Основания признания жилого помещения непригодным для проживания в 2020 году

Самое важное в статье: "Основания признания жилого помещения непригодным для проживания в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2019 г. N 1535 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Новое в правовом регулировании признания жилья непригодным для проживания

В.В. Былков, ведущий специалист контрольно-методического отдела министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Ростовской области, к.ю.н.

Исследователи, изучающие возрастную структуру человеческого сообщества, используют понятие «демографическая группа». Это понятие можно было бы применить и в отношении жилищного фонда. В общем количестве жилых помещений, находящихся на территории нашей страны, доля условно «пожилых» оказывается весьма значительной. Однако далеко не всегда первопричиной обветшания жилищного фонда является время. Зачастую жилищный фонд страдает от низкого качества изыскательских исследований, проведенных перед строительством, проектной документации, стройматериалов, несоблюдения технологии производства работ. Вряд ли возможно составить закрытый перечень причин утраты эксплуатационной надежности жилых помещений. Иногда причинами резкого снижения эксплуатационных характеристик жилого помещения является непредсказуемое поведение грунтов, разрушительное воздействие техногенных факторов. Основным же обстоятельством, приводящим к преждевременному обветшанию жилых помещений, является неправильная эксплуатация жилищного фонда, несвоевременное проведение ремонтных работ текущего и капитального характера.

Год от года возрастает доля непригодного для проживания жилищного фонда. С одной стороны, это объясняется снижением объемов жилищного строительства в сравнении с дореформенным периодом, когда была возведена основная часть жилищного фонда. С другой стороны, постоянно ужесточаются требования к уровню благоустройства жилья, что автоматически выводит определенную часть жилых помещений из категории пригодных для проживания. По приблизительным оценкам, объем непригодного жилья ежегодно увеличивается на 4 — 5%.

Вместе с ростом количества непригодных для проживания жилых помещений возрастает и значимость правового регулирования вопросов признания жилых помещений непригодными, а также проблем обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем.

Жилищный кодекс РСФСР 1983 г. устанавливал, что признание домов и жилых помещений непригодными для проживания производится в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденное Приказом Министра ЖКХ РСФСР от 05.11.1985 N 529 (оно не отменено и по сей день), возлагало рассмотрение вопросов о непригодности жилья на междуведомственные комиссии исполкомов районных (городских, районных в городах) Советов народных депутатов (позднее — соответствующих администраций).

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 552 было утверждено Положение о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания. Оно предусматривало создание органами исполнительной власти субъекта РФ межведомственной комиссии (либо комиссий, действующих на территории одного или нескольких муниципальных образований). В Ростовской области областная межведомственная комиссия по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания была создана в 2004 году и осуществляла свои полномочия вплоть до начала текущего года.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, утвердившим Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее — Положение), были изменены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

В соответствии с Положением орган исполнительной власти Российской Федерации создает межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Вопросы признания непригодными жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда отнесены к компетенции органов местного самоуправления, которые также создают в этих целях межведомственную комиссию для оценки жилых помещений.

В процессе реализации норм Положения возник вопрос: органами местного самоуправления какого муниципального образования — поселения или муниципального района должна создаваться межведомственная комиссия для оценки жилых помещений? Учитывая, что процесс разграничения муниципальной собственности между поселениями и муниципальным районом только начался и жилищный фонд еще не передан в собственность поселения, целесообразно создавать межведомственную комиссию на уровне муниципального района. Требования к составу комиссии содержатся в Положении. Они не претерпели существенного изменения. По-прежнему в состав комиссии включаются представители надзорных органов в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной безопасности, представители органов технической инвентаризации и т.д. Следует обратить внимание, что к участию в работе комиссии с правом совещательного голоса привлекаются собственники жилых помещений.

Читайте так же:  Управление транспортным средством лицом лишенным водительских прав в 2020 году

Положение оперирует терминологией, заложенной новым Жилищным кодексом РФ. В нем отсутствует ранее применявшееся и зафиксированное в Положении о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания 2003 г. деление непригодных жилых помещений на: а) ветхие, б) аварийные и в) помещения, в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания. Действующее Положение никаких подгрупп в составе непригодных жилых помещений не выделяет.

Тем не менее в отношении многоквартирных домов Положение устанавливает особые правила.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В качестве условия обеспечения прав собственников жилых помещений в порядке ст. 32 ЖК РФ (изъятие жилого помещения путем выкупа) кодекс называет юридический состав, включающий в себя несколько элементов: жилое помещение, принадлежащее собственнику, должно находиться в многоквартирном доме; этот дом должен быть признан аварийным и подлежащим сносу.

Понятие многоквартирного дома дается в п. 6 Положения: многоквартирным домом (далее — МКД) признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Жилищный кодекс РФ не дает определение МКД. Но в ст. 16 он содержит понятие квартиры, пользуясь которым можно выйти на понятие МКД: МКД — это жилой дом, в котором расположены структурно обособленные жилые помещения (квартиры), обеспечивающие возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме. Ст. 36 указывает еще на один обязательный признак МКД — наличие общего имущества, предназначенного для обслуживания более одного помещения. Таким образом, итоговым определением МКД может выступать следующее: МКД — это здание (дом), в котором расположены структурно обособленные жилые помещения — квартиры, обеспечивающие возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме, и общее имущество, предназначенное для обслуживания более одного помещения.

Следует отметить, что определение МКД, приведенное в Положении, не учитывает обязательность наличия в МКД помещений общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ. Доступ лишь на земельный участок, прилегающий к дому, на наш взгляд, не может служить сущностным признаком МКД.

Тем не менее в целях признания жилых помещений непригодными для проживания рекомендуется использовать определение МКД, приведенное в Положении. Оно шире по своему объему и позволяет рассматривать на предмет непригодности для проживания большее количество жилых помещений.

Признание МКД аварийным и подлежащим сносу «включает» действие норм ст. 32 ЖК РФ.

Применение в отношении МКД понятия «аварийный» вызывает определенные сложности, так как во всех остальных случаях законодатель употребляет понятие «непригодный» (п. п. 11, 12 ст. 12, п. 8 ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 57, п. 3 ст. 73, п. 3 ст. 85, ст. 87, п. 3 ст. 95, п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ).

Исходя из предшествующей практики правового регулирования соотношение понятий «аварийный» и «непригодный» можно рассматривать как соотношение части и целого. Аварийность МКД является специальным случаем непригодности. Учитывая, что МКД не назван в ЖК РФ в качестве объекта жилищных прав и не является разновидностью жилых помещений, применение к нему особого понятия «аварийный» в какой-то степени оправдано.

Основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу приведены в Положении, в частности, в п. 34, 36, 38. Так, например, аварийными и подлежащими сносу могут быть признаны МКД, имеющие деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, МКД, расположенные на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории и т.д.

В ходе процедуры признания МКД аварийным обязательным является рассмотрение комиссией заключения специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

Так как в большинстве многоквартирных домов помещения находятся в муниципальной либо частной собственности, решения о признании МКД аварийным и подлежащим сносу принимают, как правило, межведомственные комиссии, созданные органами местного самоуправления.

Предоставление органам местного самоуправления возможности признания непригодными для проживания частных жилых помещений является важной новеллой Положения.

Какие правовые последствия может повлечь принятие такого решения? Согласно ст. 51 ЖК РФ граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Ст. 57 ЖК РФ указывает, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В Ростовской области в соответствии с областным законом «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» N 363-ЗС от 07.10.2005 постановка на квартирный учет граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, осуществляется вне зависимости от признания граждан малоимущими. Это значительно облегчает процедуру постановки на учет и служит дополнительной гарантией обеспечения жилищных прав граждан.

Читайте так же:  Федеральный закон о персональных данных последняя редакция в 2020 году

Одной из самых острых проблем, связанных с расселением граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, является нехватка финансирования. Муниципальные образования не в состоянии за счет собственных ресурсов обеспечить отселяемых граждан жильем.

Поэтому в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы будет продолжена реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем физического износа (более 70 процентов). На эти цели из федерального бюджета в 2006 — 2010 годах планируется направить 5820 млн. рублей.

На территории Ростовской области успешно реализуется Целевая программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004 — 2010 годы, утвержденная Законом Ростовской области от 17.01.2005 N 272-ЗС. Программа ставит целью ликвидацию до 2010 года аварийного жилищного фонда, признанного таковым на 1 января 2004 года, и переселение в благоустроенное жилье более 10,5 тысяч граждан. Ежегодно в рамках Программы через Фонд муниципального развития органам местного самоуправления выделяются средства областного бюджета на проведение мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях.

Существенную роль в финансовом обеспечении мероприятий по переселению граждан играют местные бюджеты и внебюджетные источники.

Практика применения новейшей нормативно-правовой базы по вопросам признания жилых помещений непригодными для проживания и обеспечения граждан благоустроенным жильем только складывается. Задача органов исполнительной власти и местного самоуправления — свести к минимуму издержки, возникающие вследствие противоречий и сложностей правового регулирования рассматриваемой сферы отношений.

Наш дом признан непригодным для проживания межведомственной комиссией от администрации в 2014 году.

Нам нужно вызывать ещё какую нибудь экспертизу для того чтобы дом признали аварийным и его расселили. Или дом должен считаться аварийным по этой экспертизе?

Остановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2018) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»

пункт 43-44 говорит что межведомственной комиссии хватит для того чтобы признать ваш дом аварийным

это самый основной документ который нужен для признания жилья аварийным, после этого вас поставят в очередь на расселение, но возможно придется долго ждать и идти в суды с иском об обязании выкупить ваше жилое помещение

Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

(п. 42 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 269)

(см. текст в предыдущей редакции)

43. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Если комиссия признала дом непригодным для проживания, то он подлежит расселению. Теперь ваш дом должен быть включен в региональную программу расселения аварийного жилья. Никаких экспертиз проводить больше не нужно, статьи 32, 57, 86-89 ЖК РФ.

Можете почитать статью по вашей проблеме на этом сайте — https://m.9111.ru/questions/777777777368875/

Спасибо, Вы мне очень помогли!

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47

(ред. от 24.12.2018)

«Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»

Вообще согласно пункта 44 данного Положения межведомственная комиссия привлекает для подготовки заключения экспертов

На основании полученного заключения комиссии о выявлении оснований для признания МКД аварийным соответствующий уполномоченный орган в течение 30 дней принимает решение о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издает, в частности, распоряжение с указанием сроков отселения граждан. В пятидневный срок со дня принятия этого решения комиссия направляет по одному экземпляру распоряжения и заключения самой комиссии заявителю и в орган государственного (муниципального) жилищного надзора (контроля) по месту нахождения МКД (п. п. 49, 51 Положения N 47).

Таким образом, Вам не требуется ни какой другой экспертизы, здесь достаточно заключения межведомственной комиссии

Таким образом, Вам нужно в вашей местной администрации узнавать было ли издано Распоряжение о признании вашего дома аварийным с указанием срока отселения На практике бывают случаи, когда заключение межведомственной комиссии о том что дом является аварийным есть, а распоряжения местной администрации о признании дома аварийным с указанием срок расселения нет

В общем вам все на этот счет нужно подробно узнать в администрации.

Спасибо за грамотный ответ!

Здравствуйте, порядок включения аварийных домов в региональную программу расселения аварийного жилья определяет Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» Жилые помещения могут быть признаны непригодными для жилья при наличии следующих оснований:

33. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

Читайте так же:  Регистрация сосуда под давлением в ростехнадзоре порядок в 2020 году

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

44. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1 (далее — заключение);

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

Основания признания жилого помещения непригодным для проживания в 2020 году

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2019 г. № 1535 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом” (не вступило в силу)

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 702; 2007, N 32, ст. 4152; 2013, N 15, ст. 1796; 2015, N 13, ст. 1949, 1950; 2016, N 30, ст. 4914; N 32, ст. 5123; 2018, N 10, ст. 1514; N 53, ст. 8689; 2019, N 35, ст. 4959).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 ноября 2019 г. N 1535

Изменения, которые вносятся в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом

1. В пункте 32 слово «дистиламин» заменить словом «диметиламин».

2. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34. Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.».

3. В абзаце третьем пункта 44 слова «проектно-изыскательской организации» заменить словами «юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее — специализированная организация),».

4. В подпункте «д» пункта 45 слово «проектно-изыскательской» заменить словом «специализированной».

5. Дополнить пунктом 47.1 следующего содержания:

«47.1. Два экземпляра заключения, указанного в абзаце восьмом пункта 47 настоящего Положения, в 3-дневный срок направляются комиссией в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления для последующего принятия решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и направления заявителю и (или) в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения соответствующего помещения или многоквартирного дома.».

6. В абзаце первом пункта 51 слово «Комиссия» заменить словами «Соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления».

Читайте так же:  Ответственность ликвидатора при ликвидации ооо судебная практика в 2020 году

7. В приложении N 2 к указанному Положению:

наименование дополнить словами «(многоквартирного дома)»;

подстрочный текст после слов «месторасположение помещения» дополнить словами «(многоквартирного дома)»;

после слов «произвела обследование помещения» дополнить словами «(многоквартирного дома)»;

после слов «составила настоящий акт обследования помещения» дополнить словами «(многоквартирного дома)»;

после слов «Краткое описание состояния жилого помещения» дополнить словами «, несущих строительных конструкций»;

в подпункте «г» слова «проектно-изыскательских и» исключить.

Обзор документа

Правительство закрепило, в каком случае многоквартирный дом (МКД) признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Основанием для этого является аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций или МКД в целом, характеризующееся:

— их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения дома;

— кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости МКД.

Жилые помещения, расположенные в таком доме, являются непригодными для проживания.

Два экземпляра заключения об оценке соответствия помещений и МКД установленным требованиям в 3-дневный срок направляются комиссией в соответствующий орган для последующего принятия решения и передачи заявителю и (или) в орган жилищного надзора (контроля) по месту нахождения соответствующего помещения или дома.

Форма акта обследования помещения применяется и в отношении МКД.

Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

В соответствии с главой IV Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает:

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:

  • нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
  • план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения — проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.

Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение в виде заключения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

  • о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
  • о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки;
  • о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
  • о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
  • о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.

В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 настоящего Положения, решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

Читайте так же:  Чем отличается государственный институт от негосударственного в 2020 году

Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Новости по теме

Президиумом Верховного суда РФ в 2018 году утверждены два Обзора судебной практики ВС РФ: Обзор № 1 (утв. 28.03.2018) и Обзор № 2 (утв. 04.07.2018). АКАТО публикует наиболее важные выдержки из указанных Обзоров Верховного Суда, связанные со сферой ЖКХ.

В данной статье речь пойдет о довольно-таки распространенной лжетеории, утверждающей, что собственники помещений многоквартирного дома (МКД) не являются собственниками общего имущества (ОИ) дома..

Популярные ответы на вопросы по ЖКХ

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 392 «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» было предусмотрено право органов местного самоуправления устанавливать ставки оплаты жилья, превышающего по площади социальную норму, а также за сверхнормативное потребление коммунальных услуг на уровне экономически обоснованной стоимости коммунальных услуг.

Статьи 209 и 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договорами. Пункт 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагает на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

Книги по жилищно-коммунальному хозяйству

Как бы нас сегодня ни огорчало ЖКХ, один неоспоримый плюс все же появился в последнее время. Нам не надо теперь стоять в длинных очередях в сбербанк, чтобы оплатить счета! Перевести деньги за жилье, электроэнергию, отопление, воду и прочее можно за считанные минуты, не выходя из дома. И мы научим вас, как это сделать. Но ничего не бойтесь! Вам надо только строго следовать нашим простым пошаговым подсказкам-инструкциям, да еще для вашего удобства подкрепленные.

Учебное пособие дает наглядное представление об особенностях правового положения граждан — собственников жилых помещений в многоквартирных домах, раскрывает их основные права и обязанности в жилищной сфере. Содержит учебный и научно-практический материал.

Признать или не признать дом аварийным: Изменения 2019

Новые правила содержатся в Положении о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным (постановление от 29 ноября 2019 г. № 1535).

Министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев подчеркнул, что изменения в положение о признании домов аварийными были разработаны с учетом существующей практики в российских регионах, чтобы определить и использовать однозначные для всех критерии отнесения строений к аварийным. Изменения коснулись нескольких пунктов.

Ранее было предусмотрено, что являются непригодными для проживания жилые помещения в полносборных, кирпичных, каменных, деревянных домах, а также домах из местных материалов, которые имеют деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций. Эти повреждения должны были говорить об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Теперь этот пункт положения переписали, сделав акцент на том, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций или дома в целом. Это состояние должно характеризоваться их повреждениями и деформациями, которые говорят об исчерпании несущей способности и опасности обрушения МКД, а также кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости дома.

При этом сохранено старое правило о том, что в случае признания МКД аварийным и подлежащим сносу, реконструкции, жилые помещения в нем считаются непригодными для проживания.

Если раньше оценку состояния дома могла проводить проектно-изыскательская организация, то теперь установлены более конкретные и строгие требования к организациям, которые имеют право проверять состояние дома. Ранее дома признавались аварийными на основании решения межведомственной муниципальной комиссии.

«Муниципалитет же, как правило, и выполняет решения этой комиссии. Налицо конфликт интересов, который зачастую приводит к тому, что дома с высоким уровнем износа до последнего не признаются аварийными, — указывает директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. — И напротив, если дом стоит на привлекательном участке, его иногда признают аварийным вопреки воле собственников и экспертизе».

Теперь давать заключение имеет право только юридическое лицо, которое является членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

В Положении появился новый пункт о том, что заключение, составляемое по результатам обследования дома, оформляется в двух экземплярах. Оно направляется в 3-дневный срок в уполномоченный орган государственной власти, орган местного самоуправления для принятия решения о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Также заключение направляется самому заявителю и в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения помещения или дома.

Основания признания жилого помещения непригодным для проживания в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here