Обязанности судебных приставов по исполнительному производству в 2020 году

Самое важное в статье: "Обязанности судебных приставов по исполнительному производству в 2020 году". Актуальность информации вы всегда можете проверить, задав вопрос дежурному специалисту.

Реформа системы взыскания долгов в 2020 году

Опубликовано: 2019-09-21 16:21:15

В России произойдет изменение в системе взыскания долгов с граждан в 2020 году

Нововведения обусловлены разработкой концепции закона «О деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц». Авторами концепции являются Минюст совместно с ФССП. Новый законопроект должен быть подготовлен и внесен в правительство до конца года.

Согласно концепции, станет обязательным досудебный возврат задолженности, а в реестр ФССП должны будут включаться не только коллекторы, но и сами кредитные организации, — сообщает «Коммерсантъ».

Установление обязательного досудебного (претензионного) порядка возврата просроченной задолженности» физлиц предполагает, что взыскатель сможет обратиться в суд, только если после получения предложения о возврате просрочки должник в 30-дневный срок не закроет долг.

Считается, что такой механизм установит дополнительные гарантии прав физлиц, а также уменьшит решение споров в судебном порядке, «что снизит нагрузку на судебные органы и ФССП». На данный момент кредитор может обратиться в суд с любого дня просрочки.

По новому закону включаться в реестр ФССП должны будут не только коллекторы, но и любые организации, занимающиеся возвратом «просроченной задолженности, возникшей из денежных обязательств» физлиц «по договорам кредита (займа)». К ним относятся банки, микрофинансовые организации (МФО), ломбарды, кредитные потребительские кооперативы, а также операторы связи, управляющие компании ЖКХ, ресурсоснабжающие организации, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Включение в реестре даст им право встречаться и звонить должнику, направлять ему электронные сообщения и использовать «робота-коллектора». Без включения в реестр должнику можно будет лишь отправлять письма по почте, электронной почте или через «личный кабинет».

При этом, включенные в реестр, организации должны соблюсти требование об обеспечении ведения и хранения не менее двух лет аудиозаписей разговоров с должниками, записи всех видов сообщений, страхования своей ответственности за причинение убытков должнику (с годовым покрытием не менее 10 млн руб.). Разработчики концепции предварительно оценили первоначальные расходы на реализацию от 5,2 млн. руб. Необходимо будет также заплатить госпошлину (100 тыс. руб.) и подготовить ряд документов.

ФССП в 2020 году: изменения и нововведения

Нововведения, касающиеся государственной структуры ФССП, назревали давно. Мнения правительства и экспертов разделились. Было ясно, что ужесточение требований к работникам, повлечет резкое сокращение штатов. Понятно, что вместе с увеличением количества должностных обязанностей должны быть увеличены заработные платы сотрудников исполнительных органов. Иначе нововведения, которые стали внедряться в 2020 году, приведут к оттоку квалифицированных кадров и другим негативным последствиям.

Цель реформы ФССП

Практически все государственные структуры подверглись реформированию. Изменения и нововведения начались в 2016 году, продолжаются они по настоящий момент и завершатся еще не скоро.

Основная цель переустройства структур в укреплении основ государственной власти. Правительство заинтересовано в привлечении на работу силовые и исполнительные органы молодых специалистов имеющих высшее профильное образование, хорошую физическую форму.

Нововведения

Для реализации правительственной программы было решено видоизменить структуры ФССП. Прием сотрудников на должность проводится с учетом наличия профильного высшего образования.

Судебные приставы получили офицерские звания, работников ФССП причислили госслужащим особой категории. Были пересмотрены мотивационные вознаграждения. Теперь за добросовестное исполнение должностных обязанностей сотрудники исполнительного комитета получают дополнительные надбавки, выплаты.

Государственными структурами рассматривается возможность сотрудничества исполнительной системы с частными компаниями, занимающимися розыском должников и взысканием долгов. Согласно государственной программе «Юстиция» в 2020 году:

  1. для обеспечения бесперебойной работы судов штат судебных приставов укомплектован необходимым количеством работников,
  2. введена в действие система электронного документооборота;
  3. усовершенствована кадровая служба.

После внедрения системы электронного обмена информацией любой гражданин получает информацию в режиме реального времени о:

  1. существовании исполнительного производства;
  2. запрете на выезд;
  3. наличии ареста на имуществе.

Для улучшения качества подготовки специалистов ФССП внедрена новая программа обучения, которая проводится на базе территориальных органов.

В настоящее время автоматизированный документооборот функционирует с некоторыми сбоями. Система не доработана. Для полной автоматизации необходимо большое количество нового оборудования. Полноценно программа работает в столице и Московской области.

Судебные приставы получили новые полномочия, теперь они имеют право изымать водительские удостоверения у граждан, задолжавших свыше 10 000 рублей.

С 2020 года судебные приставы имеют право наложить запрет на:

  1. сдачу экзаменов в МРЭО на получение водительского удостоверения;
  2. постановку на учет купленного транспортного средства на свое имя;
  3. получение номерных знаков.

Зарплаты сотрудников в 2020 году

Заработная плата сотрудников исполнительных органов выплачивается из государственного бюджета. Рассчитывается оклад исходя из фиксированной суммы и нескольких видов доплат. Средняя сумма по стране в 2019 году была равна 27 000 р. в месяц. После проведенной реформы денежные выплаты судебным исполнителям поднялись до уровня 50 000 рублей.

Уровень заработной платы сотрудника ФССП поднимается за счет:

  1. процентов с взысканных средств и перечисленных в специальный фонд;
  2. премиальных доплат, начисляемых за добросовестно выполняемые должностные обязанности.

При расчете денежного содержания приставов должны учитываться:

  1. выслуга лет;
  2. профессиональный уровень;
  3. звание;
  4. должность.

Согласно государственной программе реорганизации системы исполнения, приставы получают ряд социальных льгот, финансовых компенсаций.

Все эти мероприятия направлены на поднятие престижа профессии, поддержания материального благосостояния государственных служащих. Основная задача реформирования состоит в привлечении на работу молодых россиян.

Государственные власти запланировали увеличение окладов служащих структуры ФССП за счет:

  1. средств изъятых у должников в принудительном порядке;
  2. увеличения размера процентных начислений сверх суммы исполнительного взыскания.

Некоторые действия правительства эксперты считают недальновидными и ведущими к негативным последствиям. Усиление давления на работников, повышение требований в условиях нехватки кадров ведет к оттоку специалистов.

Возможны ли сокращения штата сотрудников

Реформирование направлено, в том числе на расширение круга должностных обязанностей, роста уровня профессиональной подготовки. Некоторые сотрудники будут уволены по несоответствию новым требованиям. Согласно подсчетам экспертов, примерно 5500 человек будет уволено в 2020 году из органов исполнения судебных решений. Эта цифра составляет примерно одну четвертую часть всего нынешнего штата ФССП.

Читайте так же:  Проверить переход права собственности в росреестре онлайн в 2020 году

Сокращение в первую очередь коснется работников, не имеющих высшего профильного образования. Согласно ФЗ №79-ФЗ сотрудник федеральной службы должен иметь экономическое либо юридическое высшее образование. Должностное расписание регламентирует профессиональную деятельность сотрудников ведомства всех уровней. Функции судебного пристава состоят в обеспечении:

  1. порядка в деятельности суда;
  2. принудительного исполнения судебных решений, актов государственных органов;
  3. действия норм права;
  4. контроля исполнительной власти.

В целях улучшения качества и скорости выполнения задач штат ФССП был поделен на несколько категорий, согласно роду деятельности служащего. В одну группу были отнесены дознаватели. в другую сотрудники, занимающиеся исполнением судебных решений, в третью приставы по ОУПДС.

Крупные региональные формирования решено сократить до 300 человек. Непопулярная мера направлена на сокращение бюджетных средств на выплаты заработной платы управленцам.

Реформа службы судебных приставов в 2020 году

Мнения относительно данной реформы, и без того уже несколько затянувшейся, у правительства РФ и экспертов из сферы исполнительного производства явно разделились. Первые считают, что ужесточение квалификационных требований позволит укомплектовать штат ФССП сотрудниками, обладающими невероятной сноровкой и готовыми взвалить на себя новый объем задач. А вторые предполагают, что реформа не только не улучшит ситуацию, но и повлечет за собой резкое сокращение числа судебных приставов.

Первый заместитель председателя Госдумы в сфере КЗ отметил, что нововведения, которые планируют внедрять уже в 2020 году, с большой вероятностью приведут к негативным последствиям. Он считает, что реорганизацию ФССП следует начать с повышения заработной платы, а не с задирания требований к образованию сотрудников и расширения их обязанностей. Текучка кадров в подразделениях органа уже и так достигла 80%!

Чтобы сделать должность судебного пристава статусной, нужно повысить оклады и создать привлекательные условия труда. Сделают ли это в 2020 году? Давайте выясним это вместе!

Планы по реформированию ФССП

Целью реформирования, которое затронуло многие госструктуры и было начато еще в 2016 году (но завершится, похоже, еще очень и очень не скоро), является укрепление и обновление государственных основ. Вопрос о переустройстве структуры Федеральной службы судебных приставов поднимался неоднократно, но на сегодняшний день точный срок внедрения преобразований так и не был назван.

Из-за реформы ФССП значительно повысятся требования к сотрудникам

Основная цель реформы заключается в привлечении на службу молодых специалистов более высокой квалификации. Чтобы реализовать ее, правительство РФ приняло решение о модернизации структуры ФССП. Отныне отбор сотрудников на работу будет проводиться строго с учетом специальности, приобретенной в высшем учебном заведении. Судебные приставы причислены к особой категории государственных служащих, поэтому им будет:

  • присвоено офицерское звание;
  • предоставлены социальные гарантии;
  • назначены дополнительные вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей.

Дмитрий Аристов, руководитель ФССП, отдельно подчеркивает, что нагрузка на ведомство с каждым годом увеличивается, поэтому институт судебных приставов следует оптимизировать не в отдаленном будущем, а как можно скорее. Он внес на рассмотрение предложение о взаимодействии системы исполнительной власти с частными учреждениями, занимающимися взысканием долгов. Кроме того, в соответствии с планом государственной программы «Юстиция» к 2020 году будет:

  • укомплектован штат судебных приставов, которым предстоит обеспечивать каждодневную деятельность судов;
  • проведена работа по повсеместному внедрению системы электронного документооборота ФССП с целью упрощения исполнительной деятельности и совершенствования работы кадровой службы. Как только электронный обмен документацией станет возможен, любое заинтересованное лицо сможет получить в режиме онлайн информацию об осуществлении исполнительного производства;
  • внедрена система электронного документооборота в сфере взаимодействия исполнительного производства со службой охраны общественного порядка МВД РФ в части вынесения и направления в ФССП исполнительных бумаг и постановлений;
  • введена в действие специальная программа обучения судебных приставов в территориальных органах ФССП.

Увы, пока что автоматизированная система документооборота внутри ФССП не может полноценно функционировать из-за отсутствия соответствующих норм, которые позволят урегулировать ее работу в целом. На сегодняшний день подобная система действует только в Москве, не затрагивая иные территориальные единицы. Вопрос о запуске автоматизированной системы во всех регионах пока что не поднимался – из-за высокой стоимости оборудования и сложности работ по установке говорить об этом еще рано.

Интересный факт: с текущего года судебному приставу предоставлена возможность лично распоряжаться водительским удостоверением лица, которое имеет серьезную задолженность. Пристав должен направить уведомление владельцу транспортного средства, если сумма его долга выше 10 000 рублей. До 2020 года полномочия приставов расширятся, и запреты могут быть наложены на:

  • сдачу экзаменов в ГИБДД;
  • постановку на учет транспортного средства;
  • осуществление регистрации номерных знаков.

Приставы могут лишать россиян водительских прав за долги свыше 10 000 р.

Повысят ли приставам зарплаты в 2020 году?

На сегодняшний день заработная плата судебных приставов довольно низкая, особенно по сравнению с другими силовыми структурами. Ее усредненный показатель равен 27 000 р. в месяц, и это с учетом всех доступных надбавок! В текущем году в рамках проводимой реформы оклад судебных приставов должен повыситься. К 2020 году правительство РФ намерено поднять его до 50 000 рублей. На законодательном уровне были внесены два предложения, которые могут значительно повлиять на размер зарплатных начислений:

  • предложение о создании специального фонда, который будет формироваться за счет взысканных средств;
  • предложение о разработке новой системы премирования судебных приставов.

При установлении конкретного размера оплаты труда будут учтены профессиональные качества сотрудника и его звание. Кроме того, пристав наделяется правом получения социального пакета – набора определенного вида льгот и компенсаций. Данная мера направлена не только на поддержание сотрудника в материальном плане, но и на поднятие престижности специальности, пока что не вызывающей интереса у молодых россиян. Совет Федерации отметил, что запланированный рост оплаты труда будет достигнут за счет:

  • взыскания задолженностей в принудительном порядке;
  • увеличения процентных начислений от исполнительного сбора.

Увы, независимые эксперты считают обещания правительства довольно легкомысленными и крайне далекими от реалий. В условиях экономического кризиса и девальвации рубля вряд ли удастся достичь намеченной цели, ведь для проведения реформы в полном объеме потребуется около 9,5 млрд. рублей.

Будут ли сокращать штат ФССП?

Многие эксперты открыто критикуют решение правительства РФ об усилении квалификационных требований и расширении круга обязанностей приставов, считая эти действия преждевременными. Эксперты полагают, что в ходе реформирования структуры ведомства под сокращение попадет около 5 500 сотрудников – т.е. 25% нынешнего штата ФССП! Это явление напрямую связано с отсутствием у многих нынешних работников профильного образования.

Вполне вероятно, что в 2020 году ФССП ждет новая волна сокращений

Читайте так же:  Общедолевая собственность на земельный участок сельхозназначения в 2020 году

Квалификационные требования для сотрудника ФССП закреплены нормативами Федерального закона №79-ФЗ. В соответствии с ним на получение должности специалиста и руководителя могут претендовать только лица, окончившие высшее учебное заведение по направлению юриспруденция или экономика. При этом функциональные обязанности сотрудника ведомства заключаются в:

  • обеспечении установленного порядка деятельности судебных органов;
  • принудительном исполнении актов, вынесенных судебными и иными государственными органами либо должностными лицами;
  • реализации организационно-правовой формы государственной деятельности, которая направлена на претворение в жизнь правовых норм;
  • осуществлении контроля и надзора в установленной сфере деятельности.

В целях оптимизации весь штат ФССП разделен на категории в зависимости от осуществляемой сотрудниками деятельности. При этом в одну из категорий были включены дознаватели, в другую – приставы, исполняющие постановления судебных органов, а в третью – судебные приставы по ОУПДС.

Путем такого разделения было решено повысить эффективность осуществляемой ведомством деятельности. При этом существует вероятность, что в ближайшее время штат региональных отделений ФССП будет сокращен до 300 сотрудников с целью формирования крупных территориальных департаментов. Такая мера хоть и выглядит довольно резкой и непопулярной, но позволит сэкономить средства федерального бюджета и, возможно, пустить их на повышение зарплат.

Федеральный закон «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.10.2019 N 328-ФЗ ст 92

Статья 92. Заключительные положения

1. Предельный возраст поступления на службу в органы принудительного исполнения в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее — гражданские служащие) — 60 лет. В отношении гражданских служащих, ранее проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, предельный возраст поступления в органы принудительного исполнения — 63 года.

3. Гражданские служащие, соответствующие требованию, установленному частью 1 настоящей статьи, а также прошедшие профессиональный психологический отбор и медицинское освидетельствование, а в установленных случаях — психофизиологическое исследование, тестирование, направленное на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами и проверку уровня физической подготовки, назначаются на должности в органах принудительного исполнения младшего, среднего и старшего начальствующего состава в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на основании приказа руководителя федерального органа принудительного исполнения или на основании решения руководителя федерального органа принудительного исполнения приказом уполномоченного руководителя.

4. Сотрудникам, указанным в части 3 настоящей статьи, приказом руководителя федерального органа принудительного исполнения или на основании решения руководителя федерального органа принудительного исполнения приказом уполномоченного руководителя присваиваются специальные звания, соответствующие наиболее высокому из ранее присвоенных им классного чина гражданской службы, воинского или специального звания, классного чина юстиции, классного чина прокурорских работников согласно таблице соотношения, утвержденной Президентом Российской Федерации (далее — таблица соотношения), кроме специального звания высшего начальствующего состава. Сотрудникам, указанным в части 3 настоящей статьи, не имеющим классных чинов гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников, а также имеющим классные чины гражданской службы, классные чины юстиции, которые в соответствии с таблицей соотношения ниже первых специальных званий, установленных по должностям в органах принудительного исполнения, первое специальное звание присваивается в порядке, предусмотренном статьями 39 и 41 настоящего Федерального закона.

5. Гражданские служащие назначаются на должности высшего начальствующего состава Президентом Российской Федерации. Специальные звания указанным сотрудникам, соответствующие должностям высшего начальствующего состава, присваиваются Президентом Российской Федерации исходя из наиболее высокого из ранее присвоенных им классного чина гражданской службы, воинского или специального звания, классного чина юстиции, классного чина прокурорских работников согласно таблице соотношения. Указанным сотрудникам, назначенным на должности высшего начальствующего состава, которым согласно таблице соотношения не может быть присвоено специальное звание, соответствующее указанным должностям, специальное звание присваивается приказом руководителя федерального органа принудительного исполнения в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

6. С сотрудниками, указанными в частях 3 и 5 настоящей статьи, заключается контракт в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона. С указанными сотрудниками, достигшими на день подписания приказа о назначении на должность предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, установленного статьей 87 настоящего Федерального закона, заключается срочный контракт, но не более чем на два года.

7. За сотрудниками сохраняются периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, расчетные периоды для исчисления среднего заработка, пособий и компенсаций, исчисленные во время их службы на должностях гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов и ее территориальных органах.

8. Условие о ротации в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, включенные в перечень должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона приостанавливается на период, указанный в части 3 настоящей статьи.

9. Договор обязательного государственного страхования, заключенный Федеральной службой судебных приставов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) на день вступления в силу настоящего Федерального закона, действует в отношении судебных приставов, замещающих должности гражданской службы.

10. Гражданские служащие, замещающие должности судебных приставов, до поступления на службу в органы принудительного исполнения в служебных целях обеспечиваются проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), приобретаемыми органами принудительного исполнения у соответствующих транспортных организаций в порядке, определяемом федеральным органом принудительного исполнения.

11. Лицам, ранее замещавшим должности судебных приставов, и гражданским служащим, замещающим должности судебных приставов до поступления на службу в органы принудительного исполнения, получившим в связи с их профессиональной деятельностью телесные повреждения или иной вред здоровью, исключающие дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении лиц, ранее замещавших должности судебных приставов или проходивших гражданскую службу в должности судебного пристава со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до поступления на службу в органы принудительного исполнения, погибшим (умершим) в период службы либо после увольнения с гражданской службы с должности судебного пристава, если смерть наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда их здоровью в связи с их служебной деятельностью, производится выплата ежемесячной компенсации в размерах и порядке, предусмотренных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона статьей 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Видео удалено.
Читайте так же:  Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются ответ в 2020 году
Видео (кликните для воспроизведения).

12. В общую продолжительность службы в органах принудительного исполнения для выплаты сотрудникам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения подлежат включению периоды замещения должностей гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов и ее территориальных органах.

13. Гражданские служащие, исполнявшие обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», до 1 января 2020 года, продолжают исполнять обязанности в соответствии с условиями ранее заключенных контрактов до назначения на должность в органах принудительного исполнения либо до увольнения в установленном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

15. Гражданские служащие, замещающие должности судебных приставов-исполнителей, обучающиеся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования, соответствующего направлению деятельности, не менее половины срока получения образования, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, и не имеющие академической задолженности, соответствующие требованию, предусмотренному частью 1 настоящей статьи, могут быть назначены на должности сотрудников среднего начальствующего состава органов принудительного исполнения в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 настоящей статьи.

16. Гражданские служащие, находящиеся в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, до истечения срока, установленного частью 3 настоящей статьи, вправе изъявить желание поступить на службу в органы принудительного исполнения в течение двух месяцев со дня выхода из отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На указанных гражданских служащих распространяется порядок, предусмотренный настоящей статьей, но не позднее шести месяцев со дня выхода из отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С 1 января 2020 года участников исполнительного производства с их согласия будут оповещать по SMS

Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Кроме того, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале госуслуг. Содержание СМС-извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться ФССП России.

Извещения, адресованные организации или ИП, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет на портале госуслуг.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя также будут осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ. Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие).

Прибавка к зарплате судебным приставам в 2020 году в России

Сегодня служба судебных приставов проходит стадию реформирования, которая несколько затянулась. И мнения экспертов на счёт реформы разделяются, потому что часть считает, что без производимых изменений, которые в первую очередь касаются ужесточения требований к сотрудникам ФССП, обойтись нельзя.

Многие говорят о том, что подобные изменения могут вызвать резкое сокращение численности приставов, что не самым лучшим образом отразится на судебной системе в целом.

В такой ситуации отдельного внимания заслуживает информация о том, будет ли повышение зарплаты судебным приставам в 2020 году, однако рассматривать вопрос необходимо в общем.

Реформа в сфере судебных приставов

Планы, направленные на реформирование федеральной службы судебных приставов, назревали очень давно. По сути, реформа была начата ещё в 2016-м году, и хотя её действие было рассчитано всего лишь на два года, пока окончание этого процесса не предвидится.

Основная цель изменений является привлечением в организацию молодых специалистов, которые имеют повышенный уровень профессиональной квалификации. Реализация программы сложна, поэтому правительство приняло решение о частичной модернизации службы.

В первую очередь изменения затронут требования приема на работу новых сотрудников, и если раньше получить должность в организации можно было даже без наличия специального образования, сегодня набор на должность производится строго по специальности и наличию диплома.

Новости по теме:

В соответствии с нормами российского законодательства судебные приставы получили особый статус государственных служащих, поэтому отныне им присваивается воинское звание, социальные гарантии, а также льготы (в том числе и финансовые) за добросовестное исполнение профессиональных обязанностей. Соответственно, последние новости о повышении окладов судебным приставам в России можно считать положительными, потому что повышенные требования должны хорошо оплачиваться.

Представитель ФССП – Дмитрий Аристов – уверен в том, что сегодня нагрузка на службу федеральных приставов существенно возрастает, поэтому без оптимизации организации обойтись просто не получится. Именно Дмитрий внес предложение о том, чтоб система исполнительной власти сотрудничала с частными учреждениями, которые занимаются взысканием долгов с населения.

Предполагается, что ставка судебного пристава на 2020 год в РФ будет расти ещё в зависимости от такого параметра, как стягивание долга, то есть предполагается введение определённого рода процентов с исполнительного сбора.

Реформа службы к 2020 году позволит укомплектовать штат приставов, а также расширит их исполнительные полномочия, потому что теперь им придётся регулировать деятельность судов. Параллельно будет проведена работа по внедрению системы электронного документооборота, потому что это позволит существенно упростить исполнительную деятельность.

Также электронный документооборот позволит объединить ФССП и МВД, которые очень часто перекликаются по сфере всевозможных постановлений и исполнительных документов. Отдельное внимание в реформе уделяется программе обучения приставов, но этот вопрос ещё до конца не определен, потому что находится на стадии рассмотрения.

Важная информация!

Обсуждая вопрос о том, что будет с зарплатой пристава, можно уделить внимание тому, что полномочия данной категории государственных служащих 2020 году будут существенно расширены. Сегодня судебные приставы могут на свою усмотрение распоряжаться водительскими удостоверениями людей с серьезными задолженностями перед государством – более 10.000 рублей (после письменного удостоверения должника).

Однако в 2020-м году люди с финансовой задолженностью могут получать запреты от приставов на сдачу экзамена в ГИБДД, постановку на учёт автомобиля, а также получение номерных знаков.

Читайте так же:  Определите нормами какой отрасли права регулируются отношения в 2020 году

Повышение зарплат – будет или нет?

В современное время судебные приставы не могут похвастаться слишком высоким уровнем заработных плат, особенно если сравнивать их доходы с представителями других силовых структур.

Средняя зарплата сотрудника ФССП достигает 27.000 руб. за месяц работы и данная сумма не является высокой, потому что в неё входят всевозможные надбавки и премиальные.

Последний указ правительства РФ о увеличении зарплаты приставам должен привести к увеличению заработных плат приставов до 50 000 рублей в среднем по стране. Однако здесь возникают вопросы, потому что в государственном бюджете нет средств для того чтоб увеличить зарплату каждого пристава Российской Федерации практически в два раза.

В правительство Российской Федерации поступило два предложения, которые могут решить этот вопрос. Первое состоит в создании специального фонда, в который будут поступать проценты от взимаемых долгов с населения. Второе предложение основано на формировании новой системы выдачи премий судебным приставам.

В данном случае размер заработной платы каждого сотрудника будет рассчитываться на основе его профессиональных качеств, а также званий. Помимо этого каждый сотрудник получит социальный пакет – льготы и компенсации, что позволит увеличить престиж специальности и вызовет интерес у молодого поколения.

На сегодняшний день сложно сказать какой именно метод увеличения зарплат больше всего подойдёт службе судебных приставов, поэтому найти какие-то конкретные данные по этому вопросу довольно сложно. Точно можно сказать только о том, что индексация заработных плат судебным приставам в России будет произведена на процент инфляции.

Однако для реализации реформы, которая описана выше, из государственного бюджета должно быть выделено только на этот момент 9,5 миллиардов рублей, что в условиях экономических реалий сделать будет практически невозможно.

В 2020 году приставов может стать меньше

Нельзя не заметить того, что большинство экспертов не стесняется критики решений правительства по поводу расширения круга обязанностей судебных приставов и при этом ужесточение квалификационных требований к приему данных специалистов на работу.

В таких условиях вопрос о том, будет ли сокращение судебных приставов в 2020 году, становится особенно актуальным, потому что только по предварительным подсчетам при реализации всех условий реформы ведомства под сокращение попадает примерно 5000 сотрудников, что составляет 25 % от нынешнего штата службы.

Сокращение является настолько масштабным, потому что сегодня у большинства работников ведомства нет профильного образования и получить его слишком быстро не получится.

Более того, представители Госдумы отвечают, что планируемые нововведения вполне вероятно могут привести службу к негативным последствиям, потому что реорганизацию службы нужно начинать не с повышения требований, а с изменений заработных плат сотрудников. Однако по последним данным прибавка к зарплате судебным приставам в 2020 году в России существенной не будет, что усилит и без того высокий уровень текучки кадров, который на сегодняшний день достигает 80%.

Власть нацелена на то, чтобы сделать должность судебных приставов статусной, но без создания привлекательных условий труда и высокой заработной платы сделать это невозможно, о чем стоит задуматься.

Обязанности судебных приставов, как исполнителей по взысканию долга

У граждан могут быть задолженности различного характера:

  • непогашенный кредитный договор;
  • автомобильные штрафы;
  • задолженность по коммунальным платежам и т.д.

Информация о любой задолженности может быть передана для разбирательства в судебные органы, а после соответствующего решения суда – судебным приставам, который возбуждают исполнительное производство.

В обязанности судебных приставов и полномочия включены:

  • принудительное взыскание долгов;
  • арест имущества;
  • арест лицевых счетов;
  • обработка личных данных должника;
  • направление должнику информации о задолженности;
  • вызывать должника в ФССП;
  • требовать имущественную декларацию;
  • обращение в органы полиции для розыска должника;
  • вскрытие или посещение помещение, где проживает должник;
  • объявление в розыск имущества должника;
  • арест на все движимое и недвижимое имущество;
  • запрет должнику покидать пределы страны;
  • лишение должников водительских прав, если сумма долга превысила 10 тыс. рублей.

Корректная процедура по взысканию задолженностей включает в себя:

  • наличие постановления на арест имущества государственного образца;
  • при аресте имущества присутствуют понятые;
  • на обжалование ареста должнику предоставляется 10 суток.

Как судебные приставы могут нарушить права должника:

  • арест продуктов питания, одежды, технического оснащения, которое является источником заработка;
  • арест лицевого счета, где хранятся социальные выплаты;
  • списание полной суммы, поступающей на лицевой счет;
  • арест имущества, которое не принадлежит должнику.

Должник имеет право:

  • ознакомиться со всеми документами, которые относятся к аресту имущества и исполнительному делу;
  • получить копии необходимых документов;
  • пояснять в письменном виде причину не оплаты задолженности;
  • оформить мировое судебное соглашение с кредитором;
  • обжаловать решение судебных приставов по аресту имущества и др.

В случае, если судебный пристав значительно превышает свои должностные полномочия, то можно обратиться с жалобой:

  • в судебные органы;
  • в прокуратуру;
  • к начальнику ФССП.

Жалоба составляется в письменной форме. Обязательно указываются данные пристава, номер постановления по которому пристав работал, подробно описываются все нарушения пристава.

В большинстве случаев, суд разбираясь в таком деле, встает на сторону должника, а не судебного пристава, но это возможно только в случае, если действительно совершались нарушения процедуры и понятые этот факт подтверждают.

Реформа ФССП в 2020 году: что ожидать

Осенью 2019 года был принят новый федеральный закон (328 ФЗ), регулирующий работу органов принудительного исполнения или по-другому службу судебных приставов. Он начнет действовать с 1 января 2020 года. До этого деятельность данной службы контролировалась 118 ФЗ, который не редактировался со времени его принятия в 1997 году. Узнать, что изменится в работе СП и жизни граждан с принятием реформы ФССП в 2020 году, поможет статья.

Основная задача ФССП в настоящее время – обеспечивать исполнение решений суда по взысканию денежных средств и имущества у должников разных категорий, а также проводить предварительное расследование по уголовным делам в виде дознания. В силу специфики работы службы население России относится к ней скорее негативно, хотя кроме банковских долгов, приставы добиваются уплаты алиментов отцами, которые уклоняются от этого, а также помогают гражданам вернуть положенное им имущество. Тем не менее, они редко получают благодарности за свою работу, и заработная плата часто оставляет желать лучшего.

Организация работы ФССП в настоящее время

Сотрудники ФССП часто оказываются в ситуациях с высоким уровнем психоэмоционального напряжения, которое требует от них выдержки и умения принять правильное решение. Жалость к гражданам, у которых забирают имущество, должна быть сведена к минимуму, в то же время необходимо сохранить положительные человеческие качества и достоинство.

Читайте так же:  Привлечение юридического и должностного лица к ответственности в 2020 году

В связи с этим в ведомстве на данный момент наблюдаются частые увольнения по собственному желанию, так как выдержать частые стрессовые ситуации оказывается не под силу. Кроме того, заработная плата у СП, особенно в провинции, хоть и не минимальная, но высоким доход назвать нельзя. В 2019 году средняя зарплата в ФССП составила около 50 тыс. рублей. Но нужно учитывать, что доход по регионам очень различается. Где-то приставы получают 25-30 тыс. рублей, а где-то 70-90 тыс. рублей, и эта разница весьма существенна. В связи с этим средние показатели заработной платы в реальности малоинформативные.

Юридический статус сотрудников ФССП по непонятным причинам до реформы 2020 года был не определен. С одной стороны, от обычных госслужащих приставов отличает:

  • разрешение носить оружие;
  • применять в случае необходимости силу.

В то же время льгот, которые имеют полицейские или военные, у СП нет (пенсия по выслуге лет, аттестация должностей). Реформирование ведомства, возможно, внесет какие-то улучшения в его работу.

Основные задачи закона

Суть проводимой реформы ФССП в 2019-2020 годах состоит в том, что отныне сотрудники ведомства будут относиться к государственным служащим со всеми вытекающими полномочиями и льготами. Их ответственность в работе тоже значительно возрастет, а взыскания будут проводиться по новому регламенту. Другими словами, окончательно определяется высокий статус приставов, а сама служба становится отдельной структурой по типу МВД или Росгвардии.

Недавнее принятие и скорое вступление в силу федерального закона №328, определяющего положение сотрудников ФССП, обязательно повлечет за собой в организации их работы изменения, влияние которых в очень скором времени почувствуют на себе и должники.

Наиболее заметные изменения, определяемые реформой

Реорганизация коснется следующих сфер деятельности службы судебных приставов.

  • Но изменения в законодательстве, кроме льгот, расширения полномочий и дополнительных выплат, приведут к усилению ответственности со стороны приставов, в том числе материальной. Теперь если выяснится, что действия приставов были неправомерны и должник докажет это через суд, то компенсацию этому человеку будет выплачивать конкретный сотрудник ССП, проводивший изъятие. Правда, не указывается максимальный размер данных выплат.

Суждения о необходимости реформы

По словам Андрея Клишаса, который является председателем комитета в Совете Федерации по госстроительству и конституционному законотворчеству, расширение социальных гарантий для судебных приставов необходимо, потому что функции, выполняемые ими, достаточно широки и требуется повысить социальный статус сотрудников ФССП. Он сообщал, что закон перед его принятием обсуждался специально созданной рабочей группой, в составе которой находился руководитель ФССП Дмитрий Аристов. Другие участники группы также высказывали свои замечания по формированию более эффективной системы исполнения судебных решений.

В то же время о катастрофической нехватке кадров в ведомстве неоднократно заявлял руководитель Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов. Данная проблема не дает организации эффективно выполнять свои задачи. Ситуация настолько катастрофическая, что требует изменений в законодательстве в максимально короткие сроки. На предложение восполнить дефицит сотрудников за счет привлечения работников по контракту из частных коллекторских агентств ответа пока не получено.

Госпрограмма «Юстиция»: влияние на работу ФССП

Государственная программа «Юстиция» рассчитана на сроки с 2014 по 2020 год. В ее рамках планируется решать следующие задачи:

  • утверждение в обществе четкой правовой направленности поведения граждан;
  • преодоление недоверчивого отношения общества к судебно-правовым и социально-общественным институтам;
  • выработка твердого уважительного отношения граждан по отношению к закону.

Госпрограмма «Юстиция» охватывает практически все сферы организации социально-правовой жизни в стране, в том числе и работу Службы приставов. В 2020 году под руководством программы будут проведены определенные изменения:

  • создается и внедряется особая система обучения сотрудников ФССП в различных отделах, в том числе территориальных;
  • прикладываются усилия по созданию специального штата сотрудников, непосредственно взаимодействующих с судебными структурами;
  • разрабатывается и внедряется программа, которая контролирует электронный оборот документов исполнительного судопроизводства;
  • также создается и внедряется электронная программа по документообороту между специальными отделами МВД и ФССП по передаче приказов, постановлений, исполнительных документов.

Два последних нововведения, видимо, будут внедряться медленно в связи с большими материальными затратами. В первую очередь они затронут крупные города.

В целом, усиление деятельности приставов видно гражданам и в настоящее время. Особенно это проявилось во время проведения рейдов ФССП прямо на заполненных автомобилями федеральных трассах в Краснодарском крае и некоторых других регионах.

Совместно с ДПС приставы останавливали машины, и если у водителя оказывался долг по исполнительным бумагам более 10 тыс. рублей, то при отказе должника оплачивать кредит или алименты, у последнего забиралось водительское удостоверение. Результаты превзошли все ожидания, большая часть должников оплатила все на месте. Возможно, этот успех станет стимулом для руководства ФССП для дальнейшей оптимизации ведомства.

Оценка эффективности работы ведомства и ожидаемые сокращения

С недавнего времени штат ФССП был поделен на специальные категории:

  • дознаватели;
  • обычные приставы;
  • приставы, обеспечивающие определенный порядок в судопроизводстве (СП ОУПДС).

Проводимая реформа призвана еще точнее определить их обязанности для большей эффективности работы.

В то же время, несмотря на зафиксированную нехватку сотрудников, руководство ФССП планирует провести определенные сокращения рабочих мест для оптимизации деятельности службы. Рабочие обязанности лягут на плечи оставшихся сотрудников. Начальство считает, что на многих местах ведомство работает неэффективно, принимая в штат личных знакомых, фактически не участвующих в работе СП.

С целью выявления таких лиц будет проводиться оценка квалификации всех сотрудников, наличие жалоб на них, результативность работы и другое. Важным критерием станет наличие профильного образования, хотя для работников, имеющих большой стаж и хорошие показатели, скорее всего, сделают исключение. Но руководители без высшего экономического или юридического образования однозначно лишатся своего места.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Проводимая реформа ФССП в 2020 году затронет очень многие сферы деятельности как самих приставов, так и жизни обычных людей. Будут внесены изменения в Налоговый, Трудовой, Уголовный, Бюджетный Кодексы, КоАП и в некоторые другие нормативно-правовые акты. Даст ли она положительный результат, покажет время.

Обязанности судебных приставов по исполнительному производству в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here