 1 Закона № 452-ФЗ). Заявление об обжаловании может быть подано в апелляционную комиссию любым удобным для заявителя способом: в письменной форме в случае личного обращения, заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении или в электронной форме, в том числе через единый портал госуслуг, – в течение 30 дней с момента принятия решения о приостановлении.

Указанные апелляционные комиссии будут сформированы в каждом регионе. В их состав, ротация которого должна осуществляться один раз в два года, войдут по три представителя от органа кадастрового учета и национального объединения. Порядок формирования и работы комиссий, равно как и перечень необходимых для обращения в них документов, предстоит определить органу нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В законе прописано лишь одно обязательное условие для работы председателей комиссий и их заместителей – наличие квалифицированной электронной подписи.

Установлено, что апелляционная комиссия вправе запрашивать необходимые документы, материалы и сведения у органов власти и местного самоуправления, организаций и кадастровых инженеров. Кроме того, она может направить запрос в СРО кадастровых инженеров, членом которой является выполнившее кадастровые работы лицо, о проведении экспертизы документов, представленных в орган кадастрового учета и послуживших основанием для приостановления кадастрового учета. Получившая такой запрос организация должна будет в течение 10 рабочих дней бесплатно провести экспертизу, в ходе которой устанавливаются факты наличия или отсутствия ошибок в подготовленных кадастровым инженером документах и нарушения им законодательства, регулирующего кадастровые отношения, и подготовить по ее результатам заключение. Положение о проведении данной экспертизы предстоит утвердить национальному объединению.

Если апелляционная комиссия признает решение о приостановлении необоснованным, то есть не соответствующим перечисленным в ст. 26 закона о ГКН основаниям, вынесенное ею решение об удовлетворении заявления об обжаловании станет основанием для осуществления кадастрового учета в течение 10 рабочих дней с момента его поступления в орган кадастрового учета. Решение комиссии об удовлетворении или отклонении заявления об обжаловании должно быть вынесено в течение 30 дней с момента его получения. О принятом комиссией решении лицо, обжаловавшее решение о приостановлении, оповещается в течение одного рабочего дня со дня принятия.

В принципе все предусмотренные Законом № 452-ФЗ изменения направлены на повышение качества подготавливаемых кадастровыми инженерами документов, на основании которых объекты недвижимости ставятся на кадастровый учет. «Идея об ответственности кадастровых инженеров за результаты своей работы мне импонирует, – отмечает адвокат, партнер Коллегии адвокатов города Москвы «Барщевский и Партнеры» Анастасия Расторгуева. – Тенденцию по передаче части государственных полномочий по контролю за деятельностью члена какой-либо корпорации самой корпорации я также поддерживаю. Как правило, корпорации, в данном случае СРО, не все равно, кто входит в ее ряды. Что касается необходимости высшего образования, не уверена, что оно может хоть как-то повлиять на работу. С учетом того, как легко в нашей стране получить диплом, он давно потерял свою ценность и гарантию «знака качества».

Однако нельзя не обратить внимание на то, что во многом возможность применения новых правил зависит от того, как быстро будет создано и начнет работу национальное объединение СРО кадастровых инженеров. Именно оно должно будет утвердить, в частности, типовые стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров, определить порядок проведения экзамена, без сдачи которого лицо не сможет осуществлять кадастровую деятельность, и правила стажировки, прохождение которой также является необходимым условием для принятия гражданина в члены СРО. Однако никаких обязательных сроков его создания Закон № 452-ФЗ не содержит. Определено лишь, что с 1 июля текущего года НКО, объединяющая более 50% СРО кадастровых инженеров, вправе обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации ее в качестве национального объединения. В случае его одобрения в течение девяти месяцев после регистрации организация обязана будет привести свою деятельность в соответствие с требованиями новой ст. 30.3 закона о ГКН. Поэтому можно предположить, что пока кадастровую деятельность будут осуществлять все-таки лица, которые уже имеют действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера.

Читайте так же:  Протокол родительского собрания на приобретение рабочих тетрадей в 2020 году

Прокуратура Челябинской Области

Прокуратура Миасса поставила вопрос об ответственности кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений в межевой план

Прокуратурой г.Миасса проведена проверка по информации Управления Росреестра по Челябинской области о внесении кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план.

Установлено, что в целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка, расположенного в пос. Тургояк, кадастровый инженер, осуществляя деятельность по проведению кадастровых работ, заведомо осознавая расположение на земельном участке, опоры линии электропередачи и обусловленные в связи с этим ограничения, внесла в межевой план сведения об отсутствии на указанном земельном участке данного объекта и образованной в связи с этим зоны с особыми условиями использования.

Составленный межевой план с заведомо внесенными недостоверными сведениями был представлен в Миасский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

По результатам проверки в отношении кадастрового инженера прокурором города возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ (внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Постановление направлено мирровому судье для рассмотрения по существу.

Использование материалов, размещаемых на официальном веб-сайте Прокуратуры Челябинской области, в других средствах массовой информации, электронных и печатных изданиях возможно при условии обязательной ссылки на «официальный веб-сайт Прокуратуры Челябинской области.

Кадастровая ошибка стала реестровой

Как исправить её без суда, рассказали в управлении Росреестра Ростовской области

Уже не раз «Крестьянин» писал о проблеме кадастровых ошибок – когда фактическое расположение земельных участков расходится с тем, что по документам. Иногда подобные случаи приводят к конфликтам между соседями. Как их предотвратить? На вопросы газеты ответил помощник руководителя регионального управления Росреестра Андрей Тамбиев.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

– Андрей Владимирович, насколько глобальный характер имеет эта проблема?

– В связи с изменением законодательства термин «кадастровая ошибка» больше не применяется. С 1 января 2017 года вступил в силу новый федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Он заменил собой сразу два федеральных закона, регулировавших процедуры государственной регистрации прав и государственного кадастрового учёта. По новому закону ошибка, возникшая вследствие некорректно осуществлённых кадастровых работ, называется «реестровой».
В регионе такая проблема существует и имеет значительные масштабы. Но если сопоставить количество земельных участков, содержащих в своих сведениях реестровые ошибки с общим количеством участков в ЕГРН, оно незначительно. Также незначительно количество учётных действий по исправлению ошибок – в сравнении с общим числом всех учётных действий. Однако следует понимать разницу между действительно ошибочными сведениями и попыткой «узаконить» необоснованные изменения основных характеристик земельных участков, например неправомерное увеличение площади, перенос границ земельных участков на более приоритетные в использовании земли, самовольный захват земель общего пользования и т. д.

– Кадастровые инженеры уже не раз высказывали мнение на страницах «Крестьянина», что причиной различного рода «наложений», «пересечений», «наползаний» земельных участков является отсутствие единой геодезической координатной сети. Она была разрушена после распада СССР, утеряно множество опорных пунктов, например вышки в полях. По вашим данным, каково состояние сети на данный момент?

– Ситуация с состоянием геодезических сетей действительно сложилась довольно непростая. В 1990-е годы «охотниками за металлом» было повреждено большое число пунктов государственной геодезической сети (ГГС). Специалисты знают, что пункт ГГС состоит из двух частей: наружного знака – той самой «вышки в полях» и железобетонного центра, находящегося под землёй. Можно спилить металлическую часть пункта, но не так уж просто повредить его внутреннюю часть. При утрате наружного знака пункт считается повреждённым, но при сохранившемся центре всё равно остаётся в рабочем состоянии, что позволяет использовать его в работе.
Росреестр владеет информацией о состоянии государственной геодезической сети, так как учёт пунктов государственной геодезической сети (пунктов ГГС) – часть нашей работы. На территории Ростовской области учтено 3 811 плановых пунктов ГГС. В 2017 году актуализирована информация о состоянии 1 090 пунктов ГГС, из них с уничтоженным центром – 23 пункта, или 2% обследованных. Так что считать причиной нарушений при проведении кадастровых работ повреждение наружных знаков пунктов государственной геодезической сети нельзя.

– Кто несёт ответственность за сохранность вышек?

– Правообладатели земельных участков, на которых находятся геодезические пункты, а также лица, выполняющие геодезические и картографические работы, обязаны уведомлять Росреестр обо всех случаях повреждения или уничтожения пунктов ГГС. Кстати, изменена форма межевого плана, и теперь кадастровые инженеры обязаны вносить сведения о состоянии геодезических пунктов, использованных ими при проведении работ.

Управление Росреестра имеет полномочия привлекать к административной ответственности юридических и физических лиц за уничтожение, повреждение или снос пунктов ГГС, пунктов геодезических сетей специального назначения, а также за непредоставление сведений об уничтожении, повреждении или сносе этих пунктов. За восемь месяцев 2017 года по выявленным фактам управлением было возбуждено 26 дел об административных правонарушениях.

Пользуясь случаем, хотим со страниц вашей газеты напомнить собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, на которых расположены геодезические пункты, что в соответствии со статьёй 7.2 КоАП РФ уничтожение, повреждение или снос пунктов, а также неуведомление управления Росреестра по Ростовской области о повреждении или уничтожении пунктов влечёт наложение административного штрафа от 5 до 200 тысяч рублей.

– Если причина «наложений» не отсутствие единой геодезической координатной сети, то что же, по вашему мнению?

– Главными причинами мы считаем недостатки кадастровых работ, а именно:
— нарушение установленного порядка организации геодезических и картографических работ, а также норм и правил их выполнения – когда работы проводятся «от соседского забора», и в случае одной ошибки все последующие земельные участки ставятся на учёт со смещением;
— использование сведений об исходных геодезических пунктах из неофициальных и недостоверных источников – когда сведения об исходных пунктах ГГС получают «от коллег, из интернета и т. д.», а не в установленном порядке из государственного фонда данных землеустройства путём подачи соответствующего заявления в управление;
— недостаточная квалификация кадастровых инженеров.

Читайте так же:  Признание договора продажи жилого помещения недействительным в 2020 году

– Как управление контролирует точность межевания земельных участков при подаче документов на их регистрацию?

– Документы, необходимые для государственного кадастрового учёта, должны по форме и содержанию соответствовать требованиям действующего законодательства. Орган регистрации проверяет это соответствие в пределах своей компетенции.

Что касается точности межевания, специалисты Росреестра проверить его не могут. Хотя бы потому, что для этого необходимо проведение специальных измерений. Работа кадастрового инженера предполагает высокую степень ответственности. Поэтому закон предъявляет к ним достаточно жёсткие требования. Чтобы получить статус кадастрового инженера, кандидат должен иметь высшее образование по специальности или направлению, перечень которых утверждён приказом Минэкономразвития РФ, или любой другой вузовский диплом, но при условии прохождения профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений. Если образование кадастрового инженера не высшее – получить его необходимо до 2020 года. Если высшее образование есть, но оно не соответствует утверждённому перечню – пройти переподготовку также до 2020 года.

Кроме того, законом предусмотрено дополнительное требование к наличию опыта работы не менее двух лет, в течение которых кандидат должен стажироваться и участвовать в подготовке и проведении кадастровых работ под руководством кадастрового инженера.

– Из опыта наших читателей, ваши подразделения не признают реестровые ошибки и отправляют граждан в суд за их признанием. Почему?

– Такие ошибки представляют собой неверно определённые координаты характерных точек и выявляются при уточнении границ земельных участков. В сведениях об объектах капитального строительства таких ошибок очень мало. Как я уже сказал выше, специалист Росреестра или Федеральной кадастровой палаты не имеет возможности без проведения измерений и обработки их результатов установить, правильно ли определены координаты характерных точек соответствующей границы. А без этого ошибку невозможно квалифицировать как «реестровую».

Но закон предусматривает внесудебный порядок исправления реестровых ошибок. Для этого собственнику соответствующего объекта необходимо произвести кадастровые работы и представить заявление в управление Росреестра. Особенностью кадастровых работ по исправлению реестровых ошибок является установленная законом необходимость документального обоснования внесённых в ЕГРП сведений как ошибочных. Для выполнения таких работ кадастровый инженер должен не только тщательно провести полевые работы и обработать результаты полученных измерений, но и провести работу с документами об объекте недвижимости. При подготовке межевого или технического плана по результатам кадастровых работ, связанных с исправлением реестровой ошибки, кадастровому инженеру нельзя ограничиваться анализом тех документов, которые заказчик предоставил по своей инициативе. Кадастровый инженер должен потребовать у заказчика землеотводные документы на земельный участок и разрешительную документацию на объект капитального строительства. При отсутствии таких документов у заказчика необходимо делать запросы в архив. Невозможно говорить о серьёзном подходе к работе, если кадастровый инженер в таком случае не запросил сведения в Государственном фонде данных.

Гражданам приходится обращаться в суд по поводу исправления реестровой ошибки в тех случаях, когда кадастровый инженер некачественно выполнил свою работу или собственник того объекта недвижимости, сведения о котором содержат ошибку, не желает предпринимать меры к её исправлению.

– Как вы оцениваете квалификацию кадастровых инженеров и их техническую оснащённость современными приборами? Адекватна ли она сложности проблемы?

– По сведениям филиала Федеральной кадастровой палаты в Ростовской области работают более 750 кадастровых инженеров. Среди них есть очень квалифицированные специа­листы, с огромным опытом работы по специальности. А есть и такие, у которых каждый межевой или технический план изготовлен с нарушениями установленных требований, и эти нарушения, допущенные кадастровым инженером, являются причиной приостановления осуществления государственного кадастрового учёта. В управлении Росреестра по Ростовской области начала работу специальная рабочая группа, включающая в себя в том числе представителей профессионального сообщества. В задачи группы входит анализ ошибок, допущенных кадастровыми инженерами и выявленных в ходе осуществления учётно-регистрационных действий. По результатам работы группы сведения о допущенных кадастровыми инженерами ошибках будут направляться в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров для применения мер дисциплинарного взыскания. Кроме того,

Управлением совместно с филиа­лом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области ведётся работа по созданию и ведению рейтинга кадастровых инженеров. Такая практика уже внедрена нашими коллегами в Пермском крае, Смоленской области, в Удмуртии. Рейтинг, содержащий сведения о количестве документов, поступивших на рассмотрение, количествах решений о приостановках и отказах в осуществлении государственного кадастрового учёта применительно к каждому кадастровому инженеру, будет доступен любому желающему. Мы планируем обновлять эти сведения регулярно и считаем, что такой рейтинг поможет нашим гражданам выбирать для заключения договора подряда на осуществление кадастровых работ наиболее грамотных кадастровых инженеров.

– Кто несёт персональную ответственность за реестровые ошибки?

– Кадастровый инженер. Во-первых, частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений в межевой или технический планы, акт обследования, проект межевания земельного участка либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены данные документы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В случае, если такие действия кадастрового инженера причинили крупный ущерб
(2 250 000 руб.) гражданам, организациям или государству, то наступает уголовная ответственность, предусмотренная ст. 170.2 УК РФ. Когда в ходе различных проверок и осуществления учётных действий мы выявляем такие случаи, информация направляется в правоохранительные органы.

Во-вторых, каждый кадастровый инженер является членом саморегулируемой организации (СРО). И СРО обязана контролировать деятельность своих членов и применять к ним меры ответственности, предусмотренные уставными документами СРО.

Читайте так же:  Услуги связанные со сбытом сельскохозяйственной продукции в 2020 году

И в-третьих, кадастровый инженер работает по договору подряда. В договор можно включить санкции за некачественное выполнение работ.

Ответы на вопросы газеты «Крестьянин» предоставлены пресс-службой управления Росреестра по Ростовской области

В Дмитрове по результатам прокурорской проверки к ответственности привлечён кадастровый инженер за внесение недостоверных сведений в межевой план

Дмитровская городская прокуратура провела проверку соблюдения на поднадзорной территории законодательства в сфере геодезии и картографии.

Было установлено, что при производстве кадастровых работ в межевой план земельного участка, расположенного на территории Дмитровского района, были внесены недостоверные сведения.

По результатам проверки городская прокуратура возбудила в отношении кадастрового инженера дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ (нарушение законодательства о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества и кадастровой деятельности).

Рассмотрев материалы, мировой судья 192 судебного участка Дмитровского судебного района привлёк виновное лицо к административной ответственности в виде штрафа.

Ответственность кадастрового инженера за внесение недостоверных сведений в 2020 году

Администрация муниципального образования
«Тургиновское сельское поселение»
Калининского района Тверской области

  1. Главная
  2. Росреестр информирует
  3. Пресс-релизы. Архив 2017
  4. 05.06.2017 Дисквалификация кадастровых инженеров за ложную информацию

05.06.2017 Дисквалификация кадастровых инженеров за ложную информацию

С 1 января 2017 года Управление Росреестра по Тверской области наделено полномочиями по проведению государственного кадастрового учета объектов недвижимости. При исполнении такой государственной функции государственными регистраторами выявляются различные ошибки, неточности в документации, допускаемые кадастровыми инженерами, некачественно выполняющими кадастровые работы.

Все участники гражданского оборота и государство ожидают от кадастрового инженера исполнения возложенных на него функций на высоком профессиональном уровне. От качества его работы зависит очень многое.

Российское федеральное законодательство предусматривает административную и уголовную ответственность за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории.

Административная ответственность за указанные умышленные действия кадастрового инженера предусмотрена частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ и наступает тогда, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Санкция приведенной нормы предусматривает альтернативное наказание: административный штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Уголовная ответственность кадастрового инженера предусмотрена статьей 170.2 УК РФ и возникает, если указанные умышленные действия причинили крупный или особо крупный ущерб гражданам, организациям или государству. Под крупным ущербом признается ущерб на сумму более 2 млн. 250 тыс. рублей, а особо крупным – 9 млн. рублей.

Понятие «заведомо ложные» означает однозначную осведомленность лица о ложности представляемых им сведений. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено только умышленно, то есть обязателен признак «заведомости», другими словами — осознания правонарушителем несоответствия сведений действительности: сообщаемые им факты и события не имели места в реальности, тогда как на кадастрового инженера возлагается обязанность обеспечить достоверность сведений, вносимых в документы, перечисленные в части 4 статьи 14.35 КоАП РФ и статье 170.2 УК РФ. В процессе своей деятельности он должен предвидеть наступление негативных последствий от своих противоправных действий.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ, составляет 1 год.

Как показывает судебная практика, кадастровые инженеры привлекаются к административной ответственности за различные умышленные действия. Например, кадастровый инженер М. трижды привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ, за подготовку межевых планов земельных участков с внесением в них заведомо ложных сведений, в результате чего необоснованно увеличилась площадь земельных участков. Как нарушитель М. дисквалифицирован сроком на 1 год.

Кадастровый инженер Ш. изготовил технический план объекта недвижимости, в котором отразил недостоверные сведения о наличии и представлении заказчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. По результатам проведенной прокурорской проверки установлена недостоверность указанных сведений. Кадастровый инженер Ш. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Кадастровый инженер К. при изготовлении технического плана жилого дома указала заведомо ложные сведения об объекте недвижимости. Фактически на земельном участке осуществлялись работы по строительству 3-х подъездного трехэтажного объекта, включая подвал, с лифтовой шахтой в каждом подъезде объекта, что указывает на признаки строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома. Кадастровый инженер К. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа. За аналогичное правонарушение этот же кадастровый инженер К. привлечена к административной ответственности по той же статье с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на один год.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Заместитель начальника отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Тверской области Татьяна Мухина: «Как орган, уполномоченный с 1 января 2017 года на проведение государственного кадастрового учета, Управление Росреестра по Тверской области вправе обращаться в правоохранительные органы по фактам внесения кадастровыми инженерами заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлога документов с целью возбуждения дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.35 КоАП РФ или уголовного дела по ст.170.2 УК РФ. Кроме того, Управление Росреестра по Тверской области надеется, что приведенные примеры из судебной практики помогут кадастровым инженерам, осуществляющим деятельность на территории Тверской области, повысить ответственность за качество выполняемой ими работы».

Ответственность кадастрового инженера за внесение недостоверных сведений в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here