Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов в 2020 году

Самое важное в статье: "Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

Содержание

Официальным источником опубликования муниципальных нормативных актов могут стать интернет-сайты

В Госдуму внесен законопроект, предоставляющий органам местного самоуправления возможность выступать в качестве учредителей и соучредителей электронных СМИ.

Согласно действующей редакции ст. 7 Закона РФ «О средствах массовой информации» в настоящее время учредителем (соучредителем) СМИ может быть гражданин, объединение граждан, организация или государственный орган. Органы МСУ в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» могут выступать в качестве учредителей или соучредителей только печатных изданий (с целью опубликования муниципальных правовых актов).

Законопроектом предлагается устранить такое ограничение и наделить органы МСУ правом учреждать иные виды СМИ. Данная поправка позволит размещать тексты муниципальных правовых актов на официальных сайтах органов местного самоуправления в качестве источника официального опубликования.

«Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан», – подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту. Размещение такой информации в Интернете сделает ее доступной для большего круга лиц. Кроме того, такая форма опубликования позволит снизить расходы местных бюджетов, связанные с размещением муниципальных актов в печатных СМИ.

С текстом законопроекта № 339942-6 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 7 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов в 2020 году

Постановление 424 от 27.08.2018 «О создании комиссии по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Таврического муниципального района Омской области»

Постановление 103 от 12.03.2019 «О внесении изменений в постановление Администрации Таврического муниципального района от 27.08.2018г № 424 «О создании комиссии по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Таврического муниципального района Омской области»

Постановление 325 от 25.07.2019 «О внесении изменений в постановление Администрации Таврического муниципального района от 27.08.2018г № 424 «О создании комиссии по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Таврического муниципального района Омской области»»

Официальное опубликование нормативных правовых актов Удмуртской Республики

Документов на странице

Законы Удмуртской Республики

Закон Удмуртской Республики от 17.12.2019 г. № 71-РЗ

О дополнительных соглашениях к соглашениям между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении бюджету Удмуртской Республики из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Удмуртской Республики

Текст документа: 071-RZ.PDF (485 KB)

Номер опубликования:

Дата опубликования:

Закон Удмуртской Республики от 17.12.2019 г. № 72-РЗ

О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

Текст документа: 072-RZ.PDF (396 KB)

Номер опубликования:

Дата опубликования:

Закон Удмуртской Республики от 13.12.2019 г. № 70-РЗ

О внесении изменения в статью 6 Закона Удмуртской Республики «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики»

Текст документа: 070-RZ.PDF (40 KB)

Номер опубликования:

Дата опубликования:

Закон Удмуртской Республики от 12.12.2019 г. № 69-РЗ

Об ограничении розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Удмуртской Республики и о внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»

Текст документа: 069-RZ.PDF (172 KB)

Номер опубликования:

Дата опубликования:

Закон Удмуртской Республики от 29.11.2019 г. № 66-РЗ

О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики

Текст документа: 066-RZ.PDF (96 KB)

Номер опубликования:

Дата опубликования:

Закон Удмуртской Республики от 29.11.2019 г. № 67-РЗ

О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об установлении налоговых ставок налогоплательщикам, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при применении упрощённой системы налогообложения»

Текст документа: 067-RZ.PDF (101 KB)

Номер опубликования:

Дата опубликования:

Закон Удмуртской Республики от 29.11.2019 г. № 68-РЗ

О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

Текст документа: 068-RZ.PDF (20 MB)

Номер опубликования:

Дата опубликования:

Закон Удмуртской Республики от 20.11.2019 г. № 60-РЗ

О прекращении осуществления органами местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельных государственных полномочий и внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики по вопросам социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Текст документа: 060-RZ.PDF (209 KB)

Номер опубликования:

Дата опубликования:

Закон Удмуртской Республики от 20.11.2019 г. № 61-РЗ

О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики по вопросу предоставления обязательного публичного отчёта о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания

Текст документа: 061-RZ.PDF (113 KB)

Номер опубликования:

Дата опубликования:

Закон Удмуртской Республики от 20.11.2019 г. № 62-РЗ

О коэффициенте, отражающем региональные особенности рынка труда Удмуртской Республики, на 2020 год

Портал для публичного обсуждения нормативно-правовых актов заработал в Приморье

В Приморье заработал интернет-портал для публичного обсуждения нормативных правовых актов как краевого, так и муниципального значения. Он позволит экспертам, предпринимателям и жителям региона своевременно знакомиться с проектами документов, вовремя реагировать на возможные изменения законодательства и быть уверенными в том, что их голос будет услышан. Об этом «Приморской газете» сообщили в администрации Приморского края.

Читайте так же:  Расторжение договора гпх по инициативе работодателя образец в 2020 году

Теперь краевые и муниципальные законопроекты, затрагивающие вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, будут размещаться на единой площадке. Это позволит повысить уровень информационной открытости работы органов власти разных уровней.

— Выразить свое мнение о проекте документа и дать ему оценку, внести свои предложения по его корректировке теперь может любой житель Приморья, который является экспертом в сфере действия рассматриваемого нормативного правового акта. Это дает возможность активно включаться в процесс нормотворчества, принимать участие в формировании итоговой редакции документа до того, как он пройдет все процедуры и вступит в силу, — сообщила и. о. директора краевого департамента экономики и развития предпринимательства Наталья Набойченко.

Специалисты уверены, что внедрение нового инструмента оценки регулирующего воздействия (ОВР) позволит сделать механизм разработки и принятия нормативных документов максимально прозрачным и открытым для бизнес-сообщества. А это, в свою очередь, улучшит состояние инвестиционного климата в Приморье.

— На портале можно круглосуточно получать доступ к официальной правовой информации органов государственной власти. Сервис легко решает проблему публикации больших объемов текста. В числе преимуществ портала также можно назвать высокую скорость передачи информации, охват неограниченного числа пользователей, относительную дешевизну, удобство хранения и поиска документов в электронном виде, — уточнили в департаменте.

Найти на портале нужный проект НПА пользователи могут по его реквизитам, а если они неизвестны, поможет интеллектуальный поиск: он позволяет подобрать несколько документов по определенной тематике.

Среди всех субъектов России Приморский край выделяется тем, что осуществляет официальное опубликование в электронном виде всей номенклатуры правовых актов: от краевых законов до постановлений и других НПА органов исполнительной власти.

Информационная открытость органов власти — один из факторов, который влияет на оценку региона бизнес-сообществом и экспертами АСИ при формировании Национального рейтинга инвестиционного климата. Напомним, что ранее президент России Владимир Путин поставил задачу перед субъектами Дальнего Востока к 2020 году войти в топ-30 Нацрейтинга.

Особенности использования сетевого издания в качестве опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее — Управление) информирует представительные органы муниципальных образований, в чей исключительной компетенции находится принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, об изменениях, внесенных Федеральным законом от 18.04.2018 № 83-ФЗ в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) относительно порядка официального опубликования и обнародования муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления (статья 47 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ).

Согласно абзацам 2 и 3 части 2 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ:

« Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться».

Согласно части 3 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ:

« Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом ».

Органы местного самоуправления могут выступать учредителем сетевого издания. Это право закреплено в части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее — Закон о СМИ). При этом согласно статье 2 Закона о СМИ под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации .

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ предусмотрел два способа доведения содержания муниципальных правовых актов до всеобщего сведения:

— официальное опубликование (обязательно печатное средство массовой информации);

— обнародование (необязательно печатное средство массовой информации).

Эти способы доведения определяются уставом муниципального образования. Необходимо отметить, что порядок использования официальных сетевых изданий определяется в зависимости от формы доведения содержания муниципальных правовых актов до всеобщего сведения (опубликование или обнародование).

1.

При опубликовании муниципальных правовых актов и соглашений в печатном издании.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Под объемными графическими и табличными приложениями к муниципальному правовому акту имеются в виду приложения к муниципальным программам, картографический материал в составе документов территориального планирования, табличные приложения к решению о местном бюджете и другие подобные документы.

Таким образом, для муниципальных образований, в уставах которых предусмотрено опубликование муниципальных правовых актов, теперь отсутствует необходимость публиковать в печатном периодическом издании объемные графические и табличные приложения к муниципальному правовому акту в случае одновременного или более раннего опубликования (размещения) полного текста этих муниципальных правовых актов в официальном сетевом издании.

При этом вне зависимости от того, когда был опубликован (размещен) полный текст муниципального правового акта в сетевом издании, датой его официального опубликования будет считаться день выхода первой публикации полного текста муниципального правового акта или непосредственно муниципального правового акта (то есть без указанных приложений) в периодическом печатном издании.

Читайте так же:  Преимущественное право при разделе наследственного имущества в 2020 году

Из представленного следует, что федеральный законодатель отводит сетевому изданию не основную, а вспомогательную роль в официальном опубликовании муниципальных правовых актов.

С учетом изложенного в уставе муниципального образования, в котором предусмотрено официальное опубликование муниципальных правовых актов, не может быть определено альтернативное использование печатного или сетевого издания для официального опубликования муниципальных правовых актов. В противном случае это будет противоречить федеральному законодательству.

2.

При обнародовании муниципальных правовых актов и соглашений.

В случае, когда по объективным причинам опубликование муниципальных правовых актов в печатных средствах массовой информации не осуществляется (исключая случаи, когда федеральным законом установлено требование именно об официальном опубликовании принятых правовых актов), для обнародования муниципальных правовых актов, включая уставы муниципальных образований, может использоваться сетевое издание.

При этом обнародование муниципальных правовых актов в сетевом издании может использоваться как наряду с традиционными способами обнародования (в том числе путем вывешивания их текстов в общедоступных местах), так и самостоятельно.

Выбор в пользу сетевого издания в качестве единственного способа обнародования муниципальных правовых актов возможен при условии высокого уровня проникновения сети «Интернет» в местное сообщество и (или) обеспечения доступности его использования для большинства жителей муниципального образования, в том числе посредством создания достаточного количества пунктов подключения к сети «Интернет» в местах, доступных неограниченному кругу лиц (в помещениях органов местного самоуправления, муниципальных библиотек и прочих доступных для посещения местах) (Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2016 № 43-АПГ16-14, статья 10 Федерального закона от 09,02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»).

3.

В части наименования средства массовой информации в уставе муниципального образования.

В целях обеспечения гарантий информированности граждан о способе доведения содержания муниципальных правовых актов до всеобщего сведения в случае, если учредителем средства массовой информации выступают органы местного самоуправления или подведомственные им организации, наименование официального печатного периодического издания и (или) наименование официального сетевого издания, в которых осуществляется (планируется осуществлять) официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и соглашений, подлежит указанию в уставе муниципального образования.

В случае если определение печатного периодического издания, используемого (которое планируется использовать) для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений, осуществляется в гражданско-правовом порядке (по результатам заключения муниципального контракта или иного гражданско-правового договора), наименования таких средств массовой информации в уставе муниципального образования указывать необязательно, во всеобщее сведение они могут быть объявлены правовым актом, подписанным главой муниципального образования, с указанием срока действия соответствующего контракта или договора.

В части сетевого издания, помимо его наименования, во всех случаях в уставе муниципального образования следует также указывать доменное имя соответствующего сайта в сети «Интернет», регистрационный номер и дату регистрации средства массовой информации, указанные в свидетельстве о регистрации средства массовой информации (до 01.01.2018) или в выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации (с 01.01.2018).

4.

В рамках государственной регистрации Управлением будет осуществляться проверкасоблюдения следующих требований к закреплению сетевого издания в уставе муниципального образования:

— наименования сетевого издания;

— доменное имя сайта в сети «Интернет»;

— регистрационный номер и дата регистрации средства массовой информации.

Также, Управлением будет проверяться наличие сетевого издания в перечне наименований зарегистрированных средств массовой информации на официальном сайте Роскомнадзора ( https :// rkn . gov . ru )

Отсутствие в указанном перечне сетевого издания, определенного в уставе муниципального образования как источник официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов , является основанием для отказа в государственной регистрации

.

Наличие в уставе муниципального образования указания на информационные ресурсы, не являющиеся сетевыми изданиями, посредством которых обеспечивается доступ к муниципальным правовым актам, например, сайт муниципального образования, сайт органа местного самоуправления не будет являться основанием для отказа в государственной регистрации.

Использование в абзаце 3 части 2 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ слов «использовать сетевое издание» и «официальное сетевое издание» предполагает, что органы местного самоуправления вправе как учредить собственное сетевое издание, так и воспользоваться сетевыми изданиями, учрежденными иными органами публичной власти, а также подведомственными им организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед указанными органами.

Если для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в соответствии с уставом муниципального образования планируется использовать официальное сетевое издание, учредителем которого выступает орган публичной власти иного публично-правового образования или подведомственная ему организация, данные положения устава (с указанием наименования сетевого издания и доменного имени соответствующего сайта в сети «Интернет») должны быть основаны на соответствующем волеизъявлении (решении, согласии или предложении) указанного органа публичной власти.

На основании вышеизложенного, при внесении изменений (дополнений) в уставы муниципальных образований, с целью уточнения порядка официального опубликования и обнародования муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, Управление просит учитывать вышеуказанные требования.

Рекомендуем направлять проекты муниципальных правовых актов, вносящих изменения (дополнения) в устав муниципального образования, в адрес Управления для проведения предварительного правового анализа, с целью исключения принятия противоречащих действующему федеральному законодательству актов.

Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов в 2020 году

© АО «Кодекс», 2019

Исключительные авторские и смежные права принадлежат АО «Кодекс». Политика конфиденциальности персональных данных

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Версия сайта: 2.2.16

Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда.

Дома, в офисе, в поездке: ваша надежная правовая поддержка, всегда и везде.

Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда.

Дома, в офисе, в поездке: ваша надежная правовая поддержка, всегда и везде.

Об утверждении Порядка опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов Еланской районной Думы

293/54 от 27.09.2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЕЛАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ № 293/54

Читайте так же:  Расторжение трудового договора запись в трудовой книжке в 2020 году

27 сентября 2018 года

Об утверждении Порядка опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов Еланской районной Думы

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с целью обеспечения доведения до граждан, проживающих на территории Еланского муниципального района, муниципальных нормативных правовых актов Еланской районной Думы, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также иной официальной информации, подлежащей доведению до сведения населения Еланского муниципального района, руководствуясь Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области

Еланская районная Дума третьего созыва

РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемый Порядок опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов Еланской районной Думы.
2. Установить, что копии муниципальных нормативных правовых актов Еланской районной Думы, подлежащих обнародованию, направляются в Муниципальное казенное учреждение культуры «Еланская центральная районная библиотека» Еланского муниципального района Волгоградской области (далее — МКУК «Еланская ЦРБ»).
3. Рекомендовать директору МКУК «Еланская ЦРБ» И.В. Малышевой организовать в соответствии с правилами делопроизводства хранение, учет и доступ граждан к обнародованным муниципальным нормативным правовым актам Еланской районной Думы.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования, подлежит размещению на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

Исполняющий обязанности главы
Еланского муниципального района
Волгоградской области А.С.Бондаренко

Приложение к
решению Еланской районной Думы
от 27 сентября 2018 г. № 293/54

П О Р Я Д О К
опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов Еланской районной Думы

Портал работает в тестовом режиме!

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: [email protected]

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: [email protected], телефон: 8 (4212) 40-21-20.

Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Модельные муниципальные нормативные правовые акты

II. Административные регламенты исполнения муниципальных функций

III. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг

3.1. Административные регламенты в жилищной сфере

3.2 Административные регламенты в сфере образования

3.3. Административные регламенты в сфере строительства

3.4. Административные регламенты в земельно-имущественной сфере

3.5. Административные регламенты в сфере культуры

3.6. Административные регламенты в сфере предпринимательства и торговли

IV. Нормативные правовые акты об установлении налогов

V. Нормативные правовые акты в сфере жилищного законодательства

VI. Нормативные правовые акты по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления и муниципальной службы

VII. Нормативные правовые акты в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью

VIII. Нормативные правовые акты в сфере бюджетной политики, экономики и финансов Положение о бюджетном процессе

IX. Нормативные правовые акты в сфере строительства, предпринимательства и торговли

X. Нормативные правовые акты в сфере пожарной безопасности

Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов в 2020 году

Статья 65. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, одновременно на всей территории муниципального образования город Тула, за исключением нормативных правовых актов Тульской городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Тула, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальное опубликование муниципального нормативного правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется путем первого размещения его полного текста в печатном средстве массовой информации «Городская газета «Тула» или в официальном печатном издании муниципального образования — бюллетене «Официальный вестник муниципального образования город Тула».

Официальным обнародованием муниципального нормативного правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста на информационных стендах на территории муниципального образования, размещенных в местах, установленных решением Тульской городской Думы, на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.npacity.tula.ru.».

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы (обнародованы) официально для всеобщего сведения. Исключение составляют акты или отдельные их положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения распространение которых ограничено федеральным законом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат подписанию и опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их принятия. Способ доведения муниципального нормативного правового акта до сведения граждан указывается в принятом муниципальном нормативном правовом акте.»

3. Муниципальные правовые акты ненормативного характера вступают в силу в соответствии с датой, указанной в этом акте. Муниципальные правовые акты ненормативного характера, не содержащие даты вступления в силу, вступают в силу по истечении десяти дней после их принятия.

Муниципальные правовые акты ненормативного характера органов местного самоуправления подлежат подписанию в течение 10 дней со дня их принятия.

Об официальном опубликовании (обнародовании) уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в них на портале Минюста России

С 14 июля 2018 года реализована возможность официального опубликования (обнародования) уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении в них изменений на портале Минюста России, в соответствии с приказом Минюста России от 26.06.2018 № 132, который вносит изменения в приказ Минюста России от 04.07.2017 № 122 «Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечение доступности сведений, включенных в него» (далее – приказ Минюста № 132).

Читайте так же:  Переименование структурного подразделения в трудовой книжке в 2020 году

Внесенные изменения направлены на совершенствование порядка ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и предусматривает, в том числе положения о включении Управлением Минюста России по Республике Крым в информационную систему «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России» (далее – ПС НПА ЕСИТО) не только тестов уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении в них изменений в машиночитаемом виде (далее – устав, муниципальный акт), но и графических изображений (в pdf -формате) указанных актов.

Федеральным законом от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления» (далее – Федеральный закон № 83-ФЗ) уточняется порядок официального опубликования и обнародования муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления.

Обращаем Ваше внимание, согласно дополнениям, внесенным в статью 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления (далее – соглашение), считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или части»).

При этом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления теперь вправе также использовать сетевое издание (абзац тритий части 2статьи 47 Федерального закона № 131-ФЗ).

Право органов местного самоуправления выступать учредителем сетевого издания закреплено в части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 27.12.1191 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ). Обращаем внимание, что согласно статье 2 Закона о СМИ под сетевым изданием понимается сайт информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), зарегистрированный в качестве средства массовой информации.

Федеральный закон № 131-ФЗ предусмотрел два способа доведения содержания муниципальных правовых актов до всеобщего сведения, которые определяются уставом муниципального образования: это официальное опубликование (обязательно печатное средство массовой информации) или обнародование (необязательное печатное средство массовой информации).

В свою очередь порядок использование официальных сетевых изданий определяется уставом муниципального образования в зависимости от формы доведения муниципальных правовых актов до всеобщего сведения (опубликование или обнародование).

При опубликовании муниципальных правовых актов и соглашений в печатном издании.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона № 83-ФЗ) в случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Под объемными графическими и табличными приложениями к муниципальному правовому акту имеются в виду приложения к муниципальным программам, картографический материал в составе документов территориального планирования, табличные приложения: к решению о местном бюджете и другие подобные документы.

Таким образом, для муниципальных образований, в уставах которых предусмотрено опубликование муниципальных правовых актов, теперь отсутствует необходимость публиковать в печатном периодическом издании объемные графические и табличные приложения к муниципальному правовому акту в случае одновременного или более раннего опубликования (размещения) полного текста этих муниципальных правовых актов в официальном сетевом издании.

При этом вне зависимости от того, когда был опубликован (размещен) полный текст муниципального правового акта в сетевом издании, датой его официального опубликования будет считаться день выхода первой публикации полного текста муниципального правового акта или непосредственно муниципального правового акта (то есть без указанных приложений) в периодическом печатном издании.

Из представленного следует, что федеральный законодатель отводит сетевому изданию не основную, а вспомогательную роль в официальном опубликовании муниципальных правовых актов.

С учетом изложенного, в уставе муниципального образования, в котором предусмотрено официальное опубликование муниципальных правовых актов, не может быть определено альтернативное использование печатного или сетевого издания для официального опубликования муниципальных правовых актов.

В противном случае это будет противоречить федеральному законодательству.

При обнародовании муниципальных правовых актов и соглашений.

В случае, когда по объективным причинам опубликование муниципальных правовых актов в печатных средствах массовой информации не осуществляется (исключая случаи, когда федеральным законом установлено требование именно об официальном опубликовании принятых правовых актов), для обнародования муниципальных правовых актов, включая уставы муниципальных образований, может использоваться сетевое издание.

При этом обнародование муниципальных правовых актов в сетевом издании может использоваться как наряду с традиционными способами обнародования (в том числе путем вывешивания их текстов в общедоступных местах), так и самостоятельно.

Выбор в пользу сетевого издания в качестве единственного способа обнародования муниципальных правовых актов возможен при условии высокого уровня проникновения сети «Интернет» в местное сообщество и (или) обеспечения доступности его использования для большинства жителей муниципального образования, в том числе посредством создания достаточного количества пунктов подключения к сети «Интернет» в местах, доступных неограниченному кругу лиц (в помещениях органов местного самоуправления, муниципальных библиотек и прочих доступных для посещения местах) (Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2016 № 43-АПГ16-14, статья 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»).

Читайте так же:  По делам несовершеннолетних направление мне пройти нарколога в 2020 году

В части наименования средства массовой информации в уставе муниципального образования.

В целях обеспечения гарантий информированности граждан о способе доведения содержания муниципальных правовых актов до всеобщего сведения в случае, если учредителем средства массовой информации выступают органы местного самоуправления или подведомственные им организации, наименование официального печатного периодического издания и (или) наименование официального сетевого издания, в которых осуществляется (планируется осуществлять) официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и соглашений, подлежит указанию в уставе муниципального образования.

В случае, если определение печатного периодического издания, используемого (которое планируется использовать) для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений, осуществляется в гражданско-правовом порядке (по результатам заключения муниципального контракта или иного гражданско-правового договора), наименования таких средств массовой информации в уставе муниципального образования указывать необязательно, во всеобщее сведение они могут быть объявлены правовым актом, подписанным главой муниципального образования, с указанием срока действия соответствующего контракта или договора.

В части сетевого издания, помимо его наименования, во всех случаях в уставе муниципального образования следует также указывать доменное имя соответствующего сайта в сети «Интернет», регистрационный номер и дату регистрации средства массовой информации, указанные в свидетельстве о регистрации средства массовой информации (до 01.01.2018) или в выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации (с 01.01.2018).

В рамках государственной регистрации устава муниципального образования будет проверяться соблюдение вышеуказанных требований к закреплению сетевого издания в уставе муниципального образования, а также наличие сетевого издания в перечне наименований зарегистрированных средств массовой информации на официальном сайте Роскомнадзора (https://rkn.gov.ru).

Наверху стартовой страницы официального сайта Роскомнадзора выбрать раздел «Массовые коммуникации», далее рубрику «Реестры», перейти в «Перечень наименований зарегистрированных СМИ», в котором должно содержаться наименование сетевого издания, закрепленного в уставе муниципального образования (отсутствие в указанном Реестре сетевого издания) определенного в уставе муниципального образования как источник официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, является основанием для отказа в государственной регистрации этого устава. Наличие в уставе муниципального образования указания на информационные ресурсы, не являющиеся сетевыми изданиями, посредством которых обеспечивается доступ к ·муниципальным правовым актам, например, сайт муниципального образования, сайт органа местного самоуправления не будет являться основанием для отказа в государственной регистрации).

Использование в абзаце третьем части 2 статьи 47 Федерального закона № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона № 83-ФЗ) слов «использовать сетевое издание» и «официальное сетевое издание» предполагает, что органы местного самоуправления вправе как учредить собственное сетевое издание, так и воспользоваться сетевыми изданиями, учрежденными иными органами публичной власти, а также подведомственными им организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед указанными органами.

Если для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в соответствии с уставом муниципального образования планируется использовать официальное сетевое издание, учредителем которого выступает орган публичной власти иного публично-правового образования или подведомственная ему организация, данные положения устава (с указанием наименования сетевого издания и доменного имени соответствующего сайта в сети «Интернет») должны быть основаны на соответствующем волеизъявлении (решении, согласии или предложении) указанного органа публичной власти.

Официальное опубликование (обнародование) на портале Минюста России.

Официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, httр://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2018 № 327 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу ведения федеральных регистров и государственных реестров» (далее — постановлением Правительства Российской Федерации № 327) определен в качестве официального источника текстов муниципальных нормативных правовых актов, содержащихся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов (далее — портал Минюста России).

Таким образом, Федеральным законом № 8З-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации № 327 и приказом Минюста № 132 сформированы необходимые правовые условия, позволяющие осуществлять официальное опубликование (обнародование) уставов, муниципальных правовых актов на портале Минюста России с учетом ограничений на использование сетевых изданий, изложенных выше.

Официальное опубликование (обнародование) уставов, муниципальных правовых актов на портале Минюста России возможно на безвозмездной основе при соблюдении следующих условий:

— в устав муниципального образования включаются положения об использовании портала Минюста России для официального опубликования (обнародования) уставов муниципальных образований и изменяющих их актов, а также его доменные имена (http://pravo-minjust.ru, httр://право-минюст.рф), регистрационный номер и дата его регистрации в качестве сетевого издания (Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018);

— в решении представительного органа (схода граждан) муниципального образования или в отдельном нормативном правовом акте, принятом представительным органом (сходом граждан) муниципального образования, которыми оформляются изменения и дополнения, вносимые в устав муниципального образования, содержится положение о его направлении в Управление Минюста России по Республике Крым для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Минюста России.

При выполнении вышеуказанных условий зарегистрированный устав муниципального образования или муниципальный правовой акт о внесении в него изменений, на котором проставлен специальный штамп о его государственной регистрации, подлежит переводу в рdf-формат и прикреплению к карточке НПА государственного реестра уставов муниципальных образований в электронном виде (устав муниципального образования или муниципальный правовой акт о внесении в него изменений в рdf-формате будет появляться на портале Минюста России, как правило, не позднее 2-х рабочих дней после включения в государственный реестр уставов муниципальных образований в электронном виде).

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

В государственный реестр уставов муниципальных образований в этом случае включаются сведения об официальном опубликовании (обнародовании) устава муниципального образования, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования на портале Минюста России.

Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here